Межгосударственные отношения России и Эфиопии

Дипломатические отношения между Россией и Эфиопией (ныне Федеративная Демократическая Республика Эфиопия) были установлены в 1898 году, прерваны в 1917 году, возобновлены в 1943 году.

В 1895 году в Россию было направлено эфиопское посольство во главе с принцем Дамто. Фактической целью визита было получение военной помощи и дипломатической поддержки в предстоящей войне с Италией.

В конце XIX века в Эфиопию состоялись несколько российских научно-исследовательских экспедиций. В 1904 году в Эфиопии успешно работала геологоразведочная экспедиция во главе с горным инженером Николаем Курмаковым. Она была направлена по просьбе императора Эфиопии Менелика II для исследования золотых приисков, принадлежащих эфиопской казне.

Развитию дружественных отношений способствовала деятельность российского общества Красного Креста, прибывшего в Эфиопию в 1896 году в составе 41 человека. Позже в Аддис-Абебе был открыт постоянный русский госпиталь.

После революции 1917 года отношения между двумя были фактически прекращены и возобновлены лишь в 1930-1940-е годы, когда обе станы боролись против фашизма. Поддержка СССР в осуждении итальянской агрессии против Эфиопии в 1935-1936 годы в Лиге Наций способствовала укреплению отношений между двумя странами.

Фактическое возобновление отношений произошло в 1943 году. В 1945 году в Аддис-Абебе после открытия советской постоянной выставки начал работать Российский культурный центр. Открыл его император Эфиопии Хайле Селассие II.

Культурные и военно-дипломатические отношения дополнились экономическими связями. В 1940-1950-х годах в Эфиопию поставлялись оборудование и сельскохозяйственная техника. Первое соглашение о торговле и сотрудничестве СССР и Эфиопии было подписано в 1959 году. Однако имперский режим императора Хайле Селассие II и его ориентация на США и Великобританию не благоприятствовал развитию советско-эфиопских отношений. Приход к власти в 1977 году Менгисту Хайле Мариама, провозгласившего своей целью построение социализма, в корне изменил ситуацию.

Двусторонние отношения в значительной степени определялись подписанным в 1978 году Договором о дружбе и сотрудничестве. Многократно возросла техническая помощь. При содействии СССР было реализовано более 20 крупных проектов: построены десятки промышленных предприятий и крупных энергетических объектов, политехнический институт. Советскими геологами были обнаружены месторождения различных полезных ископаемых. Была оказана помощь в выращивании чая и масличных культур, создании животноводческих хозяйств. Активно развивалось и военно-техническое сотрудничество. Свыше 20 тысяч эфиопских граждан получили образование в СССР, пять тысяч специалистов прошли профессиональное обучение. Существенная помощь была оказана Эфиопии в преодолении последствий многолетней засухи и голода в середине 1980-х годов.

Смена режима в Эфиопии в 1991 году и распад СССР привели к сокращению взаимодействия двух стран. Оживление политического диалога началось с середины 1990-х годов. Позиции России и Эфиопии по большинству актуальных проблем международной повестки дня во многом близки или совпадают, что служит хорошей основой для взаимодействия в ООН и других международных организациях.

Поддерживается политический диалог на высоком уровне.

В декабре 2001 года в Москве прошли переговоры президента России Владимира Путина с премьер-министром Эфиопии Мелесом Зенауи. По их итогам была подписана декларация "О принципах дружественных отношений и партнерства между РФ и Эфиопией", а также соглашение о сотрудничестве между министерствами образования и протокол о консультациях между министерствами иностранных дел России и Эфиопии.

23 октября 2019 года президент России Владимир Путин и премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед провели рабочую встречу "на полях" саммита "Россия – Африка" в Сочи.

26 июля 2023 года президент России Владимир Путин и премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед вновь встретились "на полях" второго саммита "Россия – Африка" в Санкт-Петербурге.

Регулярно осуществляется взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств.

9 марта 2018 года министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил Эфиопию с рабочим визитом. В Адиис-Абебе Сергей Лавров был принят премьер-министром Эфиопии Хайлемариамом Десаленем и президентом Мулату Тешоме Вирту, а также провел переговоры с главой МИД Воркнехом Гебейеху.

10 сентября 2019 года министр иностранных дел Эфиопии Геду Андаргачеу посетил с рабочим визитом Москву.

23 июня 2021 года глава МИД РФ Сергей Лавров провел переговоры с заместителем премьер-министра, главой МИД Эфиопии Демеке Меконненом, который находился в Москве с визитом.

27 июля 2022 года министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил Эфиопию. В Аддис-Абебе Сергей Лавров был принят президентом Эфиопии Сахле-Ворк Зеуде. Сергей Лавров также встретился с заместителем премьер-министра, министром иностранных дел Эфиопии Демеке Меконненом.

Очередная рабочая встреча глав внешнеполитических ведомств двух стран прошла 23 сентября 2022 года в Нью-Йорке "на полях" 77-й сессии Генассамблеи ООН состоялась.

10 июня 2024 года министр иностранных дел России Сергей Лавров встретился с министром иностранных дел Эфиопии Тайе Ацкеселассие "на полях" совещания министров иностранных дел стран БРИКС в Нижнем Новгороде.

Неоднократно встречались с руководством Эфиопии заместители МИД РФ.

2 февраля 2024 года в Москве состоялись политические консультации специального представителя президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел РФ Михаила Богданова с государственным министром иностранных дел Эфиопии Мысгану Арегой. 24 апреля 2024 года Богданов встретился с Мысгану Арегой, находящимся в Москве для участия во встрече шерп/су-шерп стран БРИКС.

14 июля 2024 года Михаил Богданов, находящийся с визитом в Аддис-Абебе, провел консультации с государственным министром иностранных дел, су-шерпой Эфиопии в БРИКС Мысгану Арега, а 15 июля был принят министром иностранных дел Эфиопии Тайе Ацкеселассие.

Развиваются межпарламентские связи.

В феврале 2015 года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко встретилась со спикером верхней палаты парламента Эфиопии Кассой Теклебырханом Гебрехивотом, находящимся с визитом в Москве.

В октябре 2017 года заместитель председатель Совета Федерации РФ Юрий Воробьев провел встречу с председателем Совета Федерации Эфиопии Ялеу Абате Рета "на полях" 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге.

16 мая 2023 года председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко провела встречу с председателем Совета Федерации Эфиопии Агеньеху Тешагером, который находится в России с официальным визитом. Был подписан меморандум о взаимопонимании между верхними палатами парламента России и Эфиопии. Агенеху Тешагер также 19 мая провел встречу с председателем Государственной Думы РФ Вячеславом Володиным.

19 мая 2023 года председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин встретился со спикером Совета Федерации Эфиопии Агенеху Тешагером "на полях" международной парламентской конференции "Россия — Африка" в Москве.

С 1 января 2024 года Эфиопия стала новым членом БРИКС.

11-12 июля 2024 года председатель Совета Федерации Эфиопии Агенеху Тешагер принял участие в пленарном заседании X Парламентского форума БРИКС в Санкт-Петербурге. На "полях" форума прошла встреча председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Совета Федерации парламента Эфиопии Агенеху Тешагера, на которой были обсуждены вопросы межпарламентского взаимодействия и укрепления двусторонних отношений.

5-7 октября 2024 года в Аддис-Абебе с рабочим визитом находилась делегация сенаторов РФ. Состоялась встреча делегации Совета Федерации с председателем Совета Федерации Эфиопии Агенеху Тешагером, на которой стороны обсудили вопросы укрепления и развития российско-эфиопских отношений в образовательной, культурной, гуманитарной и межпарламентской сферах.

В июле 2017 года госминистр промышленности Эфиопии Алему Симе посетил выставку "ИННОПРОМ-2017" в Екатеринбурге.

В июле 2023 года на выставке "ИННОПРОМ-2023" состоялась встреча министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова с министром промышленности Эфиопии Меляку Алебелем.

Торгово-экономические связи регулируются межправсоглашением об экономическом и научно-техническом сотрудничестве и торговым соглашением от 26 ноября 1999 года.

В 2022 году двусторонний товарооборот между Россией и Эфиопией составил 59 миллионов долларов (-73,29% к предыдущему году).

Доля Российской Федерации в общем товарообороте Эфиопии в 2022 году сократилась с 1,20 до 0,3 %.

Основные товары экспорта России: масло подсолнечное или сафлоровое, вакцины, пшеница и меслин (кроме семян для посева и твердой пшеницы), моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой транспортного средства более 5 т, горох сушеный лущеный pisum sativum.

Основные товары импорта России: кофе (кроме жареного и без кофеина), фасоль обыкновенная, сушеные овощи или смеси овощей, овощи, сырые или приготовленные на пару (кроме картофеля).

В 2023 году взаимная торговля России с Эфиопией выросла в 2,4 раза. Рост российско-эфиопской торговли в 2023 году обусловлен расширением российских поставок в Эфиопию транспортных средств, а также увеличением закупок из Эфиопии кофе и овощей.

10 февраля 2000 года в Москве было заключено российско-эфиопское межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

В 2001 и 2005 годах была списана большая часть задолженности Эфиопии перед Россией на общую сумму шести миллиардов долларов, оставшаяся (162,5 миллиона долларов) должна быть погашена по схеме "долг в обмен на развитие".

В 1995 году была создана двусторонняя межправительственная комиссия по вопросам экономического, научно-технического сотрудничества и торговли. 8 декабря 2022 года в Аддис-Абебе прошло восьмое заседание комиссии. Было подписано соглашение между российским Красным Крестом и Минздравом Эфиопии о функционировании госпиталя имени деджазмача Балчи в Аддис-Абебе, согласован текст межправсоглашения о работе совместного российско-эфиопского центра биологических исследований в Эфиопии.

В июне 2023 было открыто торговое представительство России в Аддис-Абебе, которое будет способствовать развитию торгово-экономических связей.

В 2002 году основные направления и проекты сотрудничества были зафиксированы в "Среднесрочной программе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между РФ и ФДРЭ". Она включает такие сферы экономики, как нефтегазовая промышленность, электроэнергетика, геология и природные ресурсы, промышленность, водное хозяйство и ирригация, освоение земель, сельское хозяйство, здравоохранение, подготовка национальных кадров.

В Эфиопии работают российские компании по разведке месторождений углеводородов. В июле 2014 года структура Газпромбанка GPB Global Resources заключила с правительством страны соглашение о разделе продукции по участку в провинции Афар на севере страны. GPB Global Resources получает семь лет на разведку участка в 42 тысячи квадратных километров и сможет еще в течение 25 лет добывать там углеводороды.

С 2013 года "Интер РАО-Экспорт" проводит работу по участию в модернизации ГЭС "Малка Вакана".

В 2023 году российская компания "Лада экспорт", которая выступает экспортным партнером концерна "АвтоВАЗ", заключила соглашение с Ethio Engineering Group о производстве автомобилей Lada в Эфиопии. По словам посла РФ в Аддис-Абебе Евгения Терехина, проект сборки и производства российских автомобилей Lada в Эфиопии пока находится в проработке.

Выйти на рынок Эфиопии также планирует "Группа ГАЗ".

В 2012 году было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве. Российские эксперты принимают участие в исследованиях по применению инновационных методов повышения продуктивности сельского хозяйства Эфиопии. Был подписан ряд соглашений между научными учреждениями двух стран.

В июле 2023 года было подписано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Эфиопией о создании и функционировании Совместного Российско-Эфиопского центра биологических исследований. Согласно документу, действующая с 1978 года Совместная Российско-Эфиопская биологическая экспедиция преобразуется в центр биологических исследований и становится постоянно действующим научно-исследовательским учреждением. Создание центра позволит расширить совместные исследования и запустить новые направления работы по геномике, агробиологии и в других областях.

Развивается сотрудничество в сфере рыболовства. 6 июня 2017 года в Аддис-Абебе прошла церемония запуска проекта "Создание технического и институционального потенциала в целях увеличения производства и развития производственно-сбытовых цепочек в области рыболовства и аквакультуры в Эфиопии". Проект Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) был рассчитан на четыре года. Финансирование проекта в объеме 2,26 миллиона долларов предоставила Россия через Фонд промышленного развития ЮНИДО. Основная цель проекта – поддержка развития и диверсификации рыбного хозяйства в Эфиопии.

Военно-техническое сотрудничество носит эпизодический характер. В 1970-1990 годы в Эфиопию были поставлены вооружения и военная техника на 5,2 миллиарда долларов. В 1977-1978 годах Эфиопии была оказана существенная помощь в отражении сомалийской агрессии. В 1998-1999 годах в Эфиопию были поставлены истребители марки Су, вертолеты марки Ми, артиллерийские системы, танки Т-55, ПЗРК и другое вооружение. В Эфиопии работает представительство Государственной корпорации "Ростех", обеспечивая интересы Рособоронэкспорта.

Развивается сотрудничество в области использования атома.

В июле 2023 года была подписана дорожная карта по развитию российско-эфиопского сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях. Дорожная карта определяет конкретные шаги, которые стороны предпримут в 2023-2025 годах по проработке возможностей строительства АЭС большой или малой мощности, а также Центра ядерной науки и технологий на территории Эфиопии.

Российская энергетическая компания "РусГидро" планирует заключить с Эфиопией соглашение о сотрудничестве в области производства геотермальной электроэнергии. Федеральное агентство по недропользованию РФ "Роснедра" обсуждает с эфиопскими коллегами возможные пути сотрудничества в области геологии и недропользования.

Развивается сотрудничество в области образования. В отечественных вузах по гражданским специальностям обучаются граждане Эфиопии.

В феврале 2023 года состоялся визит представителей Московского государственного института международных отношений (университет) МИД РФ (МГИМО) в Аддис-Абебу. Делегация подписала соглашение с главным университетом Эфиопии. Делегацию принял президент Аддис-Абебского университета профессор Тассеу Вольдехана.

Развиваются культурные связи. В Адис-Абебе работает Российский центр науки и культуры. В центре действуют курсы русского языка, ориентированные главным образом на подготовку эфиопской молодежи к обучению в российских вузах. В московской средней школе № 1522 имени В.И. Чуркина при партнерской поддержке Института стран Азии и Африки МГУ имени М.В. Ломоносова старшеклассники приступили к изучению амхарского языка – государственного языка Эфиопии.

В Эфиопии ведут преподавание пять педагогов проекта "Российский учитель за рубежом". В начале октября 2023 года по поручению Минпросвещения России Ульяновский государственный педагогический университет создал в Эфиопии Центр открытого образования на русском языке и обучения русскому языку.

С 2023 года реализуется международный гуманитарный проект – специализированные классы российского Научно-исследовательского геологического института имени А.П. Карпинского. Подобный класс открыт в том числе в Эфиопии. Классы представляют собой открытый научно-образовательный центр, нацеленный на создание дополнительных механизмов научного сопровождения совместных проектов в геологии и недропользовании, обмен опытом со странами-партнерами, а также проведение образовательных и научно-популярных мероприятий. Классы открыты как для профильных специалистов и студентов, так и для широкого круга интересующихся науками о Земле.

В ноябре 2002 года в Аддис-Абебе был открыт первый на Африканском континенте памятник поэту Александру Пушкину.

Поддерживаются контакты между Русской православной и Эфиопской церквами. В 1996 году в Москве по приглашению РПЦ находился с визитом патриарх Паулос.15 мая 2018 года в Москве прошла встреча и.о. главы МИД РФ Сергея Лаврова с главой Эфиопской православной единой церкви Патриархом-Католикосом Абуной Матфием I.

Сотрудничество в области медицины имеет давнюю историю. В 1898 году в Эфиопии был открыт русский госпиталь – первое лечебное учреждение в стране. В 1906 году Русская миссия отправилась на родину, оставив больницу со всем инструментарием абиссинскому Красному Кресту. Новый этап истории госпиталя начался в 1947 году, после установления советско-эфиопских дипотношений. Эфиопское правительство предоставило советскому Красному Кресту здание и территорию сроком на 50 лет. Госпиталь расположился на новом месте в Аддис-Абебе – в районе Лидета и был назван в честь национального героя Эфиопии деджазмача Балча. В 1997 году было заключено новое Соглашение между Минздравом Эфиопии и российским Красным Крестом (РКК), которое продлило работу госпиталя еще на 25 лет. В 2006 году госпиталь посетил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. В 2008 году правительство РФ оказало госпиталю помощь оборудованием, инвентарем и медикаментами на сумму один миллиона долларов. В 2022 году было подписано соглашение РКК с министерством здравоохранения Эфиопии в рамках реализации гранта президента Российской Федерации "Гуманитарная дипломатия и укрепление сотрудничества с Национальными Обществами Красного Креста и Красного Полумесяца" о продлении работы госпиталя РКК в Аддис-Абебе на 25 лет. Госпиталь является единственным многопрофильным медицинским учреждением РКК за границей. В настоящее время в нем работают 35 сотрудников из России и 184 сотрудника из Эфиопии. Лечение в нем ежегодно проходят порядка 60 тысяч пациентов.

Россия оказывает гуманитарную помощь Эфиопии.

В 2008-2016 годах Россия через Всемирную продовольственную программу (ВПП) ООН оказала Эфиопии гуманитарную помощь в размере 14,4 миллиона долларов. В 2000 году по решению России была оказана гуманитарная помощь населению Эфиопии и Эритреи, пострадавшему в результате засухи и эфиопо-эритрейского вооруженного конфликта. Самолетами МЧС России в столицу двух государств были доставлены палатки, одеяла, продовольствие. В 2008 году для пострадавших от стихийных бедствий в Эфиопии было передано более трех тысяч тонн муки на четыре миллиона долларов, выделенных Россией в Специальный фонд Всемирной продовольственной программы. В июне 2023 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о внесении в 2023 году добровольного целевого взноса России в фонд ВПП ООН в размере до 10 миллионов долларов на финансирование гуманитарной помощи, в том числе в размере 2,5 миллиона долларов Эфиопии.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников