Межгосударственные отношения России и Китая

Российско-китайские отношения характеризуются высокой динамикой развития, прочной правовой базой, разветвленной организационной структурой и активными связями на всех уровнях.

Китайская Народная Республика (КНР) и Советский Союз установили дипломатические отношения 2 октября 1949 года. СССР стал первым иностранным государством, которое объявило о признании КНР.

После распада СССР правительство КНР 24 декабря 1991 года признало Российскую Федерацию в качестве правопреемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза.

Основные принципы и направления двустороннего взаимодействия отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года.

Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как "отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху".

Осуществляются интенсивные контакты на высшем и высоком уровнях.

Лидеры России и Китая Владимир Путин и Си Цзиньпинь встречались более 40 раз.

Президент России Владимир Путин более 20 раз посещал Китай с визитами и для участия в международных мероприятиях. Он посещал Китай чаще, чем любой другой мировой лидер.

Председатель КНР Си Цзиньпин посещал Россию с визитами девять раз – больше, чем любую другую страну.

20-22 марта 2023 года председатель КНР Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом. Это была первая международная поездка руководителя Китая после переизбрания на третий срок.

В ходе встречи на высшем уровне обсуждались актуальные вопросы дальнейшего развития отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия между Россией и Китаем, углубления сотрудничества на международной арене.

В рамках государственного визита Си Цзиньпина в Россию был подписан пакет документов, в частности Совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, и Совместное заявление о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года.

16 апреля президент России Владимир Путин встретился с членом Государственного совета, министром обороны КНР Ли Шанфу. Во встрече также принял участие министр обороны России Сергей Шойгу.

20 сентября Владимир Путин встретился с членом политбюро ЦК Компартии Китая, руководителем канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам, министром иностранных дел КНР Ван И. Встреча прошла в Константиновском дворце в Санкт-Петербурге. С российской стороны в беседе также принял участие секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, с китайской стороны – чрезвычайный и полномочный посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй.

17-18 октября президент России Владимир Путин посетил Китай с рабочим визитом. Он принял участие в III Международном форуме "Один пояс, один путь", выступив на церемонии его открытия.

В Пекине состоялись переговоры Владимира Путина с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином.

8 ноября президент России Владимир Путин принял в загородной резиденции Ново-Огарево заместителя председателя Центрального военного совета Китайской Народной Республики Чжан Юся.

16-17 мая 2024 года президент России Владимир Путин посетил Китай с двухдневным государственным визитом. Вместе с главой российского государства в Пекин прилетел почти весь обновленный состав кабинета министров, четверть губернаторского корпуса и руководство крупнейшего бизнеса.

16 мая в Доме народных собраний в Пекине состоялась беседа Владимира Путина и Си Цзиньпина. Затем российско-китайские консультации продолжились в расширенном составе. Обсуждались различные вопросы двустороннего взаимодействия, состоялся обмен мнениями по актуальным международным и региональным проблемам.

По итогам переговоров Владимир Путин и Си Цзиньпин подписали Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Кроме того, в присутствии глав двух государств был подписан пакет документов.

В тот же день Владимир Путин встретился с премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяном. Также президент России возложил венок к памятнику Народным героям на площади Тяньаньмэнь и совместно с Си Цзиньпинем выступил на торжественном концерте по случаю 75-летия установления дипломатических отношений между Россией и Китаем и открытия годов культуры России и Китая.

17 мая Владимир Путин вместе с заместителем председателя КНР Хань Чжэном принял участие в церемонии открытия VIII российско-китайского ЭКСПО и IV российско-китайского форума по межрегиональному сотрудничеству, после которой состоялась беседа президента России с заместителем председателя Китайской Народной Республики.

В ходе государственного визита в Китай Владимир Путин посетил Харбинский политехнический университет и провел встречу с китайскими и российскими студентами и преподавателями вуза и возложил цветы к Памятнику советским воинам, павшим в боях за освобождение Северо-Восточного Китая.

3 июля 2024 года очередная рабочая встреча президента России Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином состоялась "на полях" саммита ШОС в Астане.

23-24 мая 2023 года председатель правительства РФ Михаил Мишустин посетил КНР с официальным визитом по приглашению председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина. Это был первый визит Михаила Мишустина в Китай в качестве председателя правительства Российской Федерации.

Михаил Мишустин провел переговоры с премьером Государственного совета КНР Ли Цяном, встретился с председателем КНР Си Цзиньпином.

В ходе визита в Китай Михаил Мишустин принял участие в работе Российско-Китайского бизнес-форума, а также посетил Университет Цинхуа в Пекине.

С 1996 года действует механизм регулярных (ежегодных) встреч глав правительств России и Китая. Очередная 28-я встреча состоялась 19 декабря 2023 года в рамках рабочего визита Михаила Мишустина в КНР.

В ходе визита Михаил Мишустин также встретился с председателем КНР Си Цзиньпином.

Успешно функционируют возглавляемые вице-премьерами пять межправительственных комиссий, несколько десятков межведомственных подкомиссий и рабочих групп.

30 июня 2023 года заместитель председателя правительства – министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров посетил Пекин, где совместно с министром промышленности и информационных технологий Китая Цзинь Чжуанлун совместно провел восьмое заседание подкомиссии по сотрудничеству в области промышленности

11 сентября 2023 года "на полях" Восточного экономического форума состоялась рабочая встреча вице-премьера – министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова с заместителем председателя Госсовета Китая Чжан Гоцином. Стороны обсудили приоритетные вопросы и перспективы развития кооперации по широкому спектру направлений, включая автомобилестроение, авиастроение, судостроение, металлургию.

22 февраля 2024 года заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко в рамках проведения турнира "Игры будущего" в Казани провел рабочую встречу с заместителем председателя Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая Чэнь У. В ходе встречи обсуждалось развитие двусторонних российско-китайских отношений, а также совместные инициативы в области спорта.

Поддерживается активный контакт на уровне глав внешнеполитических ведомств.

8-9 апреля 2024 года состоялся официальный визит в Китай министра иностранных дел России Сергея Лаврова, в ходе которого глава российского внешнеполитического ведомства был принят председателем КНР Си Цзиньпином и провел обстоятельные переговоры с министром иностранных дел КНР Ван И.

Главы МИД России и Китая Сергей Ларов и Ван И также встречались в двустороннем формате 20 мая "на полях" заседания Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС; 10 июня в Нижнем Новгороде "на полях" совещания министров иностранных дел стран БРИКС и 25 июля во Вьентьяне "на полях" министерских мероприятий по линии АСЕАН.

Действует межпарламентская комиссия по сотрудничеству Совета Федерации и Государственной Думы с Всекитайским собранием народных представителей. На регулярной основе осуществляется обмен делегациями по линии профильных парламентских комитетов и комиссий, а также депутатских групп российско-китайской дружбы.

В сентябре 2022 года парламентская делегация КНР посетила с визитом Россию. 9 сентября состоялась встреча председателя Совета Федерации Валентина Матвиенко с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) КНР Ли Чжаньшу. Также он встретился с председателем Госдумы РФ Вячеславом Володиным и руководителями думских фракций.

9-12 июля 2023 года делегация Федерального Собрания во главе с Валентиной Матвиенко посетила Китай с официальным визитом.

Состоялась встреча председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики Чжао Лэцзи. Валентина Матвиенко также встретилась с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином

В рамках официального визита Валентина Матвиенко также посетила город Далянь в провинции Ляонин. Глава верхней палаты российского парламента встретилась с первым секретарем Комитета Коммунистической партии Китая провинции Ляонин, председателем Собрания народных представителей провинции Хао Пэном.

21-23 ноября 2023 года председатель Госдумы Вячеслав Володин во главе делегации посетил Китай с официальным визитом. В ходе визита он был принят председателем КНР Си Цзиньпином и провел переговоры с председателем Постоянного Комитета ВСНП Чжао Лэцзи.

Вячеслав Володин также посетил город Нанкин, где состоялась его встреча с председателем Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Цзянсу, секретарем Комитета КПК региона Синь Чансином.

Во время пребывания в Нанкине Вячеслав Володин возложил венок к памятнику летчикам – героям Войны сопротивления Японии, а также провел встречу с преподавателями и студентами Нанкинского университета.

9-13 июля Россию с официальным визитом посетил председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжао Лэцзи.

