МОСКВА, 27 окт — РИА Новости. Зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина разработала поправки в Семейный кодекс, серьезно сокращающие число оснований для лишения родительских прав; сенатор предлагает заменить эту меру на более мягкие методы воздействия на родителей.
"Сегодня сразу ставится вопрос о лишении родительских прав, даже если нет весомых оснований, это неправильно", — заявила она на слушаниях в Совфеде.
В частности, отметила она, семьи с плохими жилищными условиями, низкими доходами и задолженностью по оплате коммунальных услуг не должны лишаться родительских прав или быть в них ограниченными. "В этих случаях нужно применять другие меры работы с семьей, оказывать ей поддержку в тех или иных формах", — считает зампред комитета.
Поправки Мизулиной предусматривают также замену лишения родительских прав для больных алкоголизмом на их ограничение. Такие родители могут выздороветь, сейчас законодательство это не учитывает, пояснила она.
Сенатор в целом высказалась за ограничение имения такой нормы воздействия, как лишение родительских прав.
Она заявила, что действующая редакция Семейного кодекса "поощряет произвольное ограничение родительских прав". "Сейчас можно отобрать ребенка у родителей почти по любому поводу, это недопустимо", — убеждена Мизулина.
Сенатор отметила, что внесение изменений в Семейный кодекс РФ необходимо, чтобы унифицировать основания для изъятия ребенка из семьи и тем самым "исключить произвол со стороны тех органов, которые выносят соответствующее решение".
"Лишение родительских прав должно оставаться последним рычагом воздействия, когда уже использованы все другие возможности для защиты прав ребенка. Это не должно работать, как сегодня. Я убеждена, что отобрание ребенка, ограничение родительских прав должно происходить только в судебном порядке", — отметила Мизулина.
Мизулина сообщила журналистам, что среди других "концептуальных" положений законопроекта — предоставление права родителю, лишенному родительских прав на основании судебного решения, контактировать с ребенком, судебный порядок отобрания ребенка, введение трехлетнего срока, в течение которого допускается отмена усыновления, а также обязательное участие адвоката на стороне родителей при рассмотрении судом споров, связанных с отобранием ребенка, ограничением родительских прав, лишением родительских прав.
"Мы предлагаем судебный порядок отобрания ребенка вместо дискредитировавшего себя административного. В нашей схеме суд не выносит решение об отобрании. Он проверяет законность решения органов опеки", — пояснила сенатор.
Также, сообщила она, законопроект ограничивает срок давности для отмены усыновления. Предлагается, что отмена усыновления допускается в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. По истечении этого срока усыновитель приравнивается в правах к родителю. По словам Мизулиной, подготовка поправок в Семейный кодекс продолжится, окончательный текст законопроекта сформируется после "всестороннего обсуждения с привлечением всех компетентных сторон".
Она отметила, что над законопроектом работает временная рабочая группа по совершенствованию семейного законодательства координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей при президенте РФ, куда входят ведущие ученые и эксперты в области семейного права, а также временная комиссия Совфеда по подготовке предложений и совершенствованию Семейного кодекса.
