МОСКВА,17 дек — РИА Новости. Правозащитники считают, что амнистия к 20-летию Конституции должна распространяться не только на осужденных, но и на подследственных и подсудимых, и надеются, что Госдума поддержит соответствующие поправки в проект амнистии.
Госдума приняла во вторник в первом чтении проект президентской амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции. Депутаты высказали свои предложения по поправкам ко второму чтению документа. Основные предложения касаются того, чтобы распространить амнистию на всех подследственных, а не только осужденных, и чтобы по амнистии не были освобождены террористы и педофилы.
Фракции КПРФ и эсеров предлагают расширить проект амнистии и освободить всех тех, кто сидит по так называемому "болотному делу". ЛДПР настаивает на том, чтобы включить в проект амнистии и освободить осужденных по статье 282 УК РФ "возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства". Второе чтение законопроекта состоится в среду, 18 декабря.
Убрать исключения
"Я считаю, что очень важно распространить амнистию не только на тех, кто уже осужден судом, но и на тех, кто находится под следствием или под судом. Эту поправку я полностью поддерживаю", — сообщил глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов. Он также поддержал инициативу отмены ограничений по амнистии для тех осужденных, кто получил взыскания за нарушение правил поведения в местах лишения свободы.
"Мы понимаем, что в местах лишения свободы, к сожалению, далеко не всегда эти наказания являются адекватными… Человек может оказаться лишенным возможности освободиться по амнистии из-за злоупотреблений со стороны администрации. Я бы считал правильным отказаться от этого исключения", — сказал глава СПЧ.
Лидер движения "За права человека" Лев Пономарев сообщил, что поддерживает все предложенные фракциями поправки и надеется, что они будут поддержаны депутатами.
"В первый раз я встречаюсь с таким текстом амнистии, в которую подследственные не включаются. Была широкая амнистия 2000 года — там все подследственные были включены. Я надеюсь, что как раз эта поправка пройдет", — заявил правозащитник.
Возбуждение ненависти
Пономарев поддержал и инициативу ЛДПР о включении в амнистию осужденных по статье 282 ("возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства"), поскольку считает, что подобные обвинения чаще всего выдвигаются по политическим мотивам.
"Я бы тоже поддержал. Это вопрос всегда сложный, частного подхода. Чаще всего сажают по политическим соображениям, а не потому что реально человек призывал кого-то повесить или убить", — пояснил правозащитник.
Глава СПЧ, напротив, полагает, что самая большая опасность для государства исходит именно от тех людей, которые разжигают межнациональную рознь.
"Если часть первую 282-й статьи (действия для возбуждения ненависти или вражды, совершенные публично или через СМИ) можно включить, то другие части этой статьи (такие же деяния, совершенные с применением или угрозой насилия, либо с использованием служебного положения, либо организованной группой) я бы включать не стал. Мне могут возразить, что это не правозащитный тезис, что правозащитник должен всегда стремиться к расширению амнистии. Но в данном случае я понимаю, что те, кто разжигает межнациональную рознь, могут привести к такому ущемлению права человека на жизнь, что одно это меня останавливает от поддержки предложения ЛДПР", — заявил Федотов.
Точно найдут поддержку
Как выяснилось при рассмотрении проектов постановлений об амнистии, некоторые поправки точно будут поддержаны большинством. В частности, по предложению ЛДПР об исключении из амнистии возможности освобождения осужденных по некоторым террористическим статьям. Как пояснил полпред президента РФ Гарри Минх, на момент подготовки проектов постановлений об амнистии еще не был подписан закон, вносящий изменения в УК, как раз посвященный введению новых составов, в том числе по организации террористического сообщества. "Тех статей, посвященных борьбе с терроризмом, на тот момент их физически и юридически не существовало, сейчас он вступил в силу. И, безусловно, в этом отношении проект подлежит доработке", — сказал полпред президента.
Предложения ЕР
Фракция "Единая Россия" определила направления работы над поправками к документу, заявил первый зампред комитета Госдумы по уголовному законодательству Виктор Пинский.
"Это в любом случае точечные изменения, которые не должны затрагивать концепцию проекта. Но уже сейчас мы, например, видим необходимость включить в перечень статей, на которые амнистия не распространяется, статьи, касающиеся терроризма, статью за совершение сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних", — сказал Пинский.
Кроме того, не исключено, что депутаты позволят амнистировать как уже осужденных, так и еще находящихся под следствием и судом по всем статьям амнистии.
Как ранее пояснил глава комитета, согласно предложенному проекту амнистии, сейчас под нее подпадают и осужденные, и подследственные, и подсудимые. Однако есть исключение — те, кто "проходит" по статьям 212 (части 2 и 3) и 213, смогут выйти на свободу по амнистии только после оглашения приговора. Речь, в частности, идет о некоторых участников "болотного дела" и экипажа Arctic Sunrise.
КПРФ: освободит всех участников Болотной
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов выразил надежду, что партия власти прислушается к предложениям коммунистов и примет более широкий проект амнистии. Депутаты предлагают освободить всех тех, кто сидит по так называемому "болотному делу", так как они защищали право на честные и достойные выборы, защищали основной закон страны и выступали против воровства голосов на выборах. "Полагаю, что они уже свой срок отсидели и свою вину полностью исчерпали ", — заявил Зюганов.
Соответствующие поправки коммунисты намерены внести в проект амнистии.
СР: Болотная и Копейск
Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов отметил, что фракция поддерживает президентский проект амнистии, однако подала поправки к нему, "которые были одобрены СПЧ, но не вошли в проект". Эсеры, по его словам, также убеждены, что необходимо отпустить всех участников "болотного дела". Кроме того, они настаивают на том, чтобы освободить по амнистии участников беспорядков в колонии в Копейске. "Беспредел администрации колонии довел до отчаяния заключенных, которые вынуждены были пойти на беспрецедентные меры, чтобы привлечь внимание к тому, что творится в колонии", — сказал Миронов.
В свою очередь замруководителя фракции Валерий Гартунг, выступая на пленарном заседании, отметил, что эсеры предлагают распространить действие амнистии на категорию осужденных, имеющих заболевания, при которых невозможно отбывать дальнейшее наказание.
Эсеры, как и представители других фракций, считают необходимым исключить из проекта амнистии пункт 11, согласно которому, заключенные, нарушающие порядок отбытия наказания, не могут выйти на свободу.
