МОСКВА, 19 ноя — РИА Новости. Члены Совета Федерации Вадим Тюльпанов и Людмила Кононова внесли в Госдуму поправки к законопроекту о применении силы к заключённым, принятому депутатами в первом чтении; поправки направлены на смягчение целого ряда положений законопроекта.
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о применении сотрудниками пенитенциарной системы спецсредств и оружия к заключенным 21 октября.
Проект закона предполагает внесение изменений в порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия к заключенным. В частности, документ предусматривает возможность применения новых специальных средств. Многие правозащитники выступили с резкой критикой законопроекта, против его принятия также высказалась уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова.
ФСИН в свою очередь утверждает, что законопроект направлен на минимизацию вреда здоровью осужденных в случае применения к ним мер безопасности, уточняет порядок их применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы (УИС) в составе группы, при проведении спецоперации или конвоировании заключенных, конкретизирует право применения сотрудниками подручных средств в определенных случаях.
В заключении к предлагаемым поправкам сенаторы высказывают опасения, что принятая в первом чтении Госдумой редакция законопроекта может привести к "несоразмерному применении физической силы при малозначительных нарушениях" со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также к "несоразмерному" применению спецсредств и огнестрельного оружия. Также, по их мнению, ряд формулировок законопроекта являются "размытыми", что на практике может привести к множественным злоупотреблениям со стороны работников ФСИН.
В соответствии с предложенными сенаторами поправками, сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять физическую силу или спецсредства лишь в ряде "исключительных" случаев, "когда несиловые способы недостаточны или исчерпаны". Также применение спецсредств к заключенным ограничено в поправках сенаторов ситуациями "после неоднократных законных требований о прекращении нарушений режима содержания или порядка конвоирования", при совершении "активных действий, направленных на побег", либо когда заключённые "пытаются причинить вред окружающим или себе".
Как сообщил РИА Новости статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов (ФПА) Константин Добрынин, поправки сенаторов были разработаны совместно с ФПА. "В ФПА считают, что нынешняя редакция законопроекта нарушает конституционные права граждан и должна быть существенно переработана", — сказал он.
По словам Добрынина, законопроект в его нынешнем виде противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Европейским пенитенциарных правилам. "Самое опасное, что закон предусматривает прямую возможность несоразмерного применения физической силы при даже малозначительных нарушениях со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных", — сказал он.
