Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР)

Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) – орган межправительственного взаимодействия в интересах обеспечения устойчивого развития региона, расширения двустороннего и многостороннего сотрудничества в области экономики, торговли, науки и техники, окружающей среды и развития транспортной инфраструктуры.

Сама идея и концепция Баренцева региона была разработана и выдвинута норвежскими политиками. 24 апреля 1992 года министр иностранных дел Норвегии Торвальд Столтенберг впервые ввел в политический лексикон понятие Баренцева региона, а также по его инициативе в городе Тромсе состоялась встреча руководителей трех северонорвежских губерний Финнмарка, Тромса, Нурланда и руководства Мурманской и Архангельской областей. Образованная на этой встрече рабочая группа должна была в координации с центральными властями продвигать двустороннее взаимодействие в сфере экономики, науки, экологии и человеческих контактов. Позднее к этой работе присоединились представители шведской губернии Норрботтен и финской Лапландии. Так была начата работа по созданию Баренцева/Евроарктического региона, а вместе с этим осуществлен выход на качественно новый уровень политических, экономических и культурных контактов между населением северных районов России, Норвегии, Швеции и Финляндии.

11 января 1993 года в городе Киркенес (Норвегия) состоялась Конференция по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе, в которой приняли участие министры иностранных дел и представители Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, Российской Федерации, Швеции и Комиссии Европейских сообществ. В качестве наблюдателей присутствовали представители из США, Канады, Франции, Германии, Японии, Польши и Великобритании.

Участниками конференции была подписана декларация о сотрудничестве в Баренцевом/Евроарктическом регионе (Киркенесская декларация).

Декларация рассматривала сотрудничество в Баренцевом/Евроарктическом регионе как средство обеспечения стабильности и устойчивого развития в регионе и Европе в целом, международного мира и безопасности.

Киркенесская декларация провозглашала создание Совета Баренцева/Евроарктического региона, определяла цели и задачи его деятельности, территориально-административные единицы, вошедшие в состав объединения (подчеркивая возможность их расширения). В качестве основных сфер сотрудничества были определены охрана окружающей среды, экономика, научно-техническое сотрудничество, совершенствование инфраструктуры транспорта и коммуникаций, обеспечение прав коренного населения Севера, культурное сотрудничество, туризм.

Сотрудничество в Баренцевом/Евроарктическом регионе осуществляется на двух уровнях: межправительственного Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и межрегионального Баренцева регионального совета (БРС).

Членами Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) являются Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и Европейская комиссия.

Председательство в Совете осуществляется поочередно между Финляндией, Норвегией, Россией и Швецией. На период 2021-2023 годов председательствует Финляндия.

СБЕР собирается на уровне министров иностранных дел в стране председательства в конце каждого срока председательства. В период между министерскими встречами работу СБЕР организует Комитет старших должностных лиц.

Для улучшения качества двустороннего взаимодействия на региональном уровне был создан Баренцев региональный совет (БРС) – орган непосредственного сотрудничества административно-территориальных образований.

В Баренцев региональный совет входят следующие территории: провинция Лапландия, области Оулу, Кайнуу и Северная Карелия (Финляндия); норвежские области Нурланн и Тромс-ог-Финнмарк (образовалась в результате слияния областей Финнмарк и Тромс); шведские провинции Норрботтен и Вестерботтен; Архангельская и Мурманская области, Республики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ.

Председательство в Баренцевом региональном совете сменяется раз в два года. Председателем на период 2021-2023 годов является Ненецкий автономный округ.

В целях конкретизации сотрудничества в различных областях были созданы рабочие группы по вопросам здравоохранения, образования, культуры, туризма, транспорта и логистики, делового сотрудничества, проблемам молодежи, по предотвращению ЧС и др.

В целях обеспечения технической поддержки многостороннего скоординированного регионального сотрудничества в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона и Баренцева регионального совета был учрежден международный Баренцев секретариат.

В марте 2022 года на фоне специальной операции РФ по демилитаризации Украины Норвегия, Финляндия, Дания, Швеция и Исландия, а также Евросоюз сообщили о приостановке сотрудничества с Россией в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона.

18 сентября 2023 года российский МИД сообщил, что Россия выходит из Совета Баренцева/Евроарктического региона.

Как указали в министерстве, по вине западных участников совета (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция, ЕС) его деятельность с марта 2022 года фактически парализована. Председательство Финляндии не подтвердило готовность передать России руководство в Совете в октябре 2023 года "в нарушение принципа ротации, сорвав проведение необходимых подготовительных мероприятий".

"В сложившихся условиях вынуждены объявить о выходе Российской Федерации из СБЕР", – говорится в заявлении МИД РФ. Соответствующее послание министра иностранных дел России Сергея Лаврова направлено министрам иностранных дел стран-членов организации, высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности, а также в Международный Баренцев секретариат в Киркенесе.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников