Межгосударственные отношения России и Китая

Российско-китайские отношения характеризуются высокой динамикой развития, прочной правовой базой, разветвленной организационной структурой и активными связями на всех уровнях.

Китайская Народная Республика (КНР) и Советский Союз установили дипломатические отношения 2 октября 1949 года. СССР стал первым иностранным государством, которое объявило о признании КНР.

После распада СССР правительство КНР 24 декабря 1991 года признало Российскую Федерацию в качестве правопреемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза.

Основные принципы и направления двустороннего взаимодействия отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года.

Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как "отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху".

Осуществляются интенсивные контакты на высшем и высоком уровнях.

Лидеры России и Китая Владимир Путин и Си Цзиньпинь встречались 39 раз.

Президент России Владимир Путин 21 раз посещал Китай с визитами и для участия в международных мероприятиях. Он посещал Китай чаще, чем любой другой мировой лидер. Председатель КНР Си Цзиньпин посещал Россию с визитами восемь раз, в последний раз в июне 2019 года.

19 мая 2021 года президент России Владимир Путин и председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпином в формате видеоконференции приняли участие в торжественной церемонии по случаю начала сооружения седьмого и восьмого блоков Тяньваньской атомной электростанции и третьего и четвертого блоков АЭС "Сюйдапу" в Китае.

28 июня в формате видеоконференции состоялась беседа Владимира Путина с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином, приуроченная к 20-летию подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Лидеры также обсудили актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня.

15 декабря 2021 года главы государств по видеосвязи подвели итоги года, обсудили состояние и перспективы практического взаимодействия в условиях пандемии, "сверили часы" по широкому спектру глобальных и региональных проблем.

4 февраля 2022 года Владимир путин посетил Китай с рабочим визитом. В Пекине состоялись переговоры Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Акцент в переговорах был сделан на двусторонней повестке и торгово-экономическом сотрудничестве. Президент России также посетил церемонию открытия XXIV зимних Олимпийских игр, прошедшую на Национальном стадионе в китайской столице.

7 сентября Владимир Путин встретился "на полях" Восточного экономического форума с председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаньшу.

15 сентября президент России Владимир Путин и председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин провели двусторонние переговоры "на полях" саммита ШОС в Самарканде (Узбекистан).

30 декабря 2022 года Владимир Путин и Си Цзиньпин провели переговоры в режиме видеоконференции. Лидеры РФ и Китая обсудили вопросы двустороннего сотрудничества и подвели итоги уходящего года.

22 февраля 2023 года президент России Владимир Путин встретился с членом политбюро ЦК Коммунистической партии Китая – начальником Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ван И.

В ходе визита в Москву Ван И также встретился с министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым и секретарем Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым.

10 марта 2023 года Владимир Путин направил поздравительную телеграмму Си Цзиньпину по случаю переизбрания на пост председателя Китайской Народной Республики.

С 1996 года действует механизм регулярных (ежегодных) встреч глав правительств России и Китая. Очередная 27-я встреча прошла 5 декабря 2022 года в формате видеоконференции.

Успешно функционируют возглавляемые вице-премьерами пять межправительственных комиссий, несколько десятков межведомственных подкомиссий и рабочих групп.

Поддерживается активный контакт на уровне глав внешнеполитических ведомств.

3 февраля 2022 года глава МИД РФ Сергей Ларов посетил Китай с рабочим визитом. Состоялись переговоры с министром иностранных дел КНР Ван И.

В последующем главы внешнеполитических ведомств России и Китая встречались 30 марта в городе Туньси (провинция Аньхой, Китай) "на полях" третьей конференции министров иностранных дел стран-соседей Афганистана, 7 июля на острове Бали (Индонезия) "на полях" заседания министров иностранных дел "Группы двадцати", 28 июля в Ташкенте (Узбекистан) "на полях" заседания СМИД ШОС, 5 августа в Пномпене (Камбоджа) "на полях" мероприятий АСЕАН, АРФ и ВАС.

21 сентября "на полях" 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. 15 ноября на острове Бали "на полях" саммита "Группы двадцати".

2 марта 2023 года в Нью-Дели "на полях" министерской встречи "Группы двадцати" состоялась встреча министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова с министром иностранных дел Китая Цинь Ганом.

Действует межпарламентская комиссия по сотрудничеству Совета Федерации и Государственной Думы с Всекитайским собранием народных представителей. На регулярной основе осуществляется обмен делегациями по линии профильных парламентских комитетов и комиссий, а также депутатских групп российско-китайской дружбы.

В сентябре 2022 года парламентская делегация КНР посетила с визитом Россию. 9 сентября состоялась встреча председателя Совета Федерации Валентина Матвиенко с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) КНР Ли Чжаньшу. Также он встретился с председателем Госдумы РФ Вячеславом Володиным и руководителями думских фракций.

На регулярной основе организуются консультации по стратегической безопасности – 19 сентября 2022 года в городе Уишань (провинция Фуцзянь, КНР) состоялся их 17-й раунд. В тот же день было проведено 7-е заседание консультаций по вопросам общественной безопасности, юстиции и правопорядка.

Россия и Китай продуктивно взаимодействуют на различных многосторонних площадках, в том числе в ООН и ее Совете Безопасности, "Группе двадцати", ШОС, БРИКС, АТЭС и в других форматах.

Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым международным проблемам совпадают или близки. На этой основе поддерживается тесное взаимодействие в международных делах.

Позиция России по тайваньскому вопросу зафиксирована в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года и состоит в том, что существует только один Китай, неотъемлемой частью которого является Тайвань.

С самого начала украинского конфликта Китай занял сбалансированную позицию, высказался за скорейшее достижение мирного урегулирования. При этом официальные представители КНР неоднократно публично заявляли о понимании истинных первопричин конфликта, указывая на деструктивную роль США и их сателлитов в разжигании этого конфликта, призывали к учету интересов в области безопасности всех вовлеченных сторон.

Важнейшей составляющей двусторонних отношений является торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем. Китай с 2010 года является крупнейшим торговым партнером Российской Федерации.

Лидеры России и Китая поставили задачу удвоить товарооборот между двумя странами – довести его от 100 миллиардов долларов в год до 200 миллиардов к 2024 году. Отметка в 100 миллиардов была достигнута в 2018 году. В феврале 2022 года председатель КНР Си Цзиньпин обозначил новую цель по наращиванию товарооборота между Россией и Китаем – 250 миллиардов долларов в год.

По данным российской статистики, в 2021 году двусторонний товарооборот увеличился на 35,2% до 140,7 миллиарда долларов, в том числе российский экспорт составил 68 миллиардов долларов (+38,4%), импорт из КНР – 72,7 миллиарда долларов (+32,3%).

По данным таможенного управления КНР товарооборот между Россией и Китаем по итогам 2022 года увеличился на 29,3% и превысил 190 миллиардов долларов. Российский экспорт в Китай вырос на 43,4%, превысив 114 миллиардов долларов. В то же время импорт из КНР в РФ увеличился на 12,8%, составив более 76 миллиардов долларов.

Основу российского экспорта составляют минеральные продукты, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, металлы и изделия из них, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье и др. В структуре импорта России основная доля поставок приходится на машины, оборудование и транспортные средства, продукцию химической промышленности, текстиль и обувь, металлы и изделия из них и др.

Москва и Пекин намерены увеличивать долю национальных валют в двусторонних расчетах.

В этих целях в последние годы была сформирована необходимая инфраструктура, в том числе заключено двустороннее соглашение о расчетах и платежах, в России действует уполномоченный банк по клирингу китайских юаней, на Московской бирже ведутся активные торги в паре рубль/юань.

В 2022 году доля национальных валют в российско-китайских платежах составила около 50%. В России существенно возрос спрос на китайскую национальную валюту. В 2022 году в паре юань-рубль на Московской бирже объем торговли увеличился в 100 раз и превысил объем торгов в паре рубль-доллар. Кроме того, в течение 2022 года набрала популярность практика выпуска облигаций в китайской валюте российскими предприятиями. Это делали такие крупные компании как "Роснефть", "РУСАЛ", "Металлоинвест" и многие другие. Кроем того, в пять раз вырос выпуск кобейджинговых карт платежных систем "Мир" и UnionPay.

Китай входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику. Накопленные прямые китайские инвестиции в Россию на начало 2020 года по российским данным составили 3,7 миллиарда долларов, а по оценкам китайской стороны – 12,8 миллиарда долларов.

В портфеле Межправительственной Российско-Китайской комиссии – 79 значимых и перспективных проектов. Общая сумма заявленных инвестиций превышает 160 миллиардов долларов. Прежде всего – в сферах добычи и переработки полезных ископаемых, промышленного производства, строительства объектов инфраструктуры, сельского хозяйства.

Россия является одним из крупнейших экспортером топлива на китайский рынок.

