МОСКВА – НОВОСИБИРСК, 18 МАЯ, – РИА Новости, Алексей Стрелец, Дмитрий Виноградов.
В Новосибирской области разгорается крупный коррупционный скандал, способный подмочить репутацию КПРФ и оппозиции в целом – не только на региональном, но и на федеральном уровне. По подозрению во взятке задержан Илья Потапов, мэр Бердска – второго по величине города региона. А ведь именно на лозунгах борьбы с коррупцией кандидат-коммунист победил единоросса всего два года назад.
Розовый пакетик для красного мэра
На оперативном видео, которое распространили по СМИ следователи, двое мужчин долго обсуждают порядок выплат наличных, которые один должен передать другому. По версии следствия, это мэр Бердска, член КПРФ Илья Потапов и депутат-бизнесмен Александр Илющенко.
Затем взяткодатель достает розовый пакетик. Человек, похожий на мэра, аккуратно складывает в него красивые пачки пятитысячных и кладет за пазуху. Вскоре он уже лежит лицом в пол, скрученный оперативниками.
Илья Потапов был задержан 30 апреля, затем против него возбудили уголовное дело по статье "Получение взятки в особо крупном размере". Как утверждает теперь Илющенко, еще осенью прошлого года он обратился в городскую администрацию Бердска с просьбой выделить участок площадью 53,7 тысячи квадратных метров на побережье водохранилища Обское море. Депутат-бизнесмен собирался строить там исторический и развлекательный парк "Бердский острог".
Мэр якобы согласился ему помочь, но в обмен на взятку: сначала Потапов, по версии следствия, требовал 9 миллионов, но депутату удалось сторговаться на семь. Кроме того, Потапов попросил построить ему там резиденцию, "чтобы принимать гостей".
Странные обстоятельства дела
Поражает во всей этой ситуации несколько обстоятельств, которые заставляют экспертов и население сомневаться в достоверности покушения на взятку. Во-первых, мэр-коммунист давно находился под пристальным вниманием и областных властей, и правоохранительных органов, и прекрасно знал об этом. В такой ситуации покушаться на взятку как-то странно.
Например, против первого заместителя мэра Владимира Мухамедова возбуждались два уголовных дела, ему присудили 400 часов общественных работ. Мухамедов покинул свой пост. Сам Потапов неоднократно жаловался на давление правоохранительных органов – по его версии, они действовали по указке областных властей, которые не жаловали его только потому, что он состоит в КПРФ.
Во-вторых, деньги мэр-коммунист, по версии следствия, вымогал у Александра Илющенко – депутата областного заксобрания от "Единой России", то есть от партии своих политических оппонентов. Более того, в региональном парламенте Илющенко занимает пост председателя комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции.
Наконец, получал деньги Потапов – если на записи действительно он – лично и по старинке наличными. Тогда как настоящие коррупционеры давно уже используют для подобных операций подставные счета, фирмы-однодневки, оформление недвижимости на третьих лиц или ничего не подозревающих помощников.
"Для нас всех это стало шоком", – признается местный эксперт, руководитель "Портала ЖКХ города Бердска" Дмитрий Дорофеев.
Впрочем, депутат горсовета Бердска Виталий Шапран, наоборот, произошедшему не удивляется. "Ощутил себя хозяином, заигрался, и вот случилось то, что должно было случиться", – говорит он.
Подарок врагу
"Это шикарный подарок и перед 2014 годом (выборы мэра Новосибирска, – РИА Новости), и перед 2015 годом (выборы губернатора области и в Заксобрание), – радуется новосибирский вице-губернатор Виктор Козодой, ответственный за внутреннюю политику в области.
КПРФ в этом регионе всегда была влиятельной политической силой. Коммунисты вполне могли всерьез побороться за посты в исполнительной и законодательной власти. Теперь эти перспективы под вопросом.
"Для новосибирского обкома КПРФ это самый сильный имиджевый удар за всю его историю, – считает местный политолог и политконсультант Дмитрий Пучкин. – Негативные последствия для партии дело Потапова сулит и на всероссийском уровне".
"Это сильный удар по КПРФ, – согласен московский политолог, специалист по регионам, вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. – Пост мэра Бердска был одной из последних серьезных властных позиций у КПРФ. Ведь после ухода Николая Виноградова (губернатора Владимирской области, – РИА Новости) в отставку постов глав регионов у них не осталось".
По предположению эксперта, этот случай будет известен и на федеральном уровне – как пример того, что приход к власти оппозиционера еще не делает эту власть эффективной и честной, а коррупции подвержены не только единороссы. А ведь именно обвинения в коррупции в адрес "Единой России" и состоящих в партии чиновников наиболее популярны у оппозиции.
Поражение "Единой России"
Некогда крупный промышленный центр Бердск – в советское время здесь, например, выпускали знаменитые магнитофоны и бритвы "Вега" – ныне производит унылое впечатление. Разбитые дороги, старые серые советские многоэтажки, неулыбчивые люди. Большинство его промышленных предприятий давно стоят, а местные жители ездят на работу в соседний Новосибирск.
Неудивительно, что недовольные жители на прошлых выборах "прокатили" кандидата от действующей власти. С 1997 по 2010 годы город возглавлял один и тот же человек – единоросс Александр Терепа. В 2010 году Терепа ушел в отставку, а исполняющим обязанности стал его заместитель и однопартиец Владимир Штоп.
Однако 27 марта 2011 года во втором туре выборов, коммунист Потапов победил Штопа с убедительными 59,67% против 37,76%. На выборы Потапов шел со слоганом "Честная власть – благополучный город".
До своей сенсационной победы 35-летний Илья Потапов работал системным администратором в Сибирском отделении Российской академии наук. "Люди голосовали не за Потапова, а против действующей власти", – говорили тогда эксперты.
Наблюдатели связали победу Потапова с разочарованием избирателей в действующей власти и падением популярности "Единой России". В те же дни оппозиция "взяла" еще два областных города. В новосибирском Куйбышеве мэром стал Владимир Максимов из ЛДПР, а в городе Обь – Андрей Нешин из "Справедливой России".
Претензии областных властей
С первых же дней своего правления Потапов вступил в противостояние с областными властями, недовольными его избранием.
Впрочем, вице-губернатор Виктор Козодой, отвечающий за внутреннюю политику, отрицает, что к мэру-коммунисту было какое-то предвзятое отношение со стороны областной власти, которая поголовно состоит в "Единой России". "У нас есть другие мэры не от "Единой России". Но с ними проблем такого уровня никогда не было. Мы и их тоже критикуем, но они воспринимают это нормально. Их покритиковали – они подправили. А Потапов сразу начинает кричать о политическом давлении", – говорит чиновник.
По словам Козодоя, 131-ый федеральный закон "О местном самоуправлении" позволяет губернатору устранить избранного главу муниципалитета за неисполненное решение суда.
"У Потапова таких решений 26. Например, предписание убрать городскую свалку. Так что если бы у губернатора действительно было бы предвзятое отношение, Потапова бы давно сняли".
Претензии к городской власти Бердска со стороны областников Козодой перечисляет долго. Например, население Бердска накопило серьезные долги за газ – около 200 миллионов рублей. В апреле "Газпром" подачу газа в Бердск частично прекратил, треть города осталась без газа и горячей воды. "Надо разруливать эти вопросы, требовать деньги с подрядчиков, договариваться поставщиками", – говорит чиновник. Потапов же, как утверждает вице-губернатор, переложил эту проблему на областную власть.
Стиль работы Потапова характеризует и такой приведенный Козодоем пример – из областного бюджета в бердский выделили несколько сот миллионов рублей на строительство нового детского сада. Однако из мэрии Бердска пришел ответ: не можем эти деньги освоить, нет ни земельного участка, ни проектного документа. "А ведь провести конкурс и составить проект – это полномочия мэра!" – злится Козодой. Деньги остались в областном бюджете.
Потапова Козодой называет "неподготовленным человеком, пятиклассником, которого посадили сразу в десятый класс".
Противоречивые результаты случайного мэра
За два первых года правления Потапова единого мнения у жителей города о нем не сложилось. Руководитель "Портала ЖКХ города Бердска" Дмитрий Дорофеев считает, что работа Потапова разделила горожан на два лагеря – сторонников и противников.
"Его предшественник такой бурной полемики не вызывал. А относительно нового мэра очевиден раскол. Представители бизнеса, общественники, политики либо горячо поддерживают, либо яростно критикуют его", – говорит Дорофеев.
С одной стороны, отмечает он, в заслугу Потапову можно поставить развитие социальной сферы – строятся новые детские сады, ремонтируются дороги. С другой – все, что было сделано, финансировалось из областного бюджета, а сам город денег не зарабатывает. "Новых предприятий, новых рабочих мест я при Потапове не припомню", – отмечает Дорофеев.
Один из критиков Потапова – местный депутат Виталий Шапран. По его оценке, управленческий стиль коммуниста напоминает "Америку образца XIX века". "Муниципальное имущество раздавалось без конкурса частным предпринимателям за копейки, городской бюджет потерял огромные суммы", – говорит депутат.
Коммунисты кусают локти
Вина мэра еще не доказана – обвинение только предъявлено, суд еще не назначен. Однако ни мэр, ни его сторонники никаких своих версий того, что происходит на оперативной видеосъемке, не предлагают. Как сообщает адвокат Потапова, сам подозреваемый пока отказывается от показаний.
Новосибирский обком в своем официальном заявлении назвал произошедшее "провокацией "Единой России" и заявил о проведении собственного "партийного расследования" этого дела.
Первый секретарь обкома, депутат Госдумы Анатолий Локоть комментариев по существу тоже избегает – он предпочитает напирать на то, что и сам единоросс-взяткодатель поступил аморально. Кроме того, коммунистов возмущает сам факт свободного распространения этих видеозаписей в интернете. "Насколько законно появление этих кадров? Сложно припомнить хоть одно дело, которое бы велось настолько публично!" – констатирует он.
Растерянность Локтя можно понять – в последние годы он играл в КПРФ весьма заметную роль, часто выступая с законодательными инициативами или комментируя от имени партии различные законопроекты. История, в которую попал выдвинутый КПРФ мэр, наносит удар и по его репутации.
"Для областной власти дело Потапова – способ отыграть позиции, утраченные на неудачных для "Единой России" выборах в Бердске. Причем отыграть не только на городском уровне, где теперь, скорее всего, выберут единоросса, но и на региональном", – считает новосибирский политолог Дмитрий Пучкин. Пока что Илья Потапов остается на своем посту, его полномочия продлятся еще два года.
По оценке Пучкина, на скорых губернаторских выборах коммунистам "не останется ничего другого, кроме как выставить слабого кандидата – спарринг-партнера для Василия Юрченко (действующий губернатор, – РИА Новости)". Шансы же самого Юрченко, по оценке политолога, "после ареста Потапова значительно увеличились". Политолог прогнозирует, что партия власти "будет на примере ситуации в Бердске регулярно напоминать коммунистам, что у них был шанс проявить себя в исполнительной власти, а они его провалили".