Чжао Лэцзи принял участие в заседании межпарламентской комиссии по сотрудничеству и в Парламентском форуме БРИКС, который прошел в Санкт-Петербурге.

Состоялись встречи с председателем Госдумы РФ Вячеславом Володиным и спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

11 июля 2024 года "на полях" Парламентского форума БРИКС состоялась встреча президента России Владимира Путина с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжао Лэцзи.

На регулярной основе организуются консультации по стратегической безопасности – 19 сентября 2023 года в Москве состоялся их 18-й раунд. 22 мая 2023 года в Москве состоялись российско-китайские консультации по общественной безопасности, юстиции и правопорядку.

2 апреля 2024 года в Астане "на полях" встречи секретарей советов безопасности государств – членов ШОС Николай Патрушев провел переговоры с Министром общественной безопасности КНР Ван Сяохуном.

Россия и Китай продуктивно взаимодействуют на различных многосторонних площадках, в том числе в ООН и ее Совете Безопасности, "Группе двадцати", ШОС, БРИКС, АТЭС и в других форматах.

Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым международным проблемам совпадают или близки. На этой основе поддерживается тесное взаимодействие в международных делах.

Позиция России по тайваньскому вопросу зафиксирована в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года и состоит в том, что существует только один Китай, неотъемлемой частью которого является Тайвань.

С самого начала украинского конфликта Китай занял сбалансированную позицию, высказался за скорейшее достижение мирного урегулирования. При этом официальные представители КНР неоднократно публично заявляли о понимании истинных первопричин конфликта, указывая на деструктивную роль США и их сателлитов в разжигании этого конфликта, призывали к учету интересов в области безопасности всех вовлеченных сторон.

Важнейшей составляющей двусторонних отношений является торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем. Китай с 2010 года является крупнейшим торговым партнером Российской Федерации.

Лидеры России и Китая поставили задачу удвоить товарооборот между двумя странами – довести его от 100 миллиардов долларов в год до 200 миллиардов к 2024 году. Отметка в 100 миллиардов была достигнута в 2018 году. В феврале 2022 года председатель КНР Си Цзиньпин обозначил новую цель по наращиванию товарооборота между Россией и Китаем – 250 миллиардов долларов в год.

По данным российской статистики, в 2021 году двусторонний товарооборот увеличился на 35,2% до 140,7 миллиарда долларов, в том числе российский экспорт составил 68 миллиардов долларов (+38,4%), импорт из КНР – 72,7 миллиарда долларов (+32,3%).

По данным ФТС России, в 2022 году двусторонний товарооборот увеличился на 30,5% до 184,8 миллиарда долларов, достигнув нового рекордного значения. Российский экспорт составил 98,8 миллиарда долларов (+43,3%), импорт из КНР – 86 миллиардов долларов (+18,3%).

По итогам 2023 года товарооборот Китая и России достиг 227,8 миллиарда долларов.

По оценкам китайской стороны, он составил 240,1 миллиарда долларов.

По данным главного таможенного управления КНР, товарооборот Китая и России по итогам января-июля 2024 года вырос на 1,6% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, составив 136,67 миллиарда долларов.

Китай за отчетный период ввез в Россию товаров на 61,64 миллиарда долларов, падение по сравнению с аналогичным периодом 2023 года составило 1,1%, поставки из РФ в КНР выросли на 3,9%, составив 75,03 миллиарда долларов.

Китай в течение последних 13 лет занимает позицию главного делового партнера РФ, а Россия в 2023 году поднялась на 4-е место в рейтинге коммерческих контрагентов КНР.

Основу российского экспорта составляют минеральные продукты, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, металлы и изделия из них, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье и др. В структуре импорта России основная доля поставок приходится на машины, оборудование и транспортные средства, продукцию химической промышленности, текстиль и обувь, металлы и изделия из них и др.

В настоящее время более 90% двусторонних расчетов переведено в национальные валюты.

Кооперация России и Китая в сельском хозяйстве приобрела стратегический характер. В 2023 году двусторонний товарооборот сельхозпродукции увеличился на 40%, до 9,7 миллиарда долларов.

Китай входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику. Накопленные прямые китайские инвестиции в Россию на начало 2020 года по российским данным составили 3,7 миллиарда долларов, а по оценкам китайской стороны – 12,8 миллиарда долларов.

