С.-ПЕТЕРБУРГ, 1 дек – РИА Новости. Эксперты в ходе докладов на научно-практической конференции "Умное регулирование в действии, эффективный механизм прямого диалога власти и бизнеса при принятии и регуляторных решений" выступили за более активное привлечение бизнеса к использованию оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в Ленинградской области.
Открывая конференцию в Петербурге, глава комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти Дмитрий Ялов отметил, что в 2016 году система ОРВ, начало которой было положено на федеральном уровне, эффективно заработала на муниципальном уровне. "За первое полугодие предварительную оценку в Ленинградской области прошли 43 нормативных правовых акта, среди которых – три областных закона, сорок проектов правовых актов исполнительных органов власти. Десять нормативных актов касались деятельности малого и среднего бизнеса", — сказал чиновник.
Он подчеркнул ключевую роль бизнеса при проведении ОРВ. "Именно представители бизнеса обладают полной информацией о том, как на практике отразится то или иное нормативное решение. Поэтому активная позиция бизнеса в этом вопросе необходима", — подчеркнул чиновник.
В свою очередь вице-президент ассоциации "Ленинградская областная торгово-промышленная палата" Елена Дюкарева отметила, что "комфортная правовая среда – главное условие привлекательности инвестиционного климата". "Большинство сложностей нивелируются при этом. К сожалению, у нас на сегодня, правовая культура достаточно низкая, и представители бизнес-сообщества не видят прямой связи между ОРВ, правовым регулированием и их работой", — отметила эксперт.По ее словам, в ближайшей перспективе необходимо более активно разъяснять возможности ОРВ представителям предпринимательского сообщества. "Это задача сложная, но выполнимая, я уже вижу первые плоды, отклик бизнес-сообщества Ленинградской области стал активнее", — сказала Дюкарева. Она подчеркнула, что оценка фактического воздействия ОРВ является перспективным направлением, которое расширяет возможности корректировки действующей правовой базы в сфере предпринимательской деятельности.
С мнением Дюкаревой согласился гендиректор регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области" Александр Габитов. "Польза ОРВ достаточно высока. Все мы помним, что первые шаги в этом направлении начинались с федерального уровня, теперь ОРВ полностью охватывает муниципиальный уровень. Этот наступательный темп сбавлять нельзя", — подчеркнул эксперт.
По его словам, бизнес нуждается в анализе последствий регулирования, а также хочет знать о возможных альтернативных вариантах готовящихся решений от разработчиков нормативных актов. "Потенциал ОРВ остается использованным еще не полностью. Для средних, малых и микро предприятий институт ОРВ весьма трудоемок, требует обработки большого количества нормативно-правовых актов как федерального, так и регионального уровней", — сказал эксперт.
По мнению исполнительного директора представительства корпорации "Американская торговая палата" Марии Чернобровкиной, "механизм ОРВ приносит пользу давно, так как снимает напряжение с бизнеса, обращая внимание на первоочередные вопросы".
Также Чернобровкина отметила хорошую работу команды ОРВ Ленинградской области. "При том количестве нормативных актов, которые приходят на оценку, и не всегда находится время рассмотреть их все, сотрудники департамента ОРВ всегда дополнительно привлекают внимание к тем нормативно-правовым актам, которые, по их мнению, важны для бизнес-сообщества Ленинградской области", — подчеркнула эксперт.
