МОСКВА, 8 июл — РИА Новости. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко во вторник подвела итоги весенней сессии, важнейшим событием которой стал предоставлявшийся президенту на четыре месяца мандат на использование российских вооруженных сил на Украине. При этом спикер подчеркнула, что в случае необходимости палата готова быстро собраться на экстренное заседание, хотя такой сценарий маловероятен.
Матвиенко также заявила, что на Украине победила "партия войны", Совет Федерации вскоре ожидает существенное обновление, а споры вокруг резонансных законов во многом излишни.
Военная спецоперация на востоке Украины началась в апреле в ответ на массовые протесты местных жителей, несогласных с февральской сменой власти и с попытками нового руководства поставить под вопрос статус русского языка в восточных регионах. Новые власти взяли курс на евроинтеграцию, а жители юго-восточных областей выступали за сохранение связей с Россией и федерализацию Украины. После обострения ситуации Совет Федерации разрешил российскому президенту использовать вооруженные силы на Украине, но в конце июня отозвал это согласие.
Украина: победила "партия войны"
Матвиенко отвела украинской теме одно из центральных мест на своей пресс-конференции во вторник. Она заявила, что на Украине победила "партия войны", а выдвинувший в мае план мирного урегулирования президент Петр Порошенко изначально не собирался прекращать боевые действия на востоке Украины.
Избранный в мае главой государства Порошенко выдвинул мирный план, предполагавший ряд уступок сторонникам федерализации и диалог с местной самообороной. Однако после того как Киев подписал ключевое соглашение с Евросоюзом, перемирие на востоке Украины было прекращено. Полноценный переговорный процесс между властями и ополченцами до сих пор не запущен.
"Сегодня можно сделать вывод о том, что намерения прекращать боевые действия у украинских властей не было, об этом можно судить по действиям", — заявила Матвиенко.
Спикер сказала, что Киев изначально не демонстрировал "практических попыток начать реальный диалог с юго-востоком". "Это была некая такая декорация, демонстрация таких декоративных консультаций, без участия юго-востока. Рассчитывать на результат таких переговоров невозможно", — заявила председатель Совфеда.
По ее словам, можно сделать вывод, что на Украине победили "партия войны" и "крутые парни, готовые любой ценой, ценой карательной операции, гибелью мирных жителей решить политический кризис". Ответственность за это она частично возложила на западных "покровителей" Киева.
"Киевским властям все позволительно, их покровители закрывают глаза на те чудовищные преступления, которые осуществляются против мирного населения, когда на черное говорится белое, на белое говорится черное. Если бы с первых дней была жесткая позиция наших партнеров западных, Соединенных Штатов — категорически запрещающих, как это предусмотрено во всех международных документах, применение вооруженной силы против мирного населения, ничего подобного бы не было", — убеждена спикер Совфеда.
Россия надеется, что карательная операция на Украине будет остановлена, заявила Матвиенко. "Мы надеемся, что эти силовые акции, эта карательная операция будет остановлена, потому что число жертв уже идет на сотни, в Украине реально гуманитарная катастрофа", — сказала она.
Спикер также заверила, что в случае необходимости палата готова быстро собраться на внеочередное заседание. "Члены Совета Федерации, безусловно, все это понимают и готовы, если будет необходимость, провести какое-то внеочередное заседание. Такой сценарий, мне кажется, маловероятен, но если будет необходимость — безусловно", — ответила она на вопрос, готов ли совет провести экстренное заседание, если потребуется ввести российские войска на Украину.
Совфед остается на международных площадках
Спикер верхней палаты убеждена, что Совфед продолжит работу с западными партнерами, несмотря на введенные санкции в отношении ряда парламентариев, в том числе самой Матвиенко. Изоляция России, по ее словам, невозможна.
Санкции в отношении ряда российских бизнесменов и политиков, в том числе нескольких сенаторов, были приняты США, странами Евросоюза и некоторыми их союзниками после того, как Совет Федерации разрешил использовать российскую армию на Украине, а Крым и Севастополь по итогам мартовского референдума вошли в состав России. Санкции предполагают арест счетов и имущества и запрет на въезд, который, правда, может быть приостановлен для проведения международных заседаний или встреч.
"Россия — великая держава, которая играет огромную роль в мире. Мы не собираемся ни самоизолироваться, и никто Россию не сможет изолировать Мы продолжаем работать на всех международных площадках, где доносим нашу точку зрения, наши аргументы. И мы не собираемся уходить с этих площадок, потому что это хорошая возможность донести правду, донести нашу позицию и ее аргументировать", — заявила Матвиенко.
