Отдать долги и повоевать: главное в бюджете Украины на 2020 год

МОСКВА, 5 окт — РИА Новости, Александр Лесных. Верховная рада готовится принять в первом чтении проект государственного бюджета на 2020-й год. Некоторые депутаты считают этот документ "унижением для учителей, воспитателей и детей-сирот". Но для большинства народных избранников важнее то, что он позволит рассчитывать на очередные транши Международного валютного фонда.

Принять нельзя откладывать

В середине сентября в Киев прибыла миссия МВФ, чтобы оценить экономические успехи нового правительства. Глава представительства фонда Рон ван Роден, подводя итоги визита, отметил, что темпы роста оставляют желать лучшего из-за слабой бизнес-среды, плохого законодательства и повсеместной коррупции.

Чтобы исправить ситуацию, по мнению экспертов МВФ, нужно провести экономическую и судебную реформы, в том числе создать конкурентные условия на рынке энергетики и сельского хозяйства. То есть приватизировать землю и энергетические компании.

Единственное, за что ван Роден похвалил Киев, — проект бюджета на следующий год, представленный Верховной раде министром финансов Оксаной Маркаровой. На Украине прекрасно понимали, что эмиссаров фонда нужно хоть чем-то порадовать, иначе новых кредитов, без которых, по оценкам аналитиков, страна проживет от силы три-шесть месяцев, не видать.

Поэтому с проектом бюджета новое правительство особенно не заморачивалось: как отмечает украинский экономист Виктор Скаршевский, в основу документа легли расчеты, подготовленные бывшим премьер-министром Владимиром Гройсманом. В частности, авторы бюджета списали у предшественников прогноз курса гривны: 28,2 за доллар в среднем и 29,4 на конец года.

Куда и сколько

В проекте бюджета доходы — 1,079 триллиона гривен, расходы — 1,17 триллиона (43,4 миллиарда и 47 миллиардов долларов соответственно). То есть Киев планирует дефицит на 3,6 миллиарда долларов.

Один из главных источников пополнения казны — открытый рынок сельскохозяйственных земель, создания которого требуют кураторы из МВФ. С 2001 года в стране действует запрет на продажу сельхозземель в том числе иностранным юридическим лицам. Почему многие экономисты сомневаются в эффективности этой затеи, РИА Новости подробно рассказывало здесь.

Президент Зеленский надеется, что законопроект о снятии этих ограничений Рада примет до 1 декабря. Сразу после визита представителей МВФ он назначил владельца крупного сельскохозяйственного холдинга "Агродар ЛТД" Романа Лещенко уполномоченным по земельным вопросам.

На погашение долгов выделяется 421,6 миллиарда гривен. Маркарова уверена, что в итоге Украина сократит госдолг до 46,7 процента от ВВП.

"Многие обратили внимание, что мы тратим очень много в этом бюджете на выплату и обслуживание нашего госдолга — внутреннего и внешнего. Почти треть бюджета идет на эти расходы", — сообщила Маркарова, представляя проект бюджета в Раде.

Еще один приоритет — оборона и безопасность: 245,8 миллиарда гривен, или 20 процентов всех расходов государства. В общем, в 2020-м на долги и войну Киев потратит более половины госбюджета.

Гораздо меньше повезло простым украинцам. На здравоохранение предполагается потратить 108 миллиардов гривен, на образование — 136,4 миллиарда, а на программу поддержки семей с детьми — всего 59,5 миллиарда.

«

Заметного увеличения прожиточного минимума ждать не стоит: с 1 января этот показатель вырастет до 2027 гривен — примерно 5,3 тысячи рублей.

А вот субсидии на оплату коммунальных услуг, наоборот, урежут на 8,5 миллиарда гривен, как того требуют в МВФ. Хотя население задолжало за ЖКХ порядка 47,3 миллиарда гривен, с октября правительство сократило компенсации для тех, кто самостоятельно отапливает свои дома с помощью газа. Теперь вместо 4,5 куба на квадратный метр площади государство оплачивает только четыре. Эксперты уверены, что уже к концу этого года коммуналка в стране подорожает в среднем на две тысячи гривен, то есть фактически на размер прожиточного минимума.

Жилищные субвенции детям-сиротам уменьшат на 40 процентов. При этом расходы на содержание президентского офиса вырастут почти на четыре процента, а на Госбюро расследований — на все 70. На это указал депутат Рады Ренат Кузьмин в фейсбуке.

Выпадающие доходы

Одна из главных угроз госфинансам — выпадающие доходы в размере трех миллиардов долларов, которые Киев недополучит в случае остановки транзита российского газа в Европу. Это почти десятая часть бюджета.

Дело в том, что состоявшиеся в середине сентября трехсторонние переговоры России, Украины и ЕС не принесли никаких конкретных результатов. На днях Владимир Путин в рамках "Российской энергетической недели" заявил, что Москва готова продлить действующий контракт на год.

Однако украинская сторона настаивает на заключении нового договора на 15 лет. Российские представители напоминают, что это возможно только в том случае, если оператор газопровода "Укртрансгаз" выйдет из состава "Нафтогаза" и станет независимой компанией, — таковы требования европейского законодательства. Сделать это всего за три месяца и соблюсти все необходимые процедуры сертификации практически нереально.