ФАС оценила эффективность законопроекта о регулировании онлайн-кинотеатров

Законопроект о регулировании видеосервисов, подготовленный Медиа-коммуникационным союзом, устанавливает запрет для иностранцев, а также компаний, где иностранное участие превышает 20%, владеть и управлять онлайн-кинотеатрами в РФ, ежедневная аудитория которых в течение месяца превышает 100 тысяч находящихся на территории РФ пользователей.

МОСКВА, 13 дек — РИА Новости/Прайм. Законопроект о регулировании видеосервисов не решает вопроса национальной безопасности, поскольку под его действие не подпадают сервисы с пользовательским контентом, считает начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС РФ Елена Заева.

"Учитывая, что у нас самым востребованным контентом, который больше воздействует на умы потребителей, является пользовательский контент, а мы на него никаких ограничений не распространяем…. Если это необходимо для безопасности государства — это один разговор. Но по-моему в такой ситуации, когда мы оставляем пользовательский контент абсолютно неконтролируемым, говорить о нацбезопасности сложно", — сказала Заева на заседании комитета Госдумы по информационном политике во вторник.

Законопроект о регулировании видеосервисов, подготовленный Медиа-коммуникационным союзом (МКС), был внесен в Госдуму в конце ноября. Проект, в частности, устанавливает запрет для иностранцев а также компаний, где иностранное участие превышает 20%, владеть и управлять онлайн-кинотеатрами в РФ, ежедневная аудитория которых в течение месяца превышает 100 тысяч находящихся на территории РФ пользователей (для региональных сервисов — 20 тысяч пользователей).

Из этого правила есть исключения для организаторов аудиовизуальных сервисов, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны, а также для ресурсов, контент на которых размещают сами пользователи (здесь порядок и критерии содержания сайтов устанавливает Роскомнадзор). Кроме того, решение о допуске иностранных инвестиций в аудиовизуальный сервис может принять правкомиссия по контролю за иностранными инвестициями.

Согласно проекту, онлайн-кинотеатры должны будут привести структуру собственности в соответствие с законопроектом до 1 марта 2017 года. Онлайн-кинотеатры, ежедневная аудитория которых в течение месяца превышает 100 тысяч жителей РФ (для региональных — 20 тысяч пользователей), будут включаться Роскомнадзором в специальный реестр аудиовизуальных сервисов.  Законопроект не распространяется на интернет-поисковики, которые дают пользователю сведения об указателе страницы сайта для доступа к контенту.

Проект запрещает использовать аудиовизуальные сервисы для совершения уголовно наказуемых деяний; для разглашения государственной тайны; для распространения материалов, содержащих публичные призывы к террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм; других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию и иную запрещенную в РФ информацию.