МОСКВА, 30 ноя — РИА Новости/Прайм. Законопроект о регулировании видеосервисов в РФ, внесенный в Госдуму на прошлой неделе, больше угрожает российским онлайн-кинотеатрам, чем YouTube, заявил РИА Новости интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев.
Газета "Коммерсант" в среду написала, что правовой комитет Медиакоммуникационного союза предупредил, что видеохостинг YouTube подпадает под действие нового законопроекта об онлайн-кинотеатрах, что может вынудить сервис уйти из России.
По словам Мариничева, теоретически YouTube может попасть под действие законопроекта, но гораздо более реальна угроза для российских online-кинотеатров.
"Теоретически существует (угроза для YouTube — ред.). Практически она менее вероятная, чем закрытие российских online-кинотеатров, для них угроза гораздо более значимая, чем для YouTube", — сказал интернет-омбудсмен.
Он пояснил, что YouTube формируется из контента, который вносится самими пользователями, а для таких сервисов в проекте содержится исключение из требования запрета на владение иностранцами. При этом online-кинотеатры заключают соглашения с правообладателями и размещают их контент.
"Для них (онлайн-кинотеатров — ред.) это очень критичный законопроект, который ставит под угрозу все сделанные инвестиции за последние годы. Он фактически ставит под угрозу сам факт существования онлайн-кинотеатров в России, как класса, поскольку это такая достаточно денежно значимая инвестиция и чаще она, конечно, делается инвесторами из-за рубежа, которые более готовы к такого рода продуктам и созданию такого рода сервисов", — предостерегает Мариничев.
В свою очередь, глава ассоциации "Интернет-видео" (АИВ) Алексей Бырдин считает, что YouTube подпадает под действие законопроекта. В законопроекте исключение из нормы об ограничении иностранных инвесторов сделано для сервисов с пользовательским контентом, но на YouTube много профессионального контента, загруженного не физлицами, указывает эксперт.
Кроме того, ограничение для иностранных инвесторов касается сервисов, которые ежедневно в течение месяца посещают от 100 тысяч человек, а у YouTube аудитория гораздо больше, говорит Бырдин.
"Для YouTube есть два варианта избежать этого регулирования: если по методике Роскомнадзора YouTube будет признан сервисом с преимущественно пользовательским контентом или если им согласует иностранное владение правительственная комиссия по иностранным инвестициям", — сказал Бырдин.
Кому еще угрожает проект
По его словам, законопроект также угрожает работе в РФ iTunes, Google Play, а также аудиовизуальных сервисов "Яндекса" и Mail.ru Group.
Бырдин также считает, что iTunes и Google Play подпадают под действие нормы об ограничении иностранного владения. Законопроект устанавливает запрет для иностранцев владеть видеосервисами, ежедневная аудитория которых в течение месяца превышает 100 тысяч находящихся на территории РФ пользователей. Исключением, в частности, являются сервисы, контент на которых размещают сами пользователи (порядок и критерии содержания сайтов устанавливает Роскомнадзор).
"Про iTunes и Google Play в одной из последних версий законопроекта было прописано исключение, которое выводило их из-под действия этого закона. В версии, которая внесена в Госдуму, это исключение исчезло, то есть iTunes и Google Play опять подпадают под действие законопроекта, потому что они по пользовательскому контенту не проходят и посещаемость у них достаточно высокая", — сказал Бырдин.
Он заметил, что остается неясным, как Роскомнадзор будет определять посещаемость iTunes и Google Play. "Посещаемость происходит внутри операционной системы (iOS и Android — ред.) и нет никакого объективного счетчика, который бы считал количество пользователей, то есть понять, соответствуют ли они отсечке в 100 тысяч пользователей в сутки в течение месяца… никто об этом не знает, кроме самих Apple и Google", — сказал эксперт.
Он назвал законопроект "очень плохим" с технической точки зрения.
С ним согласен и интернет-омбудсмен.
"В принципе законопроект не несет в себе позитивного начала, он отрицательно встречается отраслью, и в целом общее мнение экспертов сводится к тому, что в нем достаточно много "серых зон", что приведет к неадекватному правоприменению или вообще к выборочному правоприменению", — сказал Мариничев.
"Это подрыв самих основ предпринимательства. Рынок видеосервисов еще маленький на сегодня, он только начинается, но он дает качественные молодые сервисы, которые позволяют покупать контент легально, приучают российских пользователей не быть пиратами", — добавил он.
"У индустрии, у online-сервисов гораздо больше иного рода проблем, на которые надо законодательно обращать внимание, но уж точно не бороться с легальными сервисами, тем более с российскими компаниями", — заключил Мариничев.
Законопроект устанавливает запрет для иностранцев владеть видеосервисами, ежедневная аудитория которых в течение месяца превышает 100 тысяч находящихся на территории РФ пользователей (для региональных сервисов — 20 тысяч пользователей). Исключением являются сервисы, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности страны, а также ресурсы, контент на которых размещают сами пользователи (порядок и критерии содержания сайтов устанавливает Роскомнадзор).
Кроме того, решение о допуске иностранных инвестиций в аудиовизуальный сервис может принять правкомиссия по контролю за иностранными инвестициями.