Первые трубопроводные поставки газа в Китай – по газопроводу "Сила Сибири" – начались в конце 2019 года и в 2020 году составили 4,1 миллиарда кубометров, а в 2021 году они выросли в два с половиной раза – до 10,4 миллиарда кубометров. По итогам 2022 года поставки газа из России в Китай по трубопроводу "Сила Сибири" достигли рекордного уровня в 15,5 миллиарда кубометров. Стороны рассчитывают к 2025 году выйти на проектную годовую мощность в 38 миллиардов кубометров.

В начале февраля 2022 года "Газпром" подписал с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) второй долгосрочный контракт – на экспорт по дальневосточному маршруту. Суммарный объем поставок, согласно ему, вырастет до 48 миллиардов кубометров ежегодно. С учетом газопровода "Сила Сибири - 2" и его продолжения через Монголию – газопровода "Союз Восток" – экспорт газа в Китай может быть увеличен еще на 50 миллиардов кубометров в год.

6 сентября 2022 года "Газпром" и CNPC подписали соглашения о переводе расчетов за поставки газа в Китай в национальных валютах стран – рублях и юанях.

Сотрудничество между Китаем и Россией по развитию Дальнего Востока переживает период бурного роста. от общего объема иностранных инвестиций на Дальнем Востоке. Китайские компании принимают активное участие в работе Свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития на Дальнем Востоке.

Москва и Пекин сотрудничают в атомной отрасли. С участием России в Китае построены четыре энергоблока Тяньваньской АЭС и демонстрационный ядерный реактор на быстрых нейтронах CEFR. Также страны работают над проектом энергоблока с реактором на быстрых нейтронах CFR-600. В июне 2019 года "Росатом" и Китайская государственная корпорация ядерной промышленности подписали контракт на сооружение третьего и четвертого энергоблоков АЭС "Сюйдапу" в провинции Ляонин. Это будут системы поколения 3+ с реакторами ВВЭР-1200. 19 мая 2021 года стартовало строительство новых атомных блоков в Китае – на Тяньванской атомной электростанции и АЭС "Сюйдапу".

Высокий уровень взаимного доверия способствует поступательному развитию военного и военно-технического сотрудничества. На регулярной основе осуществляются визиты представителей высшего командного состава, проводятся совместные военные учения. С соблюдением всех международно-правовых норм осуществляется торговля вооружением и военной техникой.

Активно развиваются российско-китайские связи в области образовательного, научного и культурного сотрудничества.

В 2006 году была начата традиция проведения перекрестных годов. Были организованы национальные Годы России и Китая. Затем состоялись Годы русского и китайского языков, Годы молодежных обменов, Годы туризма и др.

В 2020-2021 годах были проведены Годы российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества, в рамках которых состоялось около тысячи мероприятий (большинство в онлайн-формате). Церемония закрытия прошла 26 ноября 2021 года в формате телемоста. Согласно решению лидеров, в 2022-2023 годах стороны реализуют очередной крупный межгосударственный проект – Годы сотрудничества в области физической культуры и спорта.

Флагманом двустороннего взаимодействия в области образования является Российско-Китайский университет в Шэньчжэне, созданный на базе МГУ им. М.В. Ломоносова и Пекинского политехнического института в 2016 году. В совместном университете обучаются более тысячи студентов и аспирантов, функционируют семь факультетов, в 2020 году были открыты три крупных научных центра с передовыми лабораториями в области вычислительной математики и кибернетики, химии и наук о материалах, перспективных проблем современной биологии.

Осуществляется сотрудничество в области туризма. В 2019 году Россию посетили 1,8 миллиона граждан Китая. Китай посетили 2,3 миллиона россиян. Однако пандемия коронавируса нанесла серьезный ущерб туристическому сектору.

С 6 февраля 2023 года Китай возобновил выездной туризм в Россию. 20 февраля Россия и Китай возобновили соглашение о безвизовых групповых туристических поездках, приостановленное из-за пандемии коронавируса.

Россия и Китай тесно взаимодействуют в борьбе со вспышкой коронавируса. Страны оказали друг другу гуманитарную помощь, направили специалистов, на регулярной основе проводят экспертные консультации.

По линии Российского фонда прямых инвестиций достигнуты договоренности о производстве отечественной вакцины "Спутник V" на мощностях фармацевтических компаний КНР. ООО "НПО Петровакс Фарм" сотрудничает с китайской компанией "Кансино" по разработке и производству в России китайского вакцинного препарата "Конвидеция".

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников