МОСКВА, 27 апр — РИА Новости. Государственная Дума 27 апреля отмечает свой 107-й день рождения, который впервые признан на государственном уровне как День российского парламентаризма.
Двадцать седьмого апреля 1906 года состоялось первое заседание Государственной Думы Российской империи, которое прошло в Таврическом дворце в Петербурге.
Первая Государственная Дума России была учреждена в октябре 1905 года манифестом Николая Второго как законодательно-представительный орган, рассматривающий законопроекты, которые затем должны были обсуждаться в Государственном Совете и утверждаться царем.
В прошлом году по предложению спикера Госдумы Сергея Нарышкина и спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко был принят закон, который установил 27 апреля как День российского парламентаризма.
Первая Дума
Первая Госдума опиралась на опыт работы земского самоуправления, общинного и сословного самоуправления, университетского самоуправления. В качестве верхней палаты Госдумы выступал действующий при царе с 1810 года высший законосовещательный орган — Государственный Совет.
Порядок выборов в первую Думу определялся законом о выборах, изданным в декабре 1905 года. Выборы были многоступенчатыми по четырем неравноправным куриям (землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая). Половина населения — женщины, студенты, военнослужащие — не имела избирательных прав.
Первая Госдума работала с 27 апреля по 8 июля 1906 года — 72 дня, проведя всего одну сессию. Председателем первой Думы был избран кадет Сергей Муромцев, профессор Петербургского университета.
За 72 дня работы первая Дума приняла 391 запрос о незаконных действиях правительства. В итоге она была распущена царем, войдя в историю как "Дума народного гнева".
Государственная Дума дореволюционного периода просуществовала около 12 лет, вплоть до падения самодержавия, прошла четыре созыва. После февральской революции 1917 года в стране стала быстро расти сеть Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов.
Десятая Дума
В мае 1917 года состоялся первый съезд крестьянских Советов, а в июне — рабочих и солдатских. Второй съезд рабочих и солдатских депутатов, открывшийся 25 октября, провозгласил переход всей власти к Советам. В последующие годы полномочия и статус высшего органа законодательной власти в Российской Федерации неоднократно пересматривались и уточнялись. Заметными вехами на этом пути стали законы об изменениях и дополнениях конституции РСФСР от 1989 года, 1990 и 1991 года, закон Российской Федерации от апреля 1992 года. Большинство этих изменений и дополнений были связаны с начавшимися в стране глубокими социально-экономическими и политическими преобразованиями.
В сентябре 1993 года президент России Борис Ельцин издал указ "О поэтапной конституционной реформе в РФ", который вводил в действие положение о выборах депутатов Государственной Думы.
Первая в новой истории РФ Госдума была избрана в 1994 году. Если царская Дума избиралась четырежды, то в новой России Госдума выдержала шесть переизбраний. Таким образом, действующий созыв Госдумы является юбилейным, десятым созывом.
107% депутатов
Согласно информации ЦИК РФ, в 2012 году досрочно прекращены полномочия 23 депутатов Госдумы, что составляет 5% от общего количества членов нижней палаты парламента. Постановлениями Госдумы в 2013 году досрочно прекращены полномочия восьми депутатов, в том числе шесть депутатов, избранных в составе федерального списка партии "Единая Россия", один — в составе федерального списка "Справедливой России", один — в составе федерального списка КПРФ.
Для сравнения массовая передача вакантных мандатов наблюдалась только в конце работы Думы предыдущего созыва, так в 2011 году ЦИК передал 32 мандата новым претендентам на депутатское кресло. В 2010 году ведомство передало 14 вакантных мандатов, а в 2009 — всего четыре.
Эмоции в цифрах
При этом словосочетание "депутат Госдумы" вызывает у избирателей чаще всего негативные эмоции. По данным опроса проведенного ВЦИОМ накануне Дня российского парламентаризма, депутаты в целом вызывают негативные эмоции у 11% россиян, их считают "взяточниками" (20%), и считают, что им свойственна "жажда наживы" (9%). Представления россиян о типичном депутате Государственной Думы противоречивы: с одной стороны, образованный (57%), хороший оратор (56%), профессионал (42%), обаятельный (38%), а с другой — преследующий собственные интересы (60%), оторванный от народа (57%), нечестный (53%), беспринципный (45%), безответственный (42%).
При этом 37% опрошенных считают, что главная задача депутатов — писать законы. А 18% россиян считают, что призвание депутатов заботиться о народе, 5% — заниматься государственными делами, 4% — обсуждать важные вопросы.
Подарки на день рождения
Накануне дня рождения палаты спикер Госдумы Сергей Нарышкин поздравил депутатов с праздником и подарил диск с гимном "Избранникам русского народа", который посвящен первому созыву царской Государственной Думы, и предложил перезаписать его с участием Иосифа Кобзона.
"Первому созыву Государственной Думы был посвящен гимн, который назывался: "Избранникам русского народа". И я хотел бы сделать небольшой подарок депутатам ГД — диск с записью этого произведения в исполнении детского хора музыкальной школы Санкт-Петербургской консерватории", — сказал Нарышкин в пятницу, выступая с трибуны палаты.
При этом он отметил, что было бы символично, если "нам удастся записать его вновь, к примеру, в исполнении такого мастера, как наш уважаемый коллега Иосиф Давыдович Кобзон.
Долг священный, долг высокий
Нарышкин напомнил, что музыку к этому гимну написал известный русский композитор Александр Глазунов. Спикер процитировал несколько строк из гимна, которые были обращены к депутатам: "Долг священный, долг высокий / шлет вас Родина свершить, / Путь широкий обновленья / ей открыть и освятить".
"Конечно, сегодня такие слова могут показаться несколько наивными. Но и большинство первых депутатов первой Государственной Думы были романтиками. Они были готовы самоотверженно служить и своему Отечеству, и своему народу. И некоторые из них за свои убеждения заплатили жизнью", — сказал Нарышкин.
"Но в начале пути они ещё плохо понимали все трудности предстоящей работы. И только потом — осознали, что мало победить на выборах. Надо до конца овладеть этим тонким и сложным искусством парламентской деятельности", — сказал спикер.
