МОСКВА, 20 ноя — РИА Новости. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила за принятие федерального закона "О развитии Арктической зоны Российской Федерации", который повысит инвестиционную привлекательность региона.
"Необходим специальный системообразующий, межотраслевой, комплексный федеральный закон. Он должен стать надежным правовым фундаментом реализации экономических интересов нашей страны в Арктике", — заявила она на совместном заседании президиума совета по Арктике при Совфеде и членов госкомиссии по вопросам развития Арктики.
Матвиенко отметила, что в настоящее время в общей сложности к Арктике в той или иной степени относится более пятиста нормативных правовых актов, из которых около пятидесяти сохраняют свою силу еще с советских времен. Анализ показывает, что в правовом регулировании Арктики преобладает отраслевой подход, действуют акты конституционного, административного, гражданского, экологического, земельного и других отраслей законодательства.
"Безусловно, такое дробление приводит к фрагментарности и разрозненности правовых норм. Это объективно препятствует решению многих важнейших вопросов — от утверждения принципов территориального подхода до стимулирования создания единой промышленно-транспортной инфраструктуры", — подчеркнула спикер Совфеда.
По словам Матвиенко, в рамках закона должны быть созданы организационные и финансовые механизмы стимулирования развития арктических регионов, предусмотрены меры по повышению инвестиционной привлекательности макрорегиона. В проект закона необходимо включить меры по совершенствованию правового обеспечения системы гарантий и компенсаций для лиц, работающих на территориях Севера и Арктики, сказала она.
"Закон должен содействовать институциональному единству этих территорий, обеспечить такое единство можно только на федеральном уровне. Сегодня целостность Арктики "разрывается" морскими бассейнами, административно-территориальным делением. Нужны новые сильные "панарктические" институты, которые создадут эти единые рамки", — убеждена спикер Совфеда.
Она предложила создать для разработки законопроекта рабочую группу из представителей правительства, администрации президента, Совфеда, Госдумы, региональных органов власти, научной общественности, бизнес-сообщества и общественных организаций.
"Сегодня Арктика, где проживает всего лишь около 1,5% населения нашей страны, дает примерно 12% валового внутреннего продукта России", — отметила Матвиенко.