В портфеле Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству – более 80 проектов на сумму около 200 миллиардов долларов.

Прежде всего – в сферах добычи и переработки полезных ископаемых, промышленного производства, строительства объектов инфраструктуры, сельского хозяйства.

Россия является одним из крупнейших экспортером топлива на китайский рынок.

Первые трубопроводные поставки газа в Китай – по газопроводу "Сила Сибири" – начались в конце 2019 года и в 2020 году составили 4,1 миллиарда кубометров, а в 2021 году они выросли в два с половиной раза – до 10,4 миллиарда кубометров. По итогам 2022 года поставки газа из России в Китай по трубопроводу "Сила Сибири" достигли рекордного уровня в 15,5 миллиарда кубометров. Стороны рассчитывают к 2025 году выйти на проектную годовую мощность в 38 миллиардов кубометров.

По итогам 2023 года экспорт газа в Китай по МГП Сила Сибири-1 составил 22,7 миллиарда кубометров, это на 700 миллионов кубометров выше контрактных обязательств Газпрома и в 1,5 раза больше, чем в 2022 году.

В начале февраля 2022 года "Газпром" подписал с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) второй долгосрочный контракт – на экспорт по дальневосточному маршруту. Суммарный объем поставок, согласно ему, вырастет до 48 миллиардов кубометров ежегодно. С учетом газопровода "Сила Сибири - 2" и его продолжения через Монголию – газопровода "Союз Восток" – экспорт газа в Китай может быть увеличен еще на 50 миллиардов кубометров в год.

6 сентября 2022 года "Газпром" и CNPC подписали соглашения о переводе расчетов за поставки газа в Китай в национальных валютах стран – рублях и юанях.

Россия является лидером среди поставщиков нефти в Китай. По итогам 2023 года Россия нарастила поставки нефти в Китай на 24%, до 107,024 миллиона тонн. При этом стоимость поставок составила 60,644 миллиарда долларов. В 2022 году Китай закупил в России 86,24 миллиона тонн нефти на 58,584 миллиарда долларов.

Китай является основным экономическим партнером России на Дальнем Востоке. За 10 лет товарооборот Дальнего Востока России с Китайской Народной Республикой удвоился и в 2023 году достиг 2 триллионов рублей. Существенно вырос объем грузовых перевозок. В 2023 году сухопутные пункты пропуска на границе с КНР нарастили грузооборот на 35% (с 29,9 миллиона до 40,4 миллиона тонн). В 2022 году Амурскую и Еврейскую автономную области соединили с провинцией Хэйлунцзян два новых моста: Благовещенск – Хэйхэ и Нижнеленинское – Тунцзян. За 2023 год по ним перевезено 3,8 миллиона тонн грузов.

В рамках преференциальных режимов Дальнего Востока с участием китайского капитала реализуется 51 инвестиционный проект с общим объемом инвестиций 817 миллиардов рублей. В том числе это проект строительства Амурского газохимического комплекса с объемом инвестиций более 700 миллиардов рублей и ряд других крупных проектов.

Китайские компании принимают активное участие в работе Свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития на Дальнем Востоке.

Москва и Пекин сотрудничают в атомной отрасли. С участием России в Китае построены четыре энергоблока Тяньваньской АЭС и демонстрационный ядерный реактор на быстрых нейтронах CEFR. Также страны работают над проектом энергоблока с реактором на быстрых нейтронах CFR-600. В июне 2019 года "Росатом" и Китайская государственная корпорация ядерной промышленности подписали контракт на сооружение третьего и четвертого энергоблоков АЭС "Сюйдапу" в провинции Ляонин. Это будут системы поколения 3+ с реакторами ВВЭР-1200. 19 мая 2021 года стартовало строительство новых атомных блоков в Китае – на Тяньванской атомной электростанции и АЭС "Сюйдапу". Ввод новых блоков Тяньваньской АЭС в эксплуатацию запланирован на 2026-2027 годы, АЭС "Сюйдапу" – на 2027-2028 годы.

Особое значение во всем комплексе двусторонних отношений имеет тесное взаимодействие России и Китая в военной сфере. На регулярной основе проводятся совместные командно-штабные, военно-морские, военно- воздушные и антитеррористические учения. Важным компонентом являются совместные воздушные и морские патрулирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе и акватории Индийского океана. Сотрудничество двух стран в военной и военно-технической сферах не направлено против третьих стран и осуществляется исключительно в соответствии с нормами и принципами международного права.

Первостепенное внимание уделяется уходу за российскими и советскими воинскими захоронениями, расположенными в Китае. На территории КНР находится 83 воинских мемориальных объекта, из которых 59 воинских захоронений и 24 памятника. Практическую работу по уходу за ними и их содержанию осуществляет Представительство Минобороны России по организации и ведению военно-мемориальной работы в Китае.

Активно развиваются российско-китайские связи в области образовательного, научного и культурного сотрудничества.

Флагманом двустороннего сотрудничества в образовательной сфере выступает Совместный университет, созданный в Шэньчжэне на базе МГУ имени М.В. Ломоносова и Пекинского политехнического института. В нем обучаются свыше 2,5 тысяч студентов. На его площадке открыт комплекс научных центров и лабораторий, в том числе по изучению русского языка и тестированию на его знание как иностранного.

В 2006 году была начата традиция проведения перекрестных годов. Были организованы национальные Годы России и Китая. Затем состоялись Годы русского и китайского языков, Годы молодежных обменов, Годы туризма и др.

По решению президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина 2024-2025 годы объявлены Годами культуры России и Китая.

В рамках Годов культуры России – Китая запланировано более 230 мероприятий по всем направлениям культуры: музыкальное и театральное искусство, музейные обмены, библиотечное дело, кинематография, творческое образование и креативные индустрии. Культурные акции пройдут в 51 городе Китая и 38 городах России.

Торжественная церемония открытия Годов культуры России и Китая прошла 16 мая 2024 года в Пекине.

В январе-феврале 2024 года в городах Шэньян и Далянь прошел первый фестиваль-ярмарка "Сделано в России". В фестивале приняли участие более 130 компаний из порядка 30 регионов России. Всего на прилавках ярмарки было представлено около 1,5 тысяч наименований товаров, в том числе различные сладости, напитки, натуральные молочные изделия, свежие морепродукты и другая продукция от российских производителей.

В рамках фестиваля-ярмарки прошли дегустационные и кулинарные шоу, мастер-классы по традиционным российским промыслам, а также состоялся гала-концерт артистов балета Мариинского театра, театра балета им. Леонида Якобсона и Академии Русского балета им. А.Я. Вагановой.

Флагманом двустороннего взаимодействия в области образования является Российско-Китайский университет в Шэньчжэне, созданный на базе МГУ им. М.В. Ломоносова и Пекинского политехнического института в 2016 году. В совместном университете обучаются более тысячи студентов и аспирантов, функционируют семь факультетов, в 2020 году были открыты три крупных научных центра с передовыми лабораториями в области вычислительной математики и кибернетики, химии и наук о материалах, перспективных проблем современной биологии.

Осуществляется сотрудничество в области туризма. В 2019 году Россию посетили 1,8 миллиона граждан Китая. Китай посетили 2,3 миллиона россиян. Однако пандемия коронавируса нанесла серьезный ущерб туристическому сектору.

С 6 февраля 2023 года Китай возобновил выездной туризм в Россию. 20 февраля Россия и Китай возобновили соглашение о безвизовых групповых туристических поездках, приостановленное из-за пандемии коронавируса.

Общий туристический поток между Россией и Китаем по итогам 2023 года составил порядка 1,2 миллиона человек.

В КНР побывали более 730 тысяч россиян.

В Минэкономразвития РФ отметили, что по итогам 2024 года планируется достичь 1,5-2 миллионов взаимных поездок по электронной и по групповым безвизовым поездкам.

10 августа 2024 года прошла церемония запуска первого рейса туристического и экскурсионного железнодорожного состава "Чанлюйхао". Как уточнили в российском генконсульстве, "Чанлюйхао" – маршрут международного пассажирского поезда, который планируется реализовывать в три этапа: первый – вдоль реки Туманная на территории КНР, второй – Хуньчунь-Владивосток, третий – Хуньчунь-Владивосток-Москва.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников