МОСКВА, 24 дек — РИА Новости. Предстоящий год, по мнению корреспондентов РИА Новости, может запомниться миру новым витком развития событий в Сирии и Египте и сменой руководства Ирана и Грузии. Россия впервые примет саммит "большой двадцатки", а Москве и Вашингтону предстоит преодолеть кризис в двусторонних отношениях.
Россия и США испытывают отношения на "перегрузку"
Попытки России и США начать в марте 2009 года отношения "с чистого листа" остались в прошлом — главы МИД Сергей Лавров и Хиллари Клинтон хотели устроить "перезагрузку", но вышла "перегрузка". Курьез с орфографической ошибкой на условной кнопке оказался символичным.
Провал "перезагрузки" фактически был признан год назад, но нынешний этап отношений России и США уже называют новой "холодной войной".
Среди множества нерешенных проблем — развертывание элементов американской противоракетной обороны вблизи границ России, ситуация с ДОВСЕ, разногласия по Сирии и запрет Пентагону заключать какие-либо сделки с российской компанией "Рособоронэкспорт", скандальная "лекция" посла США Майкла Макфола, приговоры в США российскому бизнесмену Виктору Буту и летчику Константину Ярошенко, а в последние месяцы и "закон Магнитского". Он был принят одновременно с отменой поправки Джексона-Вэника и предусматривает визовые санкции в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека
Этот закон МИД России расценил как неприкрытое вмешательство во внутренние дела и рецидив "холодной войны".
Ответ Госдумы, который впоследствии раскритиковал даже российский МИД, не заставил себя долго ждать. Депутаты приняли закон, в частности, запрещающий американцам усыновление российских детей и фактически отменяющий вступившее в силу лишь 1 ноября межгосударственное соглашение по этому вопросу. Дума одобрила его в июле голосами депутатов от "Единой России" и части фракции эсеров, теперь же за "ответный" закон голосовали все фракции за исключением семи депутатов. Дума предлагает также закрыть неправительственные организации, финансируемые из США. "Своевременным" оказался и запрет на импорт американской свинины в Россию.
На официальном сайте Белого дома под петицией с требованием запретить въезд в Америку депутатам Госдумы, проголосовавшим за закон, всего за два дня были собраны 25 тысяч подписей, необходимых для того, чтобы документ отправили на рассмотрение президенту Бараку Обаме. Российских сенаторов перспективы попасть в "список Магнитского" не испугали, и они пообещали голосовать за "закон Димы Яковлева". Так что списки невъездных имеют все шансы расширяться за счет парламентского корпуса двух стран.
После инаугурации Обамы в январе на второй президентский срок Белому дому и Кремлю предстоит определить, в каком направлении будут развиваться отношения двух стран.
"Двадцатка" впервые едет в Россию
Саммит G20 впервые пройдет в России — осенью 2013 года в Санкт-Петербурге. Его главными темами станут инвестиции как основа экономического роста и создания рабочих мест, модернизация национальных систем государственного заимствования и управления госдолгом. "Группа двадцати" — неформальный форум крупнейших экономик мира, в совокупности представляющих 90% мирового ВВП и 80% мировой торговли. В G20 входят 19 стран — Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония — и Европейский союз.
Россия впервые стала председателем G20 и "Деловой двадцатки" (В20), объединении крупнейших компаний, банков и деловых ассоциаций, сотрудничающих с целью поддержания непрерывного диалога между деловым сообществом, правительствами стран G20 и соответствующими международными институтами. Для "Деловой двадцатки" Россия предложила в качестве центральной темы саммита в Петербурге обеспечение нового типа экономического роста. Ключевыми вопросами повестки российского председательства станут содействие торговле, обеспечение свободы инвестиций, восстановление доверия на финансовых рынках, инновационное развитие, гибкий рынок труда и занятости, эффективность диалога бизнеса и власти.
Сирия: Асад или оппозиция?
Признание США и другими странами оппозиции как "законного представителя сирийского народа" меняет ситуацию в Сирии — теперь решающего перелома постараются добиться как верные президенту Башару Асаду силы, так и боевики. Западные страны считают, что правление Асада близится к концу. Впрочем, подобные прогнозы делаются уже не один месяц.
Однако оппозиция теперь, после признания, может получить в свое распоряжение замороженные в зарубежных банках средства Сирии, подобно тому, как в Ливии оппозиции были переданы миллиарды долларов режима Муамара Каддафи. Стратегия действий в отношении Сирии у США и союзников пока до конца не выработана, но не исключено, что Америка начнет поставлять боевикам оружие, а некоторые соседи решатся и на прямую интервенцию, несмотря на отсутствие резолюции СБ ООН. Возможно, что изменит стратегию и Асад, до этого избегавший крупных столкновений с повстанцами.
Грузия останется без Саакашвили
Россия и Грузия имеют все шансы улучшить отношения — президент Михаил Саакашвили, с которым Москва отказывалась иметь какие-либо контакты после нападения на Южную Осетию, по конституции не сможет баллотироваться в президенты на третий срок на выборах в октябре 2013 года, и после них окончательно отойдет от политического руководства страной. Рассчитывая после ухода с президентского поста стать премьером, Саакашвили ранее инициировал конституционные изменения, которые вступят в силу после президентских выборов 2013 года и усилят роль парламента и премьер-министра за счет ослабления президентской власти. Однако правящая партия Саакашвили "Единое национальное движение" проиграла парламентские выборы в октябре 2012 года блоку "Грузинская мечта" миллиардера Бидзины Иванишвили, который и возглавил правительство.
История отношений России и Грузии >>
Не дожидаясь выборов, нынешняя правящая партия отстраняет конкурентов со всех постов и пытается ускорить введение конституционных изменений. Новая власть начала и юридическое преследование сторонников Саакашвили — задержаны более 20 чиновников прежнего правительства, в прокуратуру поступают тысячи жалоб на пытки и нечеловеческое обращение в тюрьмах. Впрочем, у Саакашвили в апреле появится возможность распустить новоизбранный парламент. Закон запрещает делать это в течение первых 6 месяцев после парламентских выборов и за полгода до президентских — все будет зависеть от точной даты последних.
С приходом к власти Иванишвили появились перспективы улучшения отношения Москвы и Тбилиси. Их нормализацию новое правительство Грузии считает одним из главных приоритетов своей внешней политики. И хотя полной нормализации отношений пока не предвидится из-за непреодолимых разногласий по поводу статуса Южной Осетии и Абхазии, Россия и Грузия впервые с 2008 года провели прямые переговоры и заявили о готовности начать диалог и создать новый канал коммуникации.
Афганистан определит будущее войск США
Судьба американских войск в Афганистане определится в начале 2013 года — Кабул и Вашингтон заключат "протокол о войсках". Именно он будет регулировать военное присутствие США в Афганистане после 2014 года, когда Исламскую Республику должны покинуть войска иностранной коалиции.
Президенты США и Афганистана Барак Обама и Хамид Карзай в начале мая 2012 года подписали соглашение о долгосрочном стратегическом сотрудничестве между двумя государствами. Соглашение, в том числе, подразумевает подписание еще одного документа — о безопасности, более известное в дипломатических кругах как "протокол о войсках".
Ранее представители американской администрации заявляли, что США и НАТО продолжат сотрудничество с афганскими властями после 2014 года. По их заверениям, значительная часть финансирования афганских вооруженных сил с 2014 года будет обеспечиваться за счет США, которые в числе других государств-доноров будут выделять Афганистану по 4 миллиарда долларов ежегодно в течение десяти лет на поддержание боеспособности национальной армии.
Представители Пентагона заявляли, что на территории страны могут быть оставлены несколько тысяч американских военнослужащих из нынешних 90 тысяч. Военные аналитики полагают, что США должны оставить около 30 тысяч человек для успешного выполнения задач подготовки афганских сил и поддержания стабильной ситуации в стране.
Президент Афганистана выдвигает ряд условий для остающихся после 2014 года американских войск, главное из них касается подсудности военнослужащих США местным властям.
Египет — шариат или новая революция
Референдум по проекту новой конституции расколол население Египта – и исламисты, и объединяющий светские движения Фронт национального спасения заявляют о своей победе. Находящиеся у власти исламисты заявляют, что их проект конституции поддержали 64% избирателей, оппозиция говорит о массовых подтасовках, нарушениях, фальсификациях и добивается отмены "нечестного референдума", в котором участвовали немногим более трети граждан — 36%.
Оппозиционеры полагают, что конституция в ее нынешнем виде отражает взгляды "Братьев-мусульман" и их сторонников, которые и готовили ее проект практически без участия либералов. В частности, по их мнению, ряд положений Основного закона приведет к исламизации государства и ущемлению личных свобод граждан.
В то же время, сторонники президента Египта Мухаммеда Мурси считают, что принятие конституции, напротив, подарит Египту долгожданную стабильность и порядок, будет способствовать укреплению государственной власти. События могут развиваться по двум сценариям: либо либералы продолжат настаивать на отмене результатов референдума и проведении нового голосования, либо они согласятся со своим поражением и сконцентрируются на подготовке к предстоящим в Египте парламентским выборам. Сразу после принятия конституции, президент Египта объявит о проведении выборов в парламент, которые и должны показать реальную расстановку сил в обществе.
В то же время, и либералы, и исламисты прекрасно понимают, что Египет находится на грани экономического краха и, если сохранится политическая нестабильность, то страна в недалеком будущем может быть объявлена банкротом и столкнуться с мощным социальным протестом.
Чавес — править или бороться с болезнью?
Здоровье президента Венесуэлы вновь в центре внимания — 58-летний Уго Чавес, самый харизматичный современный политик, перенес четвертую за последние полтора года операцию по удалению раковых опухолей. В октябре Чавес, едва оправившийся после предыдущей операции, выиграл президентские выборы, его новый шестилетний срок начинается в январе. Однако лидер боливарианской революции уже намекнул на отставку и даже назвал имя преемника на случай, если с ним что-то случится — это вице-президент, глава МИД Николас Мадуро. "По моему твердому, абсолютному и полному, как луна, убеждению, именно за него вы должны проголосовать, если будет признано необходимым провести новые президентские выборы", — призвал Чавес своих сторонников.
Оппозиционный венесуэльский медик Хосе Рафаэль Маркина утверждает, что Чавесу осталось жить несколько месяцев, трагический финал ожидается не позднее апреля 2013 года. В октябре 2011 года другой сбежавший из страны врач — Сальвадор Наваррете прогнозировал, что венесуэльский лидер проживет не более двух лет.
Теперь все ожидают, будет ли Чавес присутствовать 10 января 2013 года на инаугурации. Если из-за болезни он не сможет управлять страной, то придется назначать президентские выборы, что может в корне изменить политическую ситуацию в Венесуэле. Пока же и без участия Чавеса его сторонники триумфально выиграли губернаторские выборы.
Берлускони против супер-Марио
Главная интрига парламентских выборов, которые должны пройти в Италии 24-25 февраля 2013 года, — удастся ли вернуться в большую политику 76-летнему Сильвио Берлускони. Политик и медиамагнат, трижды возглавлявший правительство Италии и неоднократно оказывавшийся в центре коррупционных скандалов, ушел в отставку с поста премьер-министра в ноябре 2011 года и обещал больше не претендовать на эту должность. Но в начале декабря 2012 года Берлускони объявил, что намерен вновь бороться за пост главы правительства на предстоящих парламентских выборах.
Некоторые обозреватели связывают решение Берлускони с приговором, который вынес ему суд Милана — четыре года тюрьмы за махинации с налогами. Правда, позже суд сократил срок до одного года. Возвращение в политику может спасти Берлускони от тюрьмы, если суд отклонит его апелляции.
И хотя "Кавальере" уже не пользуется былой популярностью у итальянцев, его партии "Народ свободы" в парламенте удалось отправить в отставку Марио Монти, прозванного "супер-Марио" за глубокие познания в экономике. Европейские политики считают беспартийного Монти "спасителем итальянской экономики", а его заявление о готовности подать в отставку после утверждения в парламенте бюджета на следующий год вызвало новую волну кризиса в еврозоне.
Будет ли Монти претендовать на премьерский пост после выборов 2013 года, пока не ясно. После отставки он заявил, что не намерен становиться партийным политиком, но согласится возглавить правительство и вывести страну из кризиса, если ему предложат это сделать. Если же Берлускони все же не откажется от намерения вернуться, его главным соперником на предстоящих выборах станет 61-летний лидер Демократической партии Пьер Луиджи Берсани.
Выборы-2013: Иран, Германия и другие
Иран 14 июня 2013 года выберет нового президента — нынешний глава страны Махмуд Ахмадинежад, политика которого является сильным раздражителем для Запада, по конституции не сможет баллотироваться на третий четырехлетний срок. При этом в Иране президент не является фактическим главой государства — им является избираемый пожизненно верховный лидер, ныне аятолла Али Хаменеи.
Выборы в Бундестаг (парламент) Германии должны состояться в сентябре 2013 года, по их итогам в стране может смениться канцлер. Главные претенденты на пост нового главы правительства ФРГ — нынешний канцлер Ангела Меркель от блока "Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз" (ХДС/ХСС) и экс-министр финансов Германии Пеер Штайнбрюк от Социал-демократической партии (СДПГ).
Ознакомьтесь с системой выборов в бундестаг (парламент) Германии >>
Пока шансы на то, что первая в истории ФРГ женщина-канцлер в третий раз возглавит правительство, весьма велики. По данным соцопросов, СДПГ отстает от ХДС/ХСС на 10%: за блок готовы проголосовать 38% немцев, а за социал-демократов только 28%. Впрочем, эти цифры еще могут измениться.
Чехия 11 и 12 января впервые будет избирать президента прямым всенародным голосованием. Ранее глава государства избирался на общем заседании обеих палат парламента. Нынешний президент Вацлав Клаус не имеет право баллотироваться на третий срок, фаворитами президентской гонки являются экс-премьеры Чехии Милош Земан и Ян Фишер.
Парламентские и президентские выборы пройдут 23 июня 2013 года в Тунисе — первой стране в цепи государств, которых коснулись волнения так называемой "арабской весны". "Жасминовая революция", произошедшая в Тунисе в январе 2011 года, завершилась бегством из страны президента Зина аль-Абидина бен Али и привела к смене власти в ряде других стран Ближнего Востока и Северной Африки.
Интересными обещают быть и первые в истории Катара выборы в высший совещательный орган страны — Маджлис аш-Шура (Консультативный совет). Эмир Катара шейх Хамад бен Халифа Аль Тани назвал это событие "необходимым шагом на пути построения в Катаре современного государства". До сих пор члены Консультативного совета назначались эмиром.
Президентские выборы состоятся в будущем году в ряде латиноамериканских государств, в частности, в Чили, Парагвае, Эквадоре и Гондурасе, в нескольких странах бывшего СССР — в Азербайджане, Армении, Грузии, Таджикистане, а также на Кипре, на Мальдивах и в Гвинее-Бисау. Возможно, что состоятся и выборы президента непризнанной республики Косово.
Китай: вся власть — "пятому поколению"
В Китае завершится передача власти "пятому поколению" политиков, начатая на XVIII съезде Коммунистической партии в ноябре. Съезд избрал нового генсека —59-летнего Си Цзиньпина, заместителя уходящего лидера страны Ху Цзиньтао. Генсек компартии занимает должность председателя КНР, поэтому в марте будущего года на очередной сессии Всекитайского собрания народных представителей Си Цзиньпин станет главой государства. Вторым лицом в партийной иерархии китайских руководителей стал вице-премьер, член постоянного комитета политбюро КПК Ли Кэцян, который в марте сменит на посту премьера Госсовета Китая Вэнь Цзябао. Фактически сессия ВСНП завершит процедуру передачи власти "пятому поколению" китайских руководителей.
Новый генеральный секретарь КПК пообещал воплотить желание китайцев о "лучшей жизни" — лучшем образовании, социальном обеспечении и медобслуживании, стабильной работе, больших доходах, более комфортных квартирах.
Эксперты ожидают и изменений в экономической политике — хотя съезд Компартии Китая утвердил курс на построение социализма с китайской спецификой, в резолюциях говорится о необходимости учитывать современные реалии и идти в ногу со временем.
По какому пути Китаю развиваться дальше, возможно, решит весной сессия ВСНП.
