МОСКВА, 6 фев — РИА Новости. Лидеры России, Германии и Франции Владимир Путин, Ангела Меркель и Франсуа Олланд обсудят в Москве, что можно сделать для скорейшего прекращения гражданской войны на Украине.
Накануне Меркель и Олланд провели переговоры в Киеве.
"Запланированы переговоры Путина, Меркель и Олланда, в ходе которых главы трех государств обсудят, что конкретно могут сделать три государства, чтобы способствовать скорейшему прекращению гражданской войны на юго-востоке Украины, существенно обострившейся в последние дни, что приводит к многочисленным жертвам", — сказал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
Путин в четверг обсудил с членами Совбеза России ситуацию на востоке Украины с учетом предстоящих контактов. Переговоры ориентировочно состоятся в пять вечера, до этого в течение нескольких часов будут проведены трехсторонние экспертные консультации.
Москва, по словам помощника российского президента Юрия Ушакова, намерена "вести разговор в расчете на достижение тех или иных договоренностей, которые способствовали бы налаживанию ситуации, налаживанию прямого диалога Киева и представителей Донбасса, переговорам контактной группы, восстановлению экономических связей Киева и юго-востока". В Кремле надеются, что план Меркель и Олланда по Украине носит комплексный характер и учитывает предложения Путина.
Ранее Олланд говорил, что лидеры Германии и Франции в ходе этих визитов хотят добиться соглашения, которое устроит все стороны конфликта. Он также отмечал, что Путин и глава Украины Петр Порошенко должны тщательно взвесить всю ответственность, которая лежит на них в вопросе разрешения украинского кризиса.
Исторический компромисс
К переговорам в таком формате подтолкнуло резкое обострение ситуации на Украине, сказал Ушаков. Стимулом стали многочисленные инициативы, которые в ходе телефонных разговоров с Меркель, Оландом и Порошенко Путин высказывал в последнее время. Помощник президента России заявил, что если бы было реализовано предложение Путина к сторонам конфликта на Украине об отводе артиллерии, "может, удалось бы избежать кровопролития последних дней".
Власти Украины начали в апреле 2014 года в Донбассе силовую операцию против недовольных произошедшим в минувшем феврале госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 5,3 тысячи мирных жителей. С 9 января интенсивность обстрелов в регионе возросла, как и число жертв конфликта.
МИД России в четверг заявил, что на экспертном уровне обсуждается идея отправки миротворцев ООН. При этом официальный представитель ведомства Александр Лукашевич не смог сказать, будет ли эта тема подниматься в ходе встречи лидеров трех стран в Москве.
Эксперты сходятся во мнении, что январское обострение на Донбассе не устраивает ни одну из сторон, а визит Меркель и Олланда в Москву свидетельствует о желании европейских государств заключить некий исторический компромисс по Украине.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов сказал, что Европа не хочет полномасштабной войны в направлении юго-востока, вступления Украины в НАТО и втягивания альянса в этот конфликт, и в данном случае европейская "двойка" может выступить в качестве гаранта. По его мнению, совместные гарантии Германии и Франции, как важных российских партнеров, могут стать залогом возвращения к мирному урегулированию. Такими гарантиями могут стать невключение Украины в НАТО как минимум на 10-20 лет и официальное закрепление статуса Донецкой и Луганской областей как автономных республик, считает политолог.
"Очевидно, что возобновление активных боевых действий на востоке Украины нарушило планы практически всех заинтересованных сторон. Очевидно, что минские соглашения не сработали и необходимо принять меры к деэскалации конфликта. А с этим вопросом неразрывно связаны и вопросы уменьшения напряженности в отношениях между Россией и странами Европы и США", — согласен с ним заведующий кафедрой европейской интеграции Института международных отношений МИД России, эксперт РСМД Николай Кавешников.
Американский фактор
Госсекретарь США Джон Керри, который в четверг был с визитом в Киеве, в Москву на встречу с главами России, Франции и Германии не приедет. По словам Ушакова, ранее он высказывал желание посетить Москву и получил позитивную реакцию России, "но дело до его поездки никак не дойдет по тем или иным соображениям". В то же время, США рассчитывают, что Керри встретится с главой российского МИД Сергеем Лавровым в Мюнхене в субботу, 7 февраля.
Как отмечает аналитик Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов, в этом конфликте США выступают наиболее последовательным защитником интересов Киева, и визит Керри в Киев — практически одновременный с началом переговоров Олланда и Меркель — не случаен. Эксперт уверен, что Киев ищет поддержку Америки с целью усиления своей переговорной позиции, вто время как США меньше, чем европейцы, заинтересованы в скорейшем урегулировании конфликта, поскольку для них он менее болезненный.
"Наличие этого американского фактора создает дополнительную напряженность в этих переговорах по достижению исторического компромисса. Но, в конечном счете, стороны в этом компромиссе заинтересованы", — считает аналитик.
По мнению Абзалова, попытка Европы "вернуть себе статус основного актора в переговорах является логичной, тем более что европейская экономика больше пострадала от конфликта на юго-востоке Украины, чем американская".
Политологи отмечают, что визит ключевых европейских политиков в Москву, в любом случае является хорошим сигналом, хотя и сложно прогнозировать, насколько успешной окажется миссия. Кавешников высказал мнение, что с кругом вопросов, которые будут обсуждаться на встрече, связана и судьба российско-европейских отношений. "Это не просто вопрос облегчения санкций, но вопрос стратегического развития отношений в ближайшем будущем", — сказал он.
Камни преткновения
Главной проблемой переговоров, по словам экспертов, может стать разнонаправленность интересов сторон, которые вовлечены в конфликт. Слатинов высказал мнение, что Киев не пойдет на вариант, при котором не будет иметь реального политического контроля над территориями Донецкой и Луганской областей или при котором республики получат максимальную самостоятельность, прозрачность границ с Россией, но при этом будут получать в Киеве субсидии и финансироваться из киевского бюджета. С другой стороны, ополченцы Донецкой и Луганской республик заинтересованы в максимальной автономии, самостоятельности от Киева и ориентации на Москву.
"Я думаю, это и будет главным камнем преткновения — даже не Крым. Как я понимаю, признание де-факто Крыма российским может состояться, кстати говоря, как и внеблоковый статус Украины… Киев особо в НАТО не ждут, то есть в принципе, с внеблоковым статусом Украины Запад тоже готов смириться", — полагает аналитик.
Заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько считает, что "усилия, которые будут предпринимать немцы с французами, вполне очевидны — это попытка предотвращения разгрома Дебальцевского котла".
Дебальцево на востоке Донецкой области, где сосредоточены значительные силы украинских военных, по разным данным, от 8 до 10 тысяч человек — одна из наиболее горячих точек противостояния силовиков и ополченцев в Донбассе.
Эксперт сомневается, что запланированные переговоры приведут к миру и какому-либо приемлемому статусу Донбасса. "Это всего лишь тактические маневры, направленные на исправление ситуации, вызванной мощным контрнаступлением ополченцев", — дает прогноз Безпалько. Он предполагает, что "будет интенсивное изображение стремления к миру, к проявлению посредничества, сохранению жизни, но фактически это будет просто давление на ополченцев опосредовано через Москву".
Новый виток боевых действий в Донбассе
Ситуация в Донбассе резко обострилась в январе, после того как украинские силовики, воспользовавшись перемирием и нарастив силы на юго-востоке страны, стали штурмовать позиции ополченцев, начав с массированной операции в аэропорту Донецка. В Генштабе Украины заявили, что "украинская армия имеет достаточно сил и средств, чтобы нанести окончательный удар". При этом начальник Генштаба Виктор Муженко, несмотря на неоднократно звучавшие ранее обвинения в адрес Москвы, признал, что подразделений Российской армии на территории страны нет.
После резкого увеличения числа жертв конфликта среди мирного населения ополченцы заявили о том, что "отодвинут линию фронта", чтобы избежать обстрелов жилых кварталов.
Одной из наиболее горячих точек противостояния силовиков и ополченцев в Донбассе стало Дебальцево, в районе которого в окружение попала крупная группировка украинских военных. Смотрите фотоленту РИА Новости "Ситуация в районе "дебальцевского котла" >>
