МОСКВА, 16 мая — РИА Новости. Минэнерго РФ направило в Минфин предложения по изменению налогообложения нефтяной отрасли, в которых пытается смягчить параметры реформы для действующих месторождений, пишет в понедельник газета "Ведомости".
Единую позицию по новому налогу на добавленный доход (НДД) Минэнерго и Минфин должны были выработать к 1 мая, однако спор продолжается. При НДД налоговая нагрузка в отличие от действующей системы должна зависеть не от добычи и экспорта, а от финансовых результатов. Но Минэнерго считает подготовленный Минфином проект слишком невыгодным для нефтяников.
Ключевых предложений Минэнерго два, рассказали газете два федеральных чиновника и подтвердил представитель министерства. Первое – увеличить с 6953 руб./т до 9520 руб./т предельные затраты, на которые можно уменьшать доход при расчете НДД. Это необходимо, чтобы стимулировать применение дорогостоящих методов добычи, объясняет представитель Минэнерго, иначе компании не станут ее наращивать.
Второе предложение – ставка НДПИ в новой системе должна меняться вместе с ценой на нефть (в проекте Минфина зависит от выхода на окупаемость), рассказывают чиновники. Это позволит сглаживать налоговую нагрузку при снижении цен, подтверждает представитель Минэнерго. Должно быть три уровня ставок: минимальная при цене до 15 долларов за баррель повышается при цене 15–50 долларов и более 50 долларов, пересказывает предложения Минэнерго сотрудник нефтяной компании.
Вводить НДД Минэнерго хочет сначала на пилотных месторождениях. Компании предлагают для эксперимента те же месторождения, что и в прошлом году при обсуждении альтернативного НДД налога на финансовый результат, говорит представитель Минэнерго. Это проекты "Роснефти", "Газпром нефти", "Лукойла" и "Сургутнефтегаза". Месторождения находятся на разных стадиях разработки, так что при переходе на НДД рентабельность (сейчас у всех меньше 10%) будет отличаться, отмечает федеральный чиновник: у кого-то вырастет до 20–25%, у кого-то – до 12–14%.
Минэнерго хочет, чтобы реформа коснулась только старых месторождений, а по новым дать компаниям право выбора между НДД и действующей системой с льготами. Минфин категорически против и ждет от Минэнерго комплексных предложений и по старым, и по новым месторождениям, подчеркивает чиновник министерства: "Эти эксперименты на пилотах просто квазильгота". Повышение размера предельных затрат приведет к потерям бюджета, описывает он возражения Минфина, а вот ставки налогов в новой системе можно обсуждать.