Спикер добавила, что Россия усиливает межпарламентское сотрудничество со странами Востока, но не в противовес остальным контактам. Российские власти неоднократно заявляли, что развитие контактов с восточными партнерами не означает сужения отношений с Западом.
Вместе с тем спикер признала, что Совфед рекомендовал сенаторам ограничить свои выезды за рубеж в связи с возможными провокациями. "Прежде всего, рекомендации чиновникам, членам Совета Федерации ограничить свои выезды за рубеж, они связаны с возможными провокациями. Мы не исключаем такого, в сложившейся ситуации надо дуть на воду", — добавила она. Русская пословица "обжегшись на молоке — дуть и на воду" означает излишнюю осторожность.
Состав совета серьезно обновится
Коснувшись внутриполитической тематики, Матвиенко заявила, что ожидает серьезного обновления состава Совфеда.
"В обществе есть запрос на смену лиц, на смену элит, на привлечение в соответствии с тем законодательством, которое мы приняли, местных региональных элит в Совет Федерации. Поэтому я полагаю, что обновление Совета Федерации будет существенным", — считает она.
В сентябре пройдут выборы примерно 30 губернаторов и около 15 региональных парламентов. Новые главы регионов и законодательные собрания должны будут направить своих представителей в Совет Федерации (в частности каждый участник губернаторской гонки выставляет на выборах трех своих кандидатов в сенаторы.), таким образом могут смениться около 45 из 170 сенаторов. Завершается принятие поправки о праве президента назначить еще 17 "федеральных" сенаторов.
По словам Матвиенко, по поводу сенаторских назначений уже ведутся консультации с губернаторами и законодательными собраниями, выборы в которые предстоят осенью.
Что касается сенаторов, которые должны прийти в Совфед по так называемой "президентской квоте", то Матвиенко считает, что в ближайшем времени их ждать не надо. "У меня есть ощущение, что президент не будет торопиться с заполнением этой квоты, может быть, через год-два эта квота будет заполняться. Ждать, что завтра мы примем закон и появятся 17 новых сенаторов, не надо", — добавила она.
Время, пиво и личные данные
По словам Матвиенко, Совфед на последнем заседании весенней сессии в среду рассмотрит рекордное число законов — почти 90. Среди них такие резонансные документы, как переход на зимнее время, приостановка запрета на рекламу пива на стадионах и закон, обязывающий хранить персональные данные россиян только на серверах в России.
Постоянное зимнее время приходит к россиянам "всерьез и надолго", убеждена Матвиенко. В течение нескольких десятилетий в России дважды в год переводили стрелки часов: на летнее время и обратно, но в 2011 году правительство пошло навстречу просьбам россиян и установило постоянное летнее время. Однако вскоре граждане перестали поддерживать эту реформу, и было решено установить постоянное зимнее время, более близкое к астрономическому.
"Мы попытались изменить время, послушали мнение людей, услышали в свой адрес много хорошего", — сказала Матвиенко. По ее словам, этот закон стал компромиссным решением и больше экспериментов с переводом стрелок не будет, поскольку решение о зимнем времени стало консолидированным решением регионов, парламента и правительства.
Комментируя временную отмену запрета на рекламу пива во время спортивных трансляций, на стадионах и в спортивной печати, Матвиенко назвала ее технической и напомнила, что запрет отменяется только на четыре года в соответствии с требованиями Международной федерации футбола (ФИФА).
"Честно говоря, непонятно, почему закон вызвал столько споров. В 2013 году был принят закон о проведении в РФ чемпионата мира по футболу (он пройдет в 2018 году). После этого появилась юридическая коллизия — российское законодательство запрещает рекламу пива в ходе спортивных матчей, однако, согласно требованиям ФИФА, такая реклама должна быть. Закон (о приостановке запрета на рекламу пива) будет отменен в 2018 году", — пояснила Матвиенко.
Спикер также призвала не драматизировать закон, предписывающий хранить персональные данные россиян только на отечественных серверах. Когда документ проходил через Государственную думу, широко обсуждался риск того, что россияне не смогут пользоваться многочисленными зарубежными онлайн-сервисами, например интернет-магазинами и сайтами бронирования авиабилетов и гостиниц.
"Закон вступает в силу в январе 2016 года, и этого времени достаточно, чтобы перенести все базы персональных данных пользователей из-за границы в Россию", — успокоила Матвиенко.
Предписание хранить личные данные россиян принимается