Межгосударственные отношения России и Ирана

Дипломатические контакты России с Персией берут начало в XVI веке. 20 мая 1920 года правительства РСФСР и Персии обменялись нотами о взаимном признании. 25 декабря 1991 года Иран выразил готовность продолжать отношения с Россией как государством-преемником СССР.

Важным вкладом в укрепление договорно-правовой базы российско-иранских отношений стало подписание 12 марта 2001 года в Москве президентами двух стран Договора об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран (вступил в силу 5 апреля 2002 года).

Российско-иранский политический диалог основывается на совпадении или близости позиций двух стран по большинству вопросов мировой и региональной повестки дня, в частности, построению многополярного миропорядка, основанном на международном праве, укреплению роли ООН в международных делах, противодействию новым вызовам и угрозам.

Взаимодействие с Ираном является важным направлением обеспечения национальных интересов России, нацелено на укрепление стабильности и безопасности в Закавказье и Центральной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке.

Между Россией и Ираном поддерживаются постоянные контакты на высшем и высоком уровнях.

Президент России Владимир Путин посещал Иран в 2007, 2015, 2017, и 2018 годах, президент Ирана Хасан Рухани Россию – в 2014 и 2015 годах. 27-28 марта 2017 года состоялся очередной официальный визит Хасан Роухани в Россию. Прошли его переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным. По итогам визита были подписаны 15 документов, в том числе в правовой области, сфере электроэнергетики, строительства, туризма, спорта и др.

19 июня 2021 года Владимир Путин направил поздравительную телеграмму Ибрахиму Раиси по случаю победы на выборах президента Ирана.

19-20 января 2022 года Ибрахим Раиси впервые посетил Москву, где провел переговоры с Владимиром Путиным. Президенты обсудили комплекс вопросов двустороннего сотрудничества, международные и региональные темы, проблематику выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД). Раиси выступил на пленарном заседании Госдумы РФ, посетил Московскую соборную мечеть и МГУ им. М.В. Ломоносова.

29 июня 2022 года президент России Владимир Путин и президент Ирана Ибрахим Раиси провели встречу "на полях" Каспийского саммита в Ашхабаде (Туркмения).

19 июля 2022 года президент России Владимир Путин совершил рабочий визит в Тегеран, где состоялся трехсторонний саммит по сирийскому урегулированию, также прошла встреча Владимира Путина с президентом Ирана Ибрахимом Раиси и верховным руководителем и духовным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи.

Президенты двух стран регулярно общаются "на полях" встреч Астанинского формата по сирийскому урегулированию, Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), саммитов ЕАЭС и других форумов. Последний раз – 15 сентября 2022 года в Самарканде (Узбекистан) "на полях" саммита ШОС.

Владимир Путин и Ибрахим Раиси регулярно общаются по телефону, последний раз – 16 октября 2023 года.

6 октября 2022 года в Москве "на полях" Второго Каспийского экономического форума председатель правительства РФ Михаил Мишустин встретился с первым вице-президентом Ирана Мохаммадом Мохбером.

25 октября 2023 года в Бишкеке (Киргизия) "на полях" саммита глав правительств стран- членов ШОС состоялась их очередная встреча.

25 мая 2022 года заместитель председателя правительства РФ Александр Новак с рабочим визитом посетил Иран, где обсудил перспективы сотрудничества двух стран, в том числе ход реализации ключевых двусторонних проектов.

16 мая 2023 года Александр Новак прибыл в Тегеран с двухдневным рабочим визитом. Он посетил несколько заводов по производству нефтегазового оборудования, обсудил перспективы сотрудничества в отраслях ТЭК и транспортной сфере, провел встречу с министром нефти Ирана Джавадом Оуджи.

Поддерживаются контакты по линии министерств иностранных дел.

5 октября 2021 года Москву с первым официальным визитом посетил министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир Абдоллахиан. Затем переговоры глав МИД России и Ирана состоялись в январе 2022 года в рамках рабочего визита в Россию президента Ирана. Вновь с визитом в Москву глава МИД Ирана прибыл 15 марта 2022 года. Встреча глав МИД двух стран состоялась также 30 марта 2022 года "на полях" конференции глав МИД стран-соседей Афганистана в Туньси (КНР).

23 июня 2022 года глава МИД России Сергей Лавров посетил Иран с рабочим визитом, он встретился с иранским коллегой Хоссейном Амиром Абдоллахианом, также был принят президентом Ирана Ибрахимом Раиси.

31 августа 2022 года Москву с рабочим визитом посетил министр иностранных дел Хоссейн Амир Абдоллахиан.

29 марта 2023 года глава МИД Ирана Хоссейн Амир Абдоллахиан посетил Москву с рабочим визитом, где прошли его переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

10 мая 2023 года в Москве состоялась встреча Сергея Лаврова с главой МИД Ирана Хоссейном Амир Абдоллахианом, главой МИД и по делам соотечественников за рубежом Сирии Фейсалом Микдадом, и главой МИД Турции Мехметом Чавушоглу. Стороны обсудили вопросы восстановления сирийско-турецких межгосударственных отношений.

2 июня 2023 года в Кейптауне (ЮАР) "на полях" заседания Совета министров иностранных дел стран БРИКС Сергей Лавров встретился с Хоссейном Амир Абдоллахианом.

22 сентября 2023 года "на полях" недели высокого уровня 78-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке (США) прошла их очередная встреча.

23 октября 2023 года в Тегеране Сергей Лавров принял участие во втором заседании Консультативной региональной платформы "3+3". На нем также присутствовали главы МИД Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан, Армении Арарат Мирзояна, Азербайджана Джейхун Байрамов и Турции Хакан Фидан. Сергей Лавров был принят президентом Ирана Ибрахимом Раиси.

5 декабря 2023 года в Москве состоялась шестая за год встреча глав МИД РФ и Ирана Сергея Лаврова и Хосейна Амир Абдоллахиана. По ее итогам министры подписали " Декларацию Российской Федерации и Исламской Республики Иран о путях и средствах противодействия, смягчения и компенсирования негативных последствий односторонних принудительных мер". Иранский дипломат также принял участие в министерской встрече пяти прикаспийских стран (Россия, Иран, Казахстан, Азербайджан, Туркмения).

На постоянной основе проводятся российско-иранские межмидовские консультации на уровне заместителей министров по вопросам двусторонних отношений, СВПД, проблемам Ближнего Востока и Северной Африки, урегулирования ситуации в Сирии, Афганистане.

Налажен контакт на уровне министерств и ведомств двух стран.

Поддерживаются межпарламентские связи.

8-9 февраля 2021 года по приглашению председателя Госдумы Вячеслава Володина в Москве с первым зарубежным визитом в новом качестве побывал его иранский коллега Мохаммад Багер Галибаф. Глава Меджлиса Ирана был также принят председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и встретился с секретарем Совета Безопасности РФ Николаем Патрушевым.

22-23 января 2023 года делегация Госдумы РФ во главе с председателем Вячеславом Володиным посетила Иран, где состоялось третье заседание Комиссии по сотрудничеству между Госдумой и парламента Ирана. Вячеслав Володин был принят президентом Ирана Ибрахимом Раиси.

В октябре 2023 года состоялся визит в Москву делегации парламента Ирана во главе с председателем ее Комиссии по планированию, бюджету и расходам Хамидом Резой Хаджи Бабаи. Члены делегация провели встречу с главой Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов при участии других сенаторов.

5 декабря 2022 года заместитель председателя Совета Федерации РФ Константин Косачев провел встречу с председателем Комиссии по национальной безопасности и внешней политике парламента Ирана Вахидом Джалалзаде, находившимся в Москве в связи с проведением мероприятий по линии ПА ОДКБ.

30 октября 2023 года в Москве состоялась их очередная встреча.

Россия внесла весомый вклад в урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы (ИЯП). В 2015 году Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция и Иран заключили ядерную сделку – СВПД, которая предполагала снятие санкций в обмен на ограничение ядерной программы Ирана. В мае 2018 года бывший тогда президентом США Дональд Трамп принял решение о выходе США из СВПД и восстановил санкции против Тегерана. В ответ Иран заявил о поэтапном сокращении своих обязательств в рамках соглашения, отказавшись от ограничений в ядерных исследованиях, центрифугах и уровне обогащения урана. В Вене проходили переговоры по возобновлению СВПД и отмене санкций Вашингтона против Тегерана. В декабре 2021 года стороны достигли договоренности по двум проектам соглашения, в которые европейская сторона включила и позиции Ирана. Сейчас в венском переговорном процессе пауза.

Стабильно осуществляется торгово-экономическое сотрудничество России и Ирана.

По итогам 2022 года двусторонний товарооборот составил более 350 миллиардов рублей.

Это на 20% выше показателя 2021 года. За первые девять месяцев 2023 года товарооборот вырос на 30%.

Россия поставляет в Иран зерновые и масличные культуры, пиломатериалы, неорганическую химию, машиностроительное оборудование, бумагу и картон, измерительные приборы, из Ирана импортируются овощи и фрукты, орехи, молочная продукция, пластмассы, изделия из черных металлов, строительные материалы и камень, сантехнические изделия.

В октябре 2023 года Россия и Иран договорились обнулить таможенные пошлины на импорт товаров из двух стран к марту 2024 года.

Действует постоянная российско-иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК). 1 ноября 2022 года в Грозном (Чечня) прошло 16-е заседание комиссии. 4-7 декабря 2023 года в Тегеране в рамках II Международной выставки EURASIA EXPO-2023 проходит 17-е заседание МПК.

30 ноября 2022 года в Санкт-Петербурге был подписан Меморандум между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Организацией содействия развитию торговли Ирана о создании Российско-Иранского Совета делового сотрудничества.

15 ноября 2022 года в Тегеране прошел российско-иранский бизнес-форум. В мероприятии приняли участие свыше 100 российских и 400 иранских компаний. Были представлены предприниматели более 20 регионов России.

17 мая 2018 года было подписано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Ираном с другой. Документ вступил в силу 27 октября 2019 года. В конце декабря 2023 года ЕАЭС и Иран готовятся подписать соглашение о создании зоны свободной торговли.

Россия поддерживала прием Ирана в ШОС. В июле 2023 года Иран стал полноправным ее членом.

Важнейшим аспектом сотрудничества является атомная отрасль.

28 марта 2017 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между Государственной корпорацией "Росатом" и Организацией по атомной энергии Ирана в области транспортировки ядерных материалов.

Крупнейшим совместным проектом двух стран считается сооружение АЭС "Бушер" в Иране. Первый блок атомной станции, достроенный с участием России, подключили к национальной энергосистеме Ирана в сентябре 2011 года. В ноябре 2019 года начато строительство второго энергоблока АЭС "Бушер". Проект строительства второго и третьего блоков рассчитан на 10 лет. Москва поставляет Тегерану ядерное топливо, необходимое для работы реактора первого блока.

В июне 2021 года началась реализация проекта по созданию в провинции Хормозган на юге Ирана тепловой электростанции (ТЭС) "Сирик" с привлечением российского госкредита. Изначально соглашение о строительстве ТЭС было подписано в декабре 2016 года и предусматривало финансирование со стороны России в 1,2 миллиарда евро. Мощность ТЭС должна составить 1,4 ГВт. Электростанция, как сообщалось ранее, будет состоять из 4-х паросиловых блоков по 350 МВт.

Сельское хозяйство является одним из основных направлений взаимодействия двух стран. На протяжении последних лет товарооборот продукции АПК показывает положительную динамику.

Рост товарооборота положительно влияет на кооперацию двух стран, в том числе, по наращиванию объема расчетов в национальных валютах. В 2018 году расчеты в национальных валютах составили чуть более 40%, в то время как в 2019 году они, согласно разным оценкам, превысили 50%. По итогам визита вице-премьера России Александра Новака в Иран в мае 2022 года стало известно, что стороны договорились максимально переходить на расчеты в национальных валютах, а также обсудили возможности работы платежных карт Shetab и "Мир".

Налаживается сотрудничество в газовой сфере.

В 2022 году "Газпром" и Иран заключили Меморандум о взаимопонимании в отношении стратегического сотрудничества между Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) и ПАО "Газпром". Идет работа по определению экономической оценки перспектив участия Газпрома в нефтегазовых проектах на территории Ирана. Также "Газпром" изучает вопросы, связанные с возможным созданием в Иране газового хаба. Иран планирует его создать при участии России, Туркмении и Катара на северном берегу Персидского залива, в провинции Бушер.

Развивается сотрудничество в сфере логистики и транспортировки грузов.

В 1999 году Россией, Ираном и Индией был разработан проект международного транспортного коридора (МТК) "Север-Юг". Общая протяженность МТК от Санкт-Петербурга до порта Мумбаи (Бомбей, Индия) – 7200 километров. Создан для привлечения транзитных грузопотоков из Индии, Ирана и других стран Персидского залива в РФ (через Каспийское море), и далее в Северную и Западную Европу. МТК позволяет России выходить к морским портам Ирана и связываться с рынками Пакистана, Индии и Юго-Восточной Азии. В 2021 году по маршруту МТК впервые прошел полносоставный контейнерный поезд. В июле 2022 года первый грузовой состав с 39 контейнерами ушел из подмосковного Чехова в Бендер-Аббас (Иран) и достиг Индии.

17 мая 2023 года состоялась церемония подписания Соглашения между правительствами России и Ирана о сотрудничестве по финансированию проектирования, строительства и поставок товаров и услуг для создания железной дороги Решт-Астара на территории Ирана для развития перевозок по МТК "Север – Юг". В церемонии по видеосвязи приняли участие президенты РФ и Ирана Владимир Путин и Эбрахим Раиси.

Российско-иранское военно-техническое сотрудничество развивается в строгом соответствии с действующими международно-правовыми нормами. В 2007 году был заключен контракт на поставку Ирану зенитно-ракетных комплексов С-300. Однако его выполнение было приостановлено с принятием 9 июня 2010 года Советом Безопасности ООН резолюции 1929, которая наложила запрет на передачу Ирану современных вооружений, в том числе ракет и ракетных систем. В апреле 2015 года президент России Владимир Путин снял запрет на поставку С-300 в Иран. В июне стало известно, что Москва и Тегеран вновь готовят контракт. В ноябре 2015 года контракт на поставку С-300 в Иран вступил в силу. В октябре 2016 года стало известно, что Россия завершила исполнение контракта на поставку зенитных ракетных систем С-300 в Иран.

Как заявлял директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству РФ Дмитрий Шугаев, Москва также реализовала ряд других контрактов, не попадавших под санкции СБ ООН. Так, Тегеран закупил у Москвы комплекс ремонтно-диагностического оборудования, средства радиомониторинга и комплексы радиотехнической разведки.

Посол России в Тегеране Леван Джагарян заявлял, что Россия и Иран после отмены оружейного эмбарго ООН ведут диалог по всей номенклатуре военной продукции.

По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), Иран интересовался российскими ракетными катерами, корветами, а также десантными кораблями на воздушной подушке. Кроме того, Тегеран нуждался в модернизации трех подводных лодок класса Кило российского производства, которые находятся на вооружении ВМС страны. Указанная модернизация предполагала в том числе установку ракетного комплекса "Клаб-С". Помимо этого, Иран рассматривал возможность заказа у России новых подлодок проекта 636.

Кроме того, директор ЦАМТО Игорь Коротченко сообщал, что Тегеран хотел бы получить российские истребители Су-30 и МиГ-29СМТ. Большой интерес Иран проявлял и к модернизированным штурмовикам Су-25. Исламская республика также могла заказать модернизацию имеющегося парка танков Т-72, а также закупить новые танки Т-90С (порядка 350 единиц) и боевые машины пехоты БМП-3.

Первый замглавы Генштаба Вооруженных сил ИРИ генерал Али Абдоллахи Алиабади 16 августа 2022 года принял участие в торжественной церемонии открытия международного военного форума "Армия-2022". Представители ВС Ирана выступили на восьмых Международных Армейских играх (13-27 августа 2022 года). Некоторые из соревнований проходили на территории Ирана.

9 декабря 2022 года замначальника генштаба ВС Ирана Азиз Насирзаде принял участие в заседании министров обороны государств СНГ и ШОС в Москве. Он также встретился с министром обороны России Сергеем Шойгу. В сентябре 2023 года делегация РФ во главе с министром обороны РФ Сергеем Шойгу прибыла в Тегеран для переговоров с военным руководством Ирана. Состоялись переговоры Сергея Шойгу с его иранским коллегой Мохаммадом Резой Аштиани, а также с начальником генштаба вооруженных сил Ирана Мохаммад Багери. Сергей Шойгу посетил в Тегеране выставку аэрокосмических сил Корпуса стражей исламской революции (КСИР).

Важным событием, продемонстрировавшим устойчивость тенденции на расширение взаимодействия наших стран в самых разных областях,

стал успешно проведенный 9 августа 2022 года с космодрома Байконур запуск российской ракеты-носителя "Союз-2.1б", которая вывела на орбиту построенный по заказу Ирана космический аппарат дистанционного зондирования Земли "Хайям".

Поддерживается сотрудничество в правовой области.

28 марта 2017 года были подписаны Соглашение между РФ и Ираном о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, а также Протокол о внесении изменений в Договор между РФ и Ираном о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 5 марта 1996 года.

16 июня 2020 года Россия и Иран подписали декларацию о повышении роли международного права.

13-14 декабря 2022 года генеральный прокурор РФ Игорь Краснов совершил рабочую поездку в Иран, где встретился с генеральным прокурором Ирана Мохаммадом Монтазери, главой судебной власти Ирана Голямом Мохсени Эжеи и руководителем Организации Генеральной инспекции ИРИ Забихоллой Ходаианом.

Развивается российско-иранское сотрудничество в культурной, гуманитарной и научно-образовательной сферах. В 2017 году в Иране на факультете иностранных языков и литературы Тегеранского университета открылся первый в республике Русский центр.

Ежегодно граждане Ирана могут проходить обучение в вузах России как за счет средств федерального бюджета в рамках квоты, установленной правительством РФ.

На 2022 год в российских вузах по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры получали высшее образование 4,7 тысячи граждан Ирана. Число иранских студентов в России за последние три года выросло в 1,8 раза: в 2019 году их обучалось 2,6 тысячи, в 2020 году – 3,7 тысячи человек. В настоящее время Иран готов принять 50 российских студентов в вузы Ирана по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры.

В условиях пандемии коронавируса между Москвой и Тегераном было налажено эффективное практическое сотрудничество в области противодействия распространению COVID-19. Были налажены поставки и совместное производство российской вакцины "Спутник V" на территории Ирана. Иранские власти также одобрили применение в стране вакцины "Спутник Лайт".

28 марта 2017 года между правительствами двух стран было подписано соглашение о безвизовых групповых туристических поездках граждан двух стран. В 2022 году общий турпоток России и Ирана составил 42,4 тысячи человек, что более чем в два раза превышает цифры 2021 года.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников