Экономика Ленинградской области, несмотря на ухудшение макроэкономической ситуации и введение антироссийских санкций, чувствует себя достаточно уверенно. И хотя в этом году регион не ожидает роста инвестиционных вложений, к реализации готовятся крупнейшие инвестпроекты, эффект от которых будет ощутим в 2016-2017 годах. О том, как в настоящее время развивается регион, какие меры предпринимают власти для помощи бизнесу, чем живет Пикалево, рассказал в интервью РИА Новости вице-губернатор Ленинградской области — председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов. Беседовала Анжелика Болмат.
— Дмитрий Анатольевич, как вы оцениваете экономические итоги Ленинградской области в 2014 году, когда в отношении России были введены санкции и макроэкономическая ситуация начала ухудшаться. Какие прогнозы на этот год?
— Экономические показатели Ленинградской области в 2014 году сохранились на хорошем, стабильном уровне. Индекс промышленного производства в Ленинградской области по итогам прошлого года составил 100,1%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на предприятиях Ленинградской области — 755,3 миллиарда рублей. По уровню безработицы мы по-прежнему в числе регионов-лидеров с наименьшими показателями — 0,4%.
Тревогу у нас вызывает объем инвестиционных вложений — 178,7 миллиарда рублей, хотя должен отметить, что снижение этого показателя обусловлено рядом объективных причин. В первую очередь статистика отразила снижение в сравнении с 2012-2013 годами, когда в Ленинградской области были завершены масштабные инвестиционные проекты, такие как газопровод "Северный поток", нефтеналивной терминал и перегрузочные комплексы в порту Усть-Луга, комплекс глубокой переработки нефти на "Киришинефтеоргсинтез".
Также на активность инвесторов в 2014 году повлияло осложнение макроэкономической ситуации. Введение санкций могло сыграть роль в части намерений иностранных компаний открыть новые производства или инвестировать в расширение существующих в регионе производств. Однако эта ситуация может измениться в ближайшем будущем.
Кроме того, в 2014 году не перешли в активную инвестиционную фазу анонсированные масштабные проекты. Речь идет о таких проектах, как завод "Балтийский СПГ" по производству сжиженного газа ОАО "Газпром", строительство терминала по производству и перегрузке сжиженного природного газа ЗАО "Криогаз" и "Балтийского карбамидного завода". Начало их реализации ожидается в 2015-2016 годах.
В этом году мы также не ожидаем резкого роста инвестиционных вложений. Инвестиционный эффект от перечисленных проектов будет ощутим в 2016-2017 годах.
— Почувствовал ли сейчас регион новые экономические реалии? Возможно, какие-то инвесторы отказались от реализации проектов либо отложили их? Или инвесторы по-прежнему считают регион перспективным и не собираются уходить?
— Диверсифицированная структура экономики позволяет снизить риски региона в непростой экономической ситуации. В то же время не исключено, что в 2015 году последствия макроэкономических факторов проявят себя в большей степени. В первую очередь это коснется автомобильной промышленности, где уже снизились объемы выпуска легковых автомобилей. Определенное влияние на промышленное производство оказали и санкции, особенно в части поставок высокотехнологичного оборудования.
Интерес со стороны инвесторов из-за рубежа заметно снижается. Это связано с выросшими ценами на оборудование и комплектующие и с санкциями. Большая часть инвестиционных проектов реализуется на кредитные средства, которые сейчас малодоступны для бизнеса.
Сегодня запускать новое производство или проводить масштабную модернизацию предприятия мало кто решится. И в связи с этим у нас вызывает опасение снижение налоговых поступлений в бюджет Ленинградской области.
Должен отметить, что в таких экономических условиях государство уделяет большое внимание развитию малого и среднего бизнеса. Крупные производства уже локализованы в регионе, а бизнес среднего уровня может обеспечить отечественными комплектующими наши предприятия. Одна из задач нашего блока — провести анализ и выявить рыночные ниши в наиболее приоритетных отраслях: судостроении, пищевой промышленности и производстве строительных материалов.
— Ожидаете ли вы резкого роста безработицы в регионе? Какие меры будет принимать областное правительство?
— Уровень регистрируемой безработицы в Ленинградской области сегодня составляет 0,46% при численности безработных 4,5 тысячи человек. В отличие от прошлого года мы наблюдаем низкий спрос на рабочую силу. При этом рынок труда в Ленинградской области предлагает для трудоустройства не менее 13 тысяч вакансий. Мы прогнозируем, что к концу 2015 года уровень регистрируемой безработицы в регионе не превысит значение 0,6%.
При ухудшении экономических условий важно вовремя переобучить и трудоустроить высвобождающихся работников. Мы планируем активное участие в федеральных программах по поддержке занятости: финансирование переобучения, привлечение на муниципальные работы и так далее.
— Не ожидается ли осложнения ситуации в Пикалеве?
— Мы регулярно проводим мониторинг финансово-экономического состояния предприятий, в том числе в моногородах. Градообразующее предприятие "БазэлЦемент-Пикалево" сегодня работает устойчиво. "БазэлЦемент-Пикалево" планирует приступить к модернизации своего производства — перейти на новые способы спекания глинозема и начать выпуск цементного клинкера. Обновление производства было одним из условий при оказании бюджетной поддержки предприятию в прошлом году. В будущем предприятие может получить федеральную субсидию на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
В городах с монопрофильной экономикой, к которым относится Пикалево, необходимо создавать привлекательные условия для инвесторов и широкий спектр мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Это должны быть новые, альтернативные производства, не увязанные с градообразующими предприятиями, которые позволяют создать новые рабочие места.
Сегодня комплексный инвестиционный план модернизации города Пикалево уже дал результаты. Стабильно работает тепличный комплекс, где создано более 100 рабочих мест. В ближайшей перспективе — реализация проекта индустриального парка для легкой промышленности.
Отмечу, что для привлечения инвесторов в моногорода уже недостаточно инженерно-подготовленных территорий, требуются готовые производственные помещения. Именно такую площадку мы планируем создать в Пикалеве.
— Как в настоящее время чувствуют себя уже запущенные к реализации инвестпроекты, такие как, например, индустриальный парк "Кола", производство газовых турбин совместного предприятия Siemens и "Силовых машин"? Реализуются ли они по плану, не смещаются ли сроки их реализации?
— Индустриальный парк "Кола" сегодня активно работает по привлечению резидентов на свою площадку, в ближайшее время ожидается визит делегации Турецкой ассоциации производителей автокомпонентов, которым будет продемонстрирован парк. На самой площадке будущего парка в соответствии со сроками ведутся работы по обеспечению инженерными мощностями и строительству объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.
Строительство завода "Сименс технологии газовых турбин" в Горелово уже вышло на финишную прямую, и мы ожидаем торжественного открытия нового современного завода в этом году.
— Какие еще крупные инвестпроекты планируется запустить в регионе в этом году?
— К реализации своих проектов в 2015 году приступит "Балтийская газохимическая компания", компании "Самсон-Гатчина" и "Криогаз". Мы рассчитываем, что в инвестиционную фазу перейдет проект завода "Балтийский СПГ". Отмечу, что у Агентства экономического развития Ленинградской области сегодня на сопровождении несколько десятков проектов с объемом инвестиций менее 300 миллионов рублей. У нас есть уверенность, что эти инвесторы продолжат свою работу по размещению производств на территории Ленинградской области.
— Какая ситуация сейчас на заводе Ford Sollers во Всеволожске? Сейчас завод работает по сокращенному графику, профсоюзы проводят забастовку. Как власти региона оценивают перспективы завода, не ожидаются ли там длительные простои или сокращение рабочих?
— Мы находимся в постоянном диалоге с компанией Ford Sollers. Пока о приостановке конвейера на Всеволожском заводе компания нас не уведомляла, однако мы в курсе, что руководство компании разрабатывает новый производственный план, которым предусмотрены простои.
Несмотря на сложности в автопромышленной отрасли в целом, мы все же рассчитываем, что запланированный выпуск обновленного Ford Mondeo поспособствует стабилизации ситуации на производстве.
— Реализуется ли сейчас проект "Комплексное развитие морского торгового порта Усть-Луга и прилегающей территории"? Или придется ждать лучшие времена?
— "Компания Усть-Луга" недавно объявила о завершающей стадии проекта по созданию порта и начале работы по развитию индустриальной зоны вблизи порта.
Мировой опыт развития припортовых территорий показывает, что рядом с крупным портом неизбежно появляются логистические и индустриальные объекты. Припортовая индустриальная зона Усть-Луга является примером подобного развития. Планируемая площадка вблизи порта позволит создать и развивать обрабатывающие производства. Нам важно не просто пропустить грузы, но и обработать их на территории региона. Вы знаете, что о готовности разместить производство в Усть-Луге уже заявили несколько крупных компаний, в том числе "Балтийский СПГ" компании "Газпром".
Я думаю, что с принятием решения о строительстве завода по производству сжиженного природного газа в Усть-Луге и увеличением поставок газа, здесь будут развиваться и другие проекты химической отрасли.
— Ожидается ли в этом году запуск новых терминалов в порту Усть-Луга?
— Недавно мы открывали новое производство фосфорно-калийных удобрений на предприятии "Метахим" компании "ФосАгро" в Волхове. В Усть-Луге компанией ведутся работы по созданию собственного балкерного терминала для перевалки минеральных удобрений. По предварительной информации, пуск нового терминала "ФосАгро" ожидается уже в этом году.
— Как в нынешней ситуации будет меняться ваша стратегия? Будут ли власти области работать над дальнейшим улучшением инвестиционного климата? Как планируете привлекать инвесторов?
— В 2015 году основное внимание будет уделено реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области. Губернатором уже утвержден перечень системообразующих предприятий из разных отраслей региона, и теперь нам предстоит выработать механизмы для поддержки их стабильной деятельности.
Как я уже говорил, мы продолжим работу по структурированию приоритетных отраслевых кластеров. В большей степени будем оказывать поддержку развитию малого бизнеса. Уже подготовлен законопроект, предусматривающий установление на территории Ленинградской области налоговой ставки в размере 0% в течение двух лет для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении ими упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения.
Что касается инвестиционной деятельности, то мы ни в коем случае не отказываемся от своих планов по улучшению бизнес-климата в регионе. В прошлом году мы дали старт работе по снижению административных барьеров для инвесторов по двум приоритетным направлениям — "строительство" и "энергетика". Определены целевые показатели к 2017 году: 140 дней — срок получения разрешения на строительство на территории Ленинградской области и 80 дней — срок подключения к электросетям.
