МОСКВА, 17 окт — РИА Новости. Подписание Петром Порошенко закона об особом порядке местного самоуправления Донецкой и Луганской областях является вынужденной уступкой со стороны Киева, которая по сути является лишь информационной подделкой, считают опрошенные РИА Новости эксперты.
Вице-премьер ДНР Андрей Пургин признал подписание закона "шагом Киева в положительном направлении", но одновременно отметил, что жители и лидеры Донбасса не собираются подчиняться новому закону. В свою очередь премьер-министр самопровозглашенной ДНР Александр Захарченко назвал подписание закона "внутренним делом Украины", которое не касается Донбасса как "самостоятельного государства".
Информационная подделка
"Закон предполагался для публики, а не для исполнения. Он не имеет никакого значения для жителей Донбасса. Более того, этот закон невозможно будет ввести в действие", — уверен Безпалько. Эксперт при этом подчеркнул, что подписание закона идет на фоне продолжающихся боестолкновений на юго-востоке страны. Начала полноценного и длительного перемирия в ближайшем будущем он не прогнозирует.
"На самом деле киевские политики не воспринимают переговорную сторону представителей Луганской и Донецкой народных республик, как равную себе. Скорее всего, они накапливают военную технику и готовятся к военному решению данной проблемы", — добавил Безпалько.
Вынужденный уступки
В свою очередь член Общественной палаты РФ Георгий Федоров считает, что глава Украины не хотел идти на уступки, но был вынужден это сделать. "Порошенко, как человек, который хочет остаться в живых и как-то сохранить Украину, идет на уступки. Я не исключаю, что это и сигнал России, и европейским партнерам, что Порошенко, якобы, не "ястреб", а идет на переговоры", — сказал Федоров.
При этом он отмечает "хитрость", ведь, подписанный президентом закон ограничен тремя годами. Но Порошенко должен продемонстрировать стремление к мирному урегулированию кризиса.
"С той риторикой, которой он начинал, с ним было бы сложно разговаривать на конструктивной основе. Выстраивать диалог необходимо. Юго-восток все равно придется де-факто признать: либо его отделение, либо через такой "особый статус" попытаться уговорить юго-восток остаться", — заключил Федоров.
Что включает в себя закон об особом статусе ряда районов Донбасса
Киевские власти и восточноукраинские ополченцы 5 сентября договорились в Минске о перемирии, обмене пленными и достигли ряда политических договоренностей, в частности обязательства Украины амнистировать ополченцев и принять закон об особом статусе ряда районов Донбасса.
Украинский парламент 16 сентября принял закон об амнистии и закон об особых полномочиях местных властей в ряде районов Донбасса, перечень которых определят украинские спецслужбы. Закон об особом статусе предполагает, что местные власти смогут заключать с центральными госорганами соглашения об экономическом, социальном и культурном развитии, руководителей прокуратуры и судов предполагается назначать с учетом мнения местных властей, создается добровольная народная милиция, гарантируется свобода использования любого языка и поощряется трансграничное сотрудничество с Россией.
Кроме того, здесь будет введен особый экономический режим, направленный на восстановление промышленности, инфраструктуры и жилья, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест. Кабмину предписано принять целевую госпрограмму для развития районов с особым статусом, бюджетные расходы на их поддержку нельзя будет снижать даже в случае секвестра.
Предполагается провести в регине 7 декабря внеочередные выборы депутатов и глав муниципалитетов, полномочия которых нельзя будет прекращать досрочно. Кроме того, объявляется амнистия участникам "событий на территории Донецкой и Луганской областей". Закон будет действовать три года, но советник президента Украины Игорь Грынив заявил, что он может быть отменен и через полгода, "если будет наведен порядок".
Однако уже 22 сентября украинские депутаты, представляющие партии "Батькивщина" и "Гражданская позиция", внесли в Верховную раду предложения об отмене законов об амнистии и об особых полномочиях местных властей в ряде районов Донбасса. А 25 сентября стало известно, что спикер Верховной рады Украины Александр Турчинов поручил регламентному комитету парламента проверить процедуру принятия законов об особом статусе отдельных регионов Донбасса и об амнистии, лишь после этого эти законы будут направлены на подпись в администрацию президента.
