Сенатор рассказал, что поможет вывести из тени рынок частных туруслуг

МОСКВА, 20 фев — РИА Новости/Прайм. В комитете Совета Федерации по социальной политике считают, что механизм самозанятости, который они готовят для предоставления правительству, можно удачно применять для вывода частников из тени в сфере предоставления услуг туристам, заявил в понедельник РИА Новости член комитета Игорь Фомин.

Собеседник агентства уверен, что меры, которые будут применяться при введении регистрации туристических мест размещения любых категорий, должны быть направлены на "обеление" рынка за счет того, что частным предпринимателям предоставят различные механизмы для выхода из тени.

Действующие механизмы

"Если взять реальный частный объект, где гражданин предоставляет комнату или дом туристам, то хозяин должен заключить договор аренды, выплачивать налог на доходы физических лиц в размере 13% от суммы, которая указана в договоре. Часто это делают через агентства, так как многим сложно самостоятельно составить договор и вести финансовую отчетность", — рассказал Фомин.

Сенатор добавил, что есть еще один законный путь для такого рода предпринимательской деятельности, когда гражданин регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя и покупает патент.

"Однако многие российские граждане морально не готовы причислить себя к разряду предпринимателей, другие боятся сложности процедуры регистрации и отчетности. Кроме того, возникают вопросы, связанные с уплатой взносов в пенсионный фонд и в фонд медицинского страхования. Такое серьезное финансовое обременение останавливает очень многих людей", — пояснил собеседник.

"Таким образом, на практике есть два таких механизма, но мы видим, что огромное количество наших граждан, сдающих квартиры туристам, не уплачивают никаких налогов и не регистрируют свои средства размещения. Есть целые туристические города и регионы, где жилье туристам сдает огромное количество граждан, но никаких налогов с этого не оплачивают", — добавил он.

Преимущества механизма самозанятости

По его словам, члены комитета Совфеда по социальной политике считают, что было бы очень важно посмотреть на эту проблему с точки зрения самозанятости.

"Самозанятость – это такой механизм, который должен быть проще, чем индивидуальное предпринимательство. Самозанятость – это значит, что человек работает сам на себя. Самозанятые – это, по сути, предприниматели, которые не будут регистрировать себя в качестве таковых. В этом случае также необходима регистрация, но она будет носить чисто заявительный характер. То есть человек встает на некий учет, где заявляет, что занимается таким-то бизнесом", — пояснил сенатор.

Он уточнил, что в рамках проекта самозанятости следует упростить и отчетность, и регистрацию, то есть сделать так, чтобы психологически это не давило на предпринимателя.

"Если человек сдает квартиру туристам, например, в Крыму, это значит, что он этот объект убирает, делает там ремонт, готовит к приезду гостей, то есть обслуживает помещение как в любой гостинице. В нашем представлении – это не просто сдача жилья в аренду, а услуга, которая постоянно предоставляется разным клиентам", — отметил собеседник.

По мнению Фомина, если механизм самозанятости будет доработан уже в первом полугодии 2017 года, то появится правовое определение сущности этой категории предпринимателей и видов деятельности, которые можно будет использовать под таким определением.

Прозрачность частного сектора в туризме

"В комитете по социальной политике считают, что этот механизм можно было бы удачно применять для вывода частников из тени в сфере предоставления услуг туристам. Прежде всего, это совсем несложно. Кроме того, каждый конкретный регион сможет определить небольшую фиксированную сумму налога с учетом рыночной конъюнктуры, например, через патент", — уверен сенатор.

Фомин подчеркнул, что для отрасли очень важно "обелить" частную сферу гостеприимства, так как все, кто оказывает услуги туристам, должны быть учтены с точки зрения статистики и обеспечения качества.

"Комитет планирует направить свои предложения в правительство, куда будут включены рекомендации по рассмотрению возможности применения данного механизма для вывода из тени доходов по оказанию услуг туристам гражданами в курортно-санаторной сфере. Далее начинает работать обычный парламентский механизм, при котором можно вносить поправки, проводить дискуссии", — поделился планами собеседник.

"Сначала нужно создать для людей все возможности для мелкой предпринимательской деятельности, а дальше важно добиться, чтобы весь бизнес в туристической сфере работал прозрачно и честно. Тем более что налоговая система с упрощенными формами налогообложения в нашей стране уже совсем не обременительна", — резюмировал член Совфеда.