4 декабря в Италии состоится народный референдум по конституционной реформе, инициированной правительством Маттео Ренци в 2014 году.
Правительственный законопроект, связанный с реформой конституции и предусматривающий, прежде всего, изменение роли и функций Сената Республики в системе органов государственной власти Италии, рассматривался в национальном парламенте почти два года. Его первое чтение состоялось в августе 2014 года, а окончательно он был одобрен Палатой депутатов лишь 12 апреля 2016 года. Всего за это время состоялись шесть чтений в обеих палатах, к закону были предложены более 83 миллионов поправок, подавляющее большинство которых сразу же было отклонено.
Поскольку при втором голосовании в палатах не удалось набрать квалифицированное большинство в две трети голосов, в соответствии со статьей 138 Конституции Италии, реформа была вынесена на референдум. Сначала были собраны более 500 тысяч подписей избирателей, которые поступили в Верховный кассационный суд, где было образовано Центральное бюро по проведению референдума. 8 августа это бюро вынесло решение о законности и допустимости всенародной консультации.
26 сентября Совет министров Италии назначил референдум на 4 декабря.
Реформа предполагает преобразовать выборный Сенат Республики в орган, который будет формироваться из сенаторов, избранных членами областных советов. В их число войдут 74 областных советника и 21 мэр. Кроме того, президент Республики будет назначать еще пять сенаторов на семилетний срок. Таким образом, количество членов Сената сократится с 315 до 100 человек. Институт пожизненных сенаторов упраздняется.
В случае одобрения реформы Сенат будет обладать законодательной властью лишь по некоторым вопросам, связанным с проведением реформ и изменением конституции. Тем самым, его полномочия будут существенно урезаны, а сам он превратится из выборного в орган представительства всех областей Италии.
Вынесенная на референдум реформа предусматривает и ряд других изменений в конституции, связанных с перераспределением полномочий между областными и центральными властями, а также изменением порядка проведения референдумов. Предлагается упразднить Национальный совет по вопросам экономики и труда, наличие которого зафиксировано в основном законе.
Нынешний конституционный референдум станет третьим в истории Итальянской Республики. Первый состоялся в 2001 году и ознаменовался победой тех, кто сказали изменениям "да", второй прошел в 2006 году и завершился успехом сторонников "нет".
Проведение конституционной реформы, вынесенной на референдум, тесно увязал со своей политической судьбой нынешний премьер-министр Италии Маттео Ренци, который ранее не раз заявлял, что в случае ее неодобрения готов уйти в отставку. "Если я проиграю на референдуме, это будет означать провал моей политики", — заявил Ренци 29 декабря в ходе заключительной пресс-конференции по итогам 2015 года. По мнению премьера, эта реформа является исторической и ее одобрение будет означать победу демократии.
Основные оппозиционные партии – "Движение 5 звезд", "Лига Севера", "Вперед, Италия" придерживаются по данному вопросу противоположной точки зрения и проводят в стране широкую кампанию против одобрения конституционной реформы. Однако даже в рядах правящей Демократической партии, возглавляемой Ренци, отнюдь не все согласны безоговорочно поддержать эту реформу, которую многие видные юристы-конституционалисты считают плохо проработанной и малоэффективной.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
