Межгосударственные отношения России и Казахстана

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан установлены 22 октября 1992 года. Двусторонние связи и сотрудничество регулируются обширной договорно-правовой базой (подписано более 400 договоров и соглашений). Базовые российско-казахстанские документы – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (1992), Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие (1998), Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке (2013).

Между двумя странами поддерживаются интенсивные политические контакты на высшем и высоком уровнях. Регулярно проводятся телефонные разговоры лидеров двух стран и по линии глав правительств.

В 2022 году состоялось более 10 очных встреч президентов России и Казахстана, 20 раз лидеры беседовали по телефону.

10 февраля 2022 года Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев провели переговоры в Москве. Главы государств обсудили перспективы дальнейшего развития двусторонних союзнических отношений, вопросы интеграционного сотрудничества на евразийском пространстве и актуальные международные проблемы. В этот же день Касым-Жомарт Токаев встретился с премьер-министром России Михаилом Мишустиным. "На полях" визита президента Казахстана был подписан ряд документов, закладывающих основу для развития связей в стратегических областях сотрудничества – образования, цифровизации, освоения космоса и мирного использования атомной энергии.

16 мая президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие во встрече лидеров государств – членов ОДКБ, которая прошла в Москве. По окончании саммита ОДКБ состоялась беседа Владимира Путина с Касым-Жомартом Токаевым.

17 июня Владимир Путин провел встречу с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым "на полях" Петербургского международного экономического форума.

29 июня Путин и Токаев приняли участие в шестом Каспийском саммите в Ашхабаде (Туркмения).

Очередная встреча президентов состоялась 19 августа в Сочи.

7 октября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие в неформальной встрече руководителей государств – участников СНГ в Санкт-Петербурге.

13-14 октября президент России совершил визит в Казахстан, где принял участие в шестом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

27-28 ноября Касым-Жомарт Токаев посетил Москву с официальным визитом. Главы РФ и Казахстана подписали Декларацию по случаю 30-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

26 декабря Касым-Жомарт Токаев принял участие в неформальном саммите СНГ в Санкт-Петербурге.

9 мая 2023 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев присутствовал на параде Победы на Красной площади в Москве.

Состоялась также двусторонняя встреча лидеров России и Казахстана.

24 мая президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев прибыл в Москву с рабочим визитом для участия в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

7 октября президент России Владимир Путин, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев приняли участие в церемонии по случаю начала поставок российского газа в Узбекистан через территорию Казахстана. Запуск прошел в формате видеоконференции.

Состоялась также двусторонняя встреча Владимира Путина с Касым-Жомартом Токаевым.

17 октября Владимир Путин, Касым-Жомарт Токаев и Шавкат Мирзиеев провели неформальную встречу "на полях" международного форума "Один пояс, один путь" в Пекине.

Осуществляется также сотрудничество в рамках СНГ, ШОС и ОДКБ.

5 января 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился за помощью к ОДКБ "в преодолении террористической угрозы" после того, как в стране вспыхнули беспорядки на фоне протестов против двукратного роста цен на сжиженный газ.

Совет коллективной безопасности ОДКБ принял решение направить в Казахстан коллективные миротворческие силы для нормализации обстановки в стране. В операции приняли участие военные из России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана. Им доверили охрану стратегически важных объектов. 13 января было объявлено об успешном завершении миссии ОДКБ. 19 января минобороны Казахстана заявило, что в республике иностранных военных уже нет.

Поддерживается активный диалог на уровне глав правительств, министерств и ведомств двух стран.

2 февраля 2023 года в Алма-Ате состоялись переговоры Михаила Мишустина с премьер-министром Казахстана Алиханом Смаиловым "на полях" Евразийского межправительственного совета.

8 июня Михаил Мишустин и Алихан Смаилов провели встречу "на полях" заседаний Евразийского межправительственного совета и Совета глав правительств СНГ в Сочи.

10 июля премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов принял участие в работе международной промышленной выставки "Иннопром-2023" в Екатеринбурге.

24-25 сентября премьер-министр России Михаил Мишустин посетил Астану, где принял участие в работе международной промышленной выставки "Иннопром. Казахстан". Председатель Правительства выступил на пленарной сессии "Промышленные стратегии нового времени", а также вместе с главами правительств Казахстана, Белоруссии и Киргизии осмотрел тематические экспозиции выставки. Михаил Мишустин также принял участие во встрече президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева с главами делегаций стран - участниц "Иннопром. Казахстан".

Между странами поддерживаются активные контакты между внешнеполитическими ведомствами.

22 апреля 2022 года в Москве состоялись переговоры главы МИД России Сергея Лаврова с заместителем премьер-министра – министром иностранных дел Мухтаром Тлеуберди. Обстоятельно было рассмотрено взаимодействие двух стран в региональных и глобальных делах, усилия внешнеполитических ведомств России и Казахстана по реализации договоренностей, достигнутых на высшем и высоком уровнях.

12 октября министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил с рабочим визитом Астану, где принял участие в заседании Совета министров иностранных дел СНГ.

11 апреля 2023 года заместитель премьер-министра – министр иностранных дел Казахстана Мурат Нуртлеу посетил Россию с официальным визитом. Приезд в Москву стал первой зарубежной поездкой Нуртлеу после назначения на пост. По итогам переговоров с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым был подписан План мероприятий по сотрудничеству между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Республики Казахстан на 2023-2024 годы.

Осуществляется межпарламентское взаимодействие. 28-29 марта 2022 года в Алма-Ате состоялось торжественное заседание Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, посвященное 30-летию Ассамблеи. В нем приняли участие первый заместитель председателя Госдумы РФ Иван Мельников и председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. В апреле в Астрахани состоялось 17-е заседание Комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации и Сенатом парламента Казахстана.

28 октября председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела встречу с председателем Сената Казахстан Мауленом Ашимбаевым. Беседа состоялась в Самарканде (Узбекистан) "на полях" сессии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

6 июня 2022 года председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин встретился с председателем Мажилиса парламента Казахстана Ерланом Кошановым. Встреча прошла в рамках рабочего визита Вячеслава Володина в Ереван (Армения), где он принял участие в заседании Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

12 апреля 2023 года делегация казахстанских сенаторов во главе со спикером палаты Мауленом Ашимбаевым прибыла с официальным визитом в Москву.

В рамках визита состоялись встречи со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко, по итогам которой была подписана дорожная карта по развитию межпарламентского сотрудничества между Советом Федерации и сенатом парламента Казахстана, и председателем Госдумы Вячеславом Володиным.

С 2010 года Россия, Казахстан и Белоруссия объединились в Таможенный союз. С 1 января 2012 года действует Единое экономическое пространство, что придало дополнительный импульс более широким интеграционным процессам на постсоветском пространстве. 29 мая 2014 года в Астане (в 2019-2022 годах – Нур-Султан) подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, который вступил в силу 1 января 2015 года.

Прочную основу двустороннего взаимодействия образуют глубоко структурированные торгово-экономические связи.

В 2021 году по сравнению с 2020 годом взаимный товарооборот увеличился на 34,4% до рекордных 25,6 миллиарда долларов. Российские поставки в Казахстан увеличились на 31,7% (до 18,5 миллиарда долларов), поставки из Казахстана в Россию увеличились на 41,9% (до 7,1 миллиарда долларов).

По данным казахстанской статистики, в 2022 году товарооборот между странами составил 26,1 миллиарда долларов. Экспорт из Казахстана в Россию в 2022 году вырос на 25% и составил 8,8 миллиарда долларов. Импорт снизился на 1,5% и составил 17,3 миллиарда долларов.

По итогам января-августа 2023 года, товарооборот России и Казахстана составил 17 миллиарда долларов, что на 1,1% больше, чем за аналогичный период 2022 года.

За январь-август

Казахстан экспортировал товаров на 6,3 миллиарда долларов (в январе-августе 2022 года – 5,2 миллиарда долларов). Доля экспорта в Россию составила 12,5% от общего объема.

Импорт в Казахстан из России за январь-август 2023 года составил 10,6 миллиарда долларов (за январь-август 2022 года – 11,5 миллиарда долларов). Россия является основной страной-партнером Казахстана по импорту – доля импорта из России в общем объеме составляет 26,7%.

В числе экспортируемых Казахстаном в Россию товаров – машины и оборудование, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них, а импорт Казахстана из России состоит в основном из продовольственных товаров, минеральных продуктов, продукции химической промышленности и древесины.

С 1997 года функционирует российско-казахстанская Межправительственная комиссия по сотрудничеству (МПК). 24-е заседание Межправкомиссии состоялось 1 ноября 2023 года в Туркестане (Казахстан).

Российские компании занимают пятое место среди ключевых инвесторов по объему вложенных средств в экономику Казахстана. За последние 17 лет сумма инвестиций из России в Казахстан достигла 19 миллиардов долларов. В то же время казахстанские инвестиции в Россию составили более 5,6 миллиарда долларов.

На 1 августа 2023 года в Казахстане зарегистрированы порядка 18 тысяч компаний с российским капиталом.

Казахстан и Россия совместно реализуют более 100 проектов в промышленной сфере на сумму более 22 миллиардов долларов.

Ключевая область экономического взаимодействия – топливно-энергетический комплекс. Через Россию идет основной транзит казахстанской нефти на внешние рынки, а по территории Казахстана российская нефть поставляется в Китай.

Российскими и казахстанскими предприятиями совместно осваиваются месторождения мирового уровня: Тенгиз и Карачаганак. В казахстанской части Каспия реализуются морские проекты: "Женис", "Аль-Фараби". Общая стоимость этих проектов – 6,5 миллиарда долларов. Кроме того, Россия и Казахстан приступили к освоению крупных месторождений: Каламкас-море, Хазар. Стратегическим партнером с российской стороны выступает компания "Лукойл". Общая стоимость проекта около пяти миллиардов долларов.

7 октября 2023 года был дан старт поставкам российского газа в Узбекистан через территорию Казахстана. До конца 2023 года будет осуществлен транзит примерно 800 миллионов кубометров газа. Власти Узбекистана планируют увеличить импорт нефти из России через Казахстан в 2024 году до одного миллиона тонн.

Российские предприятия присутствуют в различных отраслях экономики Казахстана: производство минеральных удобрений в Жамбылской области ("ЕвроХим"), золотодобыча в Восточно-Казахстанской области ("Полиметалл"), оказание телекоммуникационных услуг ("Билайн"), сборка автомобилей "Лада" в Усть-Каменогорске ("АвтоВАЗ"), добыча руд цветных металлов ("Русская медная компания") и угля ("РУСАЛ"), производство стального проката в Костанайской области ("Евраз"), строительство фармацевтического комплекса в Караганде ("Фармстандарт"), выпуск сельхозтехники в Кокшетау ("Ростсельмаш"), сборочное предприятие по выпуску тракторов "Кировец" в Костанае (АО "Петербургский тракторный завод") и др.

В целях дальнейшего развития торговли, промышленности, АПК, выставочно-ярмарочной деятельности, транспорта, ТЭК, экологии, цифровой экономики и международных связей в феврале 2022 года в рамках Евразийского межправительственного совета был подписан план мероприятий по реализации Комплексной программы экономического сотрудничества между правительством Российской Федерации и правительством Республики Казахстан на 2021-2025 годы.

Осуществляется сотрудничество в космической области. Россия арендует расположенный в Казахстане комплекс "Байконур". В августе 2018 года в рамках форума "Армия-2018" Россия и Казахстан подписали соглашение о создании стартового комплекса "Байтерек" на космодроме Байконур под новую ракету среднего класса "Союз-5". Казахстан отвечает за создание наземной инфраструктуры путем модернизации КРК "Зенит-М". Россия разрабатывает ракеты-носители "Союз-5" и "Союз-6", которые планирует запускать оттуда. В июле 2023 года сообщалось, что

Казахстан планирует перенести с 2023 на 2025 год испытания совместного с Россией проекта "Байтерек" по строительству стартовой площадки для новой космической ракеты "Союз-5". Основная причина возможных изменений – "осложнение геополитической обстановки в мире, которая привела к разрыву цепочек поставок комплектующих и увеличению длительности работ". Пуски трех ракет планируют перенести – с 2025 на 2027 год.

Россия и Казахстан сотрудничают в военной и военно-технической областях. Осуществляются поставки в Казахстан вооружения российского производства, оказывается содействие в ремонте и модернизации казахстанской военной техники. Россия арендует на территории Казахстана военно-испытательные полигоны.

Холдинг "Вертолеты России" в начале 2019 года подписал контракт с компанией "Казахстан инжиниринг" и Авиаремонтным заводом №405, в соответствии с которым должна быть организована сборка вертолетов Ми-8АМТ и Ми-171 в Казахстане, а также создана система поддержки жизненного цикла вертолетов, налажено обучение местных специалистов. В декабре 2020 года на территории Авиаремонтного завода №405 в Алма-Ате презентовали первый вертолет казахстанской сборки МИ-8АМТ.

Совершенствуется Единая региональная система ПВО России и Казахстана, за последние годы увеличилось количество совместных мероприятий боевой подготовки. Военнослужащие Казахстана обучаются в вузах Минобороны России.

Особое значение придается дальнейшему укреплению прямых связей между предприятиями российских и казахстанских регионов. Традиционным стало проведение тематических ежегодных форумов межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Семнадцатый форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России прошел 28-30 сентября 2021 года в онлайн формате. В 2022 году очередной форум прошел 28 ноября Оренбурге. В 2023 году XIX Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России пройдет 9 ноября в Костанае и будет посвящен сотрудничеству в агропромышленном комплексе.

Осуществляется сотрудничество в гуманитарной сфере. В самый острый период пандемии Россия пришла на помощь братской республике, направив внушительный десант медицинского персонала и гуманитарные грузы. На мощностях Карагандинского фармацевтического комплекса надежно налажено производство российской вакцины "Спутник V". В январе 2022 года в Казахстан начались поставки вакцины "Спутник Лайт" для ревакцинации населения.

Приоритетным является взаимодействие в сфере образования и науки. В настоящее время в российских вузах обучается более 65 тысяч граждан Казахстана (около 30 тысяч – за счет бюджетных ассигнований и примерно 35 тысяч – на договорной основе). Стороны взаимно заинтересованы в создании на территории Казахстана филиалов ведущих российских вузов. В Казахстане уже функционируют Казахстанский филиал МГУ им. М.В. Ломоносова, филиал МАИ "Восход" в городе Байконур, Усть-Каменогорский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова, Костанайский филиал Челябинского государственного университета, Алматинский филиал Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов. В 2022 году в Алма-Ате был открыт филиал российского МИФИ.

В 2021 году в Казахстане прошли Дни культуры России, в сентябре 2022 года в Астрахани, Казани и Москве прошли Дни культуры Казахстана в России.

2 марта 2023 года в Астане состоялось торжественное открытие масштабного фестиваля российского искусства и культуры "Русские сезоны". В рамках фестиваля в Казахстане пройдут гастроли ведущих российских театров, выставки, симфонические концерты, кинопоказы, творческие лаборатории, мастер-классы ведущих российских учреждений культуры.

Осенью в Казахстане пройдут "Дни России" с участием регионов РФ. В программу войдут форум с участием выдающихся деятелей культуры России и Казахстана, посвященный общему культурно-историческому и духовному наследию стран, конференция кинематографистов, тематические мастер-классы по музейному делу, реставрация культурных ценностей, концерты и выставки.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников