МОСКВА, 14 ноя — РИА Новости. Госдума в пятницу на пленарном заседании рассмотрит во втором чтении проект федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов.
Как ранее отмечали депутаты, проект бюджета непростой в силу того, что документ учел не все последствия антироссийских санкций.
Проект бюджета верстался исходя из макроэкономического прогноза, предполагающего восстановление темпов роста в предстоящую трехлетку (ускорение роста ВВП до 1,2% в 2015 году, 2,3% в 2016 году и 3% в 2017 году). В 2014 году, как ожидается теперь, показатель составит 0,5%.
Бюджет на 2015 год рассчитывался исходя из среднегодового курса доллара на уровне 37,7 рубля. При этом официальный курс доллара к рублю, установленный ЦБ РФ на пятницу, 14 ноября, составляет 46,12 рубля.
Поправки
Согласно поправкам, во втором чтении дополнительно выделяется около 43 миллиардов рублей на разные приоритетные направления в 2015 году. В частности, 20 миллиардов рублей пойдут на поддержку сельского хозяйства и развитие импортозамещения в АПК. Кроме того, около 1 миллиарда рублей отдельно выделяется на реализацию подпрограммы по развитию осетрового хозяйства в 2015 году.
Что касается реализации мероприятий по созданию условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, то в 2015 году планируется дополнительно выделить 1,8 миллиарда рублей. На продолжение финансирования строительства бассейнов при высших учебных заведениях в 2015 году будет выделено 1,3 миллиарда рублей.
Также около 420 миллионов рублей выделяется на обеспечение плана мероприятий по проведению Года литературы в 2015 году и финансовое обеспечение расходов Книжной палаты, из них 300 миллионов на Год литературы, 120 миллионов — на Книжную палату. Дополнительная финансовая поддержка региональных СМИ в 2015 году составит в 2015 году 300 миллионов рублей.
К тому же почти вдвое поправками увеличиваются расходы на обеспечение жильем молодых семей — с 3,5 миллиардов рублей до 6,8 миллиардов рублей в 2015 году.
Ранее комитет одобрил правительственные поправки, предусматривающие выделить дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов Крыма и Севастополя в 2015 году. В частности, дотации предлагается выделить Крыму в 2015 году в размере 17,677 миллиарда рублей, а Севастополю — 5,599 миллиарда рублей.
Кроме того, будут выделены дополнительные средства на мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году в России. Ранее проект бюджета предполагал выделить на подготовку к чемпионату в рамках этой подпрограммы 1,938 миллиарда рублей только в 2017 году. Однако депутаты на заседании комитета отметили, что этих средств будет недостаточно.
Так, согласно поправкам, дополнительно выделяется в 2015 году — 1,968 миллиарда рублей, в 2016 году — 2,125 миллиарда рублей.
Будут профинансированы телекомпании "Первый канал", канал", НТВ, "Петербург", "Карусель" и "ТВ Центр". Они все вместе дополнительно получат, согласно поправкам, в 2016 году 211,5 миллиона рублей, в 2017 году — 560,9 миллиона рублей. В итоге всем этим телекомпаниям в 2015 году отводится 6,497 миллиарда рублей, в 2016 году — 13,546 миллиарда рублей, в 2017 году — 14,534 миллиарда рублей.
Телецентру "Останкино" перебрасываются субсидии с 2017 года на 2015 год в размере 608 миллионов рублей на проведение капремонта инженерного оборудования и техперевооружение. В 2015 году ранее планировалось выделить 637,47 миллиона рублей. Таким образом, "Останкино" получит в 2015 году 1,245 миллиарда рублей, в 2016 году — 624,691 миллиона рублей. В 2017 году субсидий предоставлено не будет.
Доходы, расходы, дефицит
Согласно документу, доходы бюджета в 2015 году составят 15,082 триллиона рублей (19,5% ВВП), в том числе, объем дополнительных нефтегазовых доходов — 344,261 миллиарда рублей, расходы — 15,513 триллиона рублей (20% ВВП), дефицит — 430,718 миллиарда рублей (0,6% ВВП).
На 2016 год запланированы доходы 15,796 триллиона рублей (19% ВВП), среди них объем дополнительных нефтегазовых доходов прогнозируется на уровне 355,802 миллиарда рублей, расходы — 16,272 триллиона рублей (19,6% ВВП), дефицит — 476,3 миллиарда рублей (0,6% ВВП).
Что касается доходной части в 2017 году, то планируется, что бюджет получит 16,548 триллиона рублей (18,4% ВВП), среди которых 359,748 миллиарда рублей — дополнительные нефтегазовые доходы. Расходы составят 17,089 триллиона рублей (19% ВВП), дефицит — 540,9 миллиарда рублей (0,6% ВВП).
Расходы сформированы в рамках "бюджетного правила". По нему базовая цена на нефть рассчитывается как среднее за последние несколько лет и составит 96 долларов за баррель в 2015-2017 годах. Цена на нефть марки Urals в 2015-2017 годах прогнозируется на уровне 100 долларов за баррель. За прошедший период 2014 года нефть торговалась на уровне 104 долларов.
ПФР, ФОМС, ФСС
Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда, в 2015 году ожидается доход почти 7 триллионов рублей (9% к объему ВВП), из них 6,9 триллиона рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии. В 2016 году доходы ПФР составят 7,8 триллиона рублей и 7,3 триллиона рублей соответственно, в 2017 году — 8,3 триллиона рублей и 7,7 триллиона рублей соответственно. Расходы в 2015 году составят 7,6 триллиона рублей, в 2016 году — 7,8 триллиона рублей, в 2017 году — 8,2 триллиона рублей.
Среднегодовой размер социальной пенсии составит в 2015 году 8255 рубля (115,3% от прожиточного минимума пенсионера), в 2016 году — 8906 рублей (119,1%), в 2017 году — 9346 рублей (119,9%). Проект бюджета фонда сформирован в 2015 году с дефицитом в сумме 622,98 миллиарда рублей, в 2016 и 2017 годах с профицитом в сумме 93,12 миллиарда рублей и 169,39 миллиарда рублей соответственно.
Проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) предусматривает в 2015 году доходы в 1,6 триллиона рублей, в 2016 году — 1,7 триллиона рублей, в 2017 году — 1,8 триллиона рублей. В части расходов в 2015 году предусматривается 1,7 триллиона рублей, в 2016 году также 1,7 триллиона рублей, в 2017 году — 1,8 триллиона рублей. Дефицит бюджета фонда в 2015-2017 годах не планируется.
Принятие законопроекта позволит обеспечить выполнение государственных обязательств в части финансирования базовой программы ОМС и оказания гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС.
Проект бюджета Фонда социального страхования (ФСС) предусматривает доход в 538,7 миллиарда рублей в 2015 году, в 2016 году — 625 миллиардов рублей, в 2017 году — 680,2 миллиарда рублей. Расходы в 2015 году — 594,1 миллиарда рублей, в 2016 году — 622,6 миллиарда рублей и в 2017 году — 661,5 миллиарда рублей.
