Венецианская комиссия учтет мнение КС по делу "Анчугов против России"

Страсбургский суд обнаружил, что установленный российской конституцией запрет на участие в голосовании заключенных, носит "автоматический и неизбирательный" характер.

С.-ПЕТЕРБУРГ, 20 мая — РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Эксперты Венецианской комиссии в окончательной оценке российского закона о приоритете решений Конституционного суда учтут его мнение по делу "Анчугов против России" об участии осужденных в голосовании, сообщил РИА Новости глава комиссии совета Европы Джанни Букиккио.

"Мы готовим окончательное мнение, в нем будет приниматься во внимание решение от 19 апреля", — сказал он.

Конституционный суд России 19 апреля постановил, что требования ЕСПЧ по предоставлению права голоса заключенным могут быть исполнены частично. Речь идет о постановлении ЕСПЧ по делу "Анчугов и Гладков против России". Страсбургский суд обнаружил, что установленный российской конституцией запрет на участие в голосовании для лиц, лишенных свободы, носит "автоматический и неизбирательный" характер, а это противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на свободные выборы. В связи с этим ЕСПЧ предложил России обеспечить участие заключенных в выборах посредством политического процесса или путем выработки нового толкования конституции.

Конституционный суд признал возможным исполнение постановления ЕСПЧ в части мер общего характера, "направленных на обеспечение справедливости, соразмерности и дифференцированности применения ограничений избирательных прав осужденных (заключенных)". КС РФ отметил, что федеральный законодатель вправе перевести отдельные режимы лишения свободы в альтернативные виды наказаний, которые не влекут ограничения избирательных прав. При этом суд признал невозможным исполнение требований ЕСПЧ в той части, которая предполагает предоставление права голоса всем заключенным, поскольку это противоречит российской конституции.

Букиккио напомнил, что в начале мая делегация Комиссии встретилась с представителями российских властей и Конституционного суда для обсуждения этого вопроса. Он назвал прошедшие дискуссии "весьма плодотворными и полезными".

На состоявшихся в Москве встречах речь шла не только о российском законе о приоритете решений КС. Эксперты венецианской комиссии также обсуждали российский закон о нежелательных организациях.

Комментируя РИА Новости визит экспертов комиссии замглавы конституционного комитета Госдумы РФ Дмитрий Вяткин пояснил, что представители комиссии не совсем знакомы с положениями российского законодательства. Их интересовало, как определяются понятия некоммерческих организаций, неправительственных организаций, насколько эти понятия совпадают.

Буккио со своей стороны подтвердил, что комиссия уже преступила к подготовке окончательного мнения по приоритету решений КС и по закону о нежелательных организациях. Он добавил, что обнародованы мнения комиссии по этим законам будут 10-11 июня.