Ленинградская область утвердила в начале декабря бюджет на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, в регионе разрабатывается стратегии социально-экономического развития на период до 2030 года. О важнейших достижениях региона в уходящем году и дальнейшем его социально-экономическом развитии в интервью РИА Новости рассказал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
— Александр Юрьевич, как Вы в целом оцениваете экономическую ситуацию в регионе в уходящем году?
— Если посмотреть статистику и сравнить нас с соседними областями, то в Ленинградской области произошел небольшой спад объема производства, который составил чуть меньше 1%. Я считаю, что в сегодняшних условиях это очень неплохо. Ведь особенность Ленинградской области состоит в том, что, не являясь столичным или сырьевым регионом, мы имеем достаточно многоуровневую экономику. Хотя многие почему-то думают, что на первом месте у нас сельское хозяйство, а оно занимает 9% ВРП. Доля строительства в ВРП составляет 15%, а вот логистики и транспорта — почти 30%. Это автомобильные, железнодорожные перевозки, перекачка различных продуктов через газо- и нефтепродуктопроводы. Именно такой процент логистики позволяет Ленинградской области достаточно уверенно себя чувствовать, потому что, с одной стороны, упал импорт, а с другой стороны — выросли экспортные перевозки. Не случайно, что в такое непростое время объем по транспортной отрасли у нас увеличивается.
В регионе очень хорошо развито машиностроение. Причем многие его представляют исключительно в образе завода "Форд". И говорят: ну как же, ваша экономика должна упасть, потому что "Форд" переживает не лучшие времена. Но дело в том, что мы производим не только легковые, но и грузовые автомобили. Еще специальную технику, оборудование, механизмы и многое другое. Кроме того, у нас хорошо развиты нефтехимическая отрасль, лесной комплекс, особенно переработка леса. В общем объеме ВРП лес занимает почти 10%, то есть фактически он равен сельскому хозяйству.
С 2012 года правительство исходит из кластерного подхода в экономической политике, и благодаря ему падение в одной точке не приводит к падению во многих. Именно это позволяет нам достаточно спокойно смотреть на развитие экономической ситуации. Мы еще год назад проводили стресс-тесты областной экономики. Тогда еще никто не думал, что в российской экономике будут проблемы. При этом мы заказывали серьезные разработки у ученых, которые легли в основу плана на 2015 год. Сегодня я уже могу с уверенностью сказать, что мы закончим год с профицитом бюджета и выполним все взятые на себя социальные обязательства. В целом экономика на начало 2016 года будет стабильна. Возможно, мы выйдем на небольшой прирост к уровню предыдущего года. В сегодняшних экономических условиях область чувствует себя намного увереннее, чем наши соседние регионы и многие другие субъекты РФ.
— В начале декабре принят бюджет Ленинградской области на 2016 год. Каковы показатели дефицита бюджета в ближайшие три года? В какие отрасли будут в основном направлены бюджетные средства?
— Бюджет на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов утвержден, пересматривать мы его не будем, секвестировать не планируем. Кроме того, за декабрь образуются дополнительные бюджетные средства, которые будут реализованы по ряду социальных статей.
Дефицит бюджета в следующие три года будет сокращаться, а собственные доходы региона — расти. При этом пока в расчетах в полном объеме не учтены безвозмездные поступления из федерального бюджета и других источников.
Около 92% расходов Бюджета-2016 — программные, они распределены по 17 государственным программам Ленинградской области. Самое большое финансирование традиционно заложено на образование — 20,2 миллиарда рублей, здравоохранение (15,9 миллиарда рублей), социальную поддержку граждан (13,8 миллиарда рублей). На развитие автомобильных дорог предусмотрено 8,1 миллиарда рублей без учета федеральных средств.
Многие факторы развития региона сегодня зависят от макроэкономических показателей: в настоящее время бизнес в Ленинградской области начал активнее вкладывать средства в развитие импортозамещения, производство продуктов питания, что актуально для ситуации, связанной с принятием санкций.
— В чем состоит основной замысел стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года?
— Мы недавно завершили обсуждение проекта стратегии социально-экономического развития региона на период до 2030 года. Стратегия развития Ленинградской области должна соответствовать сегодняшнему времени, условиям и нашим задачам. Заглядывая в будущее, мы должны быть прагматичными оптимистами. Также стратегию необходимо сделать "живым" документом, ее нельзя откладывать в долгий ящик. Сопровождение реализации стратегии должно быть основано на проектном подходе, только так она будет действительно рабочим документом.
В обсуждении документа приняли участие эксперты из разных сфер — бизнесмены, правительство и руководители областных комитетов, депутаты заксобрания, главы районов, а также представители научных кругов, общественных структур, в том числе, Агентства стратегических инициатив, Ленинградской торгово-промышленной палаты и Союза промышленников и предпринимателей региона.
— Расскажите о программе единого социального стандарта в регионе — какова ее основная идея?
— Программа единого социального стандарта региона действительно важна для меня как для главы Ленинградской области. Единый социальный стандарт — это наш революционный подход.
Ситуация такова, что закон должен гарантировать единый социальный пакет для жителей. То есть любой, постоянно проживающий в Ленинградской области, не может получать совокупный доход меньше минимальной социальной корзины. Независимо от того, ребенок он, взрослый или пенсионер.
Кроме того, закон должен прописать нормативы наличия различных социальных объектов на определенное число жителей. К примеру, на тысячу жителей в городе условно положено 50 квадратных метров газона и 100 метров капитальных зеленых насаждений. Все это должно быть четко прописано. В социальном стандарте будет прописано, что каждый житель Ленинградской области имеет право на определенное количество квадратных метров, которое соответствует социальным стандартам. И те, кто не попадает под эти нормы, будут получать поддержку на ипотеку.
Конечно, на такой уровень социальной поддержки выходят, в основном, высокоразвитые территории. Наша цель — стать такой территорией, ведь власть тем самым гарантирует минимальное качество жизни человека в Ленинградской области. Это, конечно, не значит, что на эти средства кто-то будет "жировать". Наш план таков: мы будем строить такую социальную защиту в Ленинградской области, чтобы не было бедных, не было тех, кто живет совсем плохо. При этом социальная поддержка будет адресной. Сейчас 548 тысяч человек в Ленинградской области получают различные нормы социальной поддержки. При этом их часть — это люди, у которых совокупный доход выше среднего дохода по региону. Но им, тем не менее, положена эта социальная поддержка.
Может быть, мы вообще отменим все социальные пакеты. Мы будем первые, кто скажет: "У нас социальная льгота одна: любой житель Ленинградской области имеет доход не ниже потребительской корзины. Это наша главная социальная выплата. И мы ее гарантируем". Остальные социальные льготы в таком случае просто не понадобятся.
Другие новости региона читайте здесь >>
