19:30 22.02.2022
(обновлено: 18:33 18.03.2024)
Двойное и второе гражданство: особенности статуса, как можно получить
© Depositphotos.com / AndrewLozovyi
Двойное гражданство
МОСКВА, 18 мар — РИА Новости. Двойное гражданство наделяет бипатрида — человека с двумя паспортами — правами и обязанностями в иностранном государстве, признающем его российское гражданство. О том, кто в России может иметь несколько внутренних паспортов и как получить вид на жительство в другой стране — в материале РИА Новости.
Двойное гражданство в России
Двойное или множественное гражданство (которое также называется “бипатризмом” или “полипатризмом”) для россиянина означает, что две страны одновременно признают его своим гражданином. Пользоваться льготами и выполнять обязательства перед государством бипатрид должен только по месту постоянного проживания (там, где платит налоги, проходит воинскую службу).
Получить двойной гражданский статус можно в случае:
- возвращения на родину (репатриации);
- добровольного решения соискателя гражданства (натурализация);
- при усыновлении/удочерении ребенка иностранцем;
- в случае брака с гражданином другой страны;
- при переносе государственных границ.
Законное регулирование
Двойное гражданство в России разрешено законодательство и регулируется положениями двух документов:
Зона паспортного контроля
Согласно основному закону страны, наличие у россиянина иностранного гражданства "не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации". Это значит, человек вправе иметь гражданство в другой стране, но с точки зрения законодательства он был и остается гражданином РФ.
Ограничения
Наличие двойного или множественного гражданства накладывает ограничения на возможное трудоустройство. Бипатрид не имеет права работать :
- в силовых структурах: прокуратуре, судах, МВД, ФСБ и т.д.;
- в государственном административном аппарате.
Помимо этого, ему запрещено быть членом избирательных комиссий с правом решающего голоса. “Также гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе быть членом Общественной палаты”, - говорит Оксана Васильева, доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ.
Отличие от второго гражданства
Получить множественное гражданство можно в стране, с которой заключен международный договор.
"В РФ статус двойного гражданства был легализован только с двумя странами — Таджикистаном и Туркменистаном. Однако на данный момент договор действует только в отношении первой страны. Соглашение с Туркменистаном Россия не продлила", — уточнила адвокат Мария Шутко.
То есть если человек получил канадский, американский, греческий или грузинский паспорт, у него не двойное, а второе гражданство.
«
"Второе гражданство подразумевает, что у человека есть паспорта разных стран. При этом каждое из государств считает его только своим гражданином. Это значит, они не будут признавать права и обязанности человека по отношению к другим странам. Так, например, бипатрида могут несколько раз призвать к воинской службе: сначала в одной стране, потом в другой", — уточнила адвокат.
Плюсы и минусы
Двойное гражданство позволяет бипатриду пользоваться льготами, доступными и остальным резидентам. Однако привилегии положены лишь по месту постоянного проживания.
«
"Несомненным плюсом двойного гражданства является признание иностранного гражданина на родине, дипломатическая защита и покровительство обоих государств, а также однократное исполнение таких гражданских обязанностей, как уплата налогов, прохождение военной службы. Минусы связаны с тем, что практически отсутствует выбор стран, где можно получить такой статус", — добавила эксперт.
Как получить второе гражданство
Отсутствие двустороннего соглашения между Россией и другими странами не отменяет возможность оформить еще один паспорт. Условия получения второго гражданства зависят от законов страны, в которой россиянин планирует стать резидентом.
"Как и двойное гражданство, второе имеет свои плюсы. К ним относятся новые возможности для безвизовых путешествий, выбор качественных услуг в сфере медицины, образования. Наконец, развитие бизнеса за рубежом и возможность переезда в другую страну. Минусов два, но они существенные. Человек со вторым гражданством не имеет права работать в госорганах. Не исключено, что ему придется платить увеличенный налог. Россияне, которые проводят на родине менее 183 дней, перестают быть налоговыми резидентами и платят повышенный НДФЛ", — пояснила Мария Шутко.
Не все государства поддерживают множественное гражданство. Иметь более одного паспорта разрешено в США, Канаде, Франции, Великобритании и пр.
признают | не признают | признают с ограничениями |
Австралия Армения Албания Алжир Бразилия Бельгия Великобритания Гонконг Греция Дания Доминиканская республика Египет Замбия Израиль Канада Кипр Коста-Рика Латвия Мальдивы Мальта Марокко Мексика Новая Зеландия Португалия Панама Россия Румыния Сербия Тунис Франция Чили Швейцария Швеция Ямайка | Азербайджан Андорра Багамские острова Бахрейн Беларусь Венесуэла Вьетнам Казахстан Китай Куба Лаос Малайзия Монако Монголия ОАЭ Саудовская Аравия Сингапур Таиланд Туркменистан Узбекистан Украина Эфиопия Япония | Австрия Афганистан Болгария Босния Гватемала Грузия Литва Лихтенштейн Молдова Намибия Нидерланды Норвегия Польша Сейшельские острова Словения Танзания Хорватия Черногория Эстония Южная Корея |
Основания
Основания для выдачи второго гражданства определяют власти иностранного государства. К ним относятся:
- вид на жительство. К примеру, в ряде европейских стран человек сначала оформляет вид на жительство, потом — постоянное место жительство. После этого следует оформление паспорта;
- наличие работы за рубежом;
- брак с иностранным гражданином;
- репатриация;
- ведение бизнеса на территории иностранного государства;
- наличие иностранной недвижимости.
Церемония регистрации брака в ЗАГС
Инвестиции
Невозвратные инвестиции в бюджет иностранного государства — быстрая возможность получить второе гражданство. Инвестировать разрешено в недвижимость, бизнес, облигации или государственный фонд.
Условия и размер взноса каждая страна определяет индивидуально. Право на гражданство в странах Карибского бассейна — Гренада, Сент-Китс и Невис, Доминика — дают инвестиции от 100 000 долларов. Стать гражданином Вануату — островного государства в Тихом океане — можно за пару месяцев, потратив 130 000 долларов. В европейских странах минимальный взнос колеблется от 100 000 до 150 000. долларов.
Преимущества такого метода:
- упрощенная схема получения паспорта (без экзамена на знание языка и истории страны). В некоторых случаях для оформления не требуется личное присутствие заявителя;
- стать участниками программы и подать заявление на гражданство могут родственники инвестора.
Для того чтобы вложить деньги, необходимо пройти "проверку благонадежности", в ходе которой изучают репутацию заявителя, наличие судимостей и гражданств, выданных ранее, легальность инвестируемых средств и пр.
Как сообщить о втором гражданстве государству
Россиянин, оформивший за рубежом вид на жительство или второе гражданство, обязан предупредить министерство внутренних дел о смене статуса. Таково требование законодательства (№ 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 4 июня 2014 г.).
В уведомлении необходимо указать:
- ФИО;
- дату и место рождения;
- место жительства;
- серию, номер, дату выдачи иностранного паспорта;
- серию, номер паспорта РФ;
- дату и основание приобретения второго гражданства.
К уведомлению необходимо приложить копии паспортов: российского и иностранного государства.
Сроки
Письменное заявление необходимо подать в территориальное отделение МВД по месту жительства или пребывания в пределах России в течение:
- 60 дней после получения гражданства;
- 30 дней после въезда в страну.
Вид на жительство иностранного гражданина
Ответственность
Бипатрида, не сообщившего о втором гражданстве, ждет наказание, предусмотренное ст.19.8.3. КоАП. Административная ответственность в виде штрафа от 500 до 1000 рублей может грозить за:
- нарушение сроков подачи заявления;
- предоставление ложных или неполных данных.
В случае если человек длительное время скрывает факт второго гражданства, может наступить уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ), наказание может включать:
- штраф до 200 000 рублей;
- обязательные работы до 400 часов.
Кто не может получить второе гражданство
Поводы для отказа в предоставлении второго гражданства регулируются российским законодательством и касаются, в первую очередь, благонадежности россиянина.
Отказать могут тем, кто:
- не снял или не погасил судимость;
- находится под следствием;
- служит в военных или правоохранительных структурах другого государства;
- предоставил подложные сведения и документы.
«
"Помимо указанных выше причин отклоняются заявления, поданные лицами, выступающими за насильственное изменение основ конституционного строя России или создававшими угрозу безопасности страны. В министерстве внутренних дел разъяснили, что это за угрозы: вооруженные конфликты, действия, направленные против российского контингента миротворческих сил или против вооруженных сил РФ", — уточнила эксперт.
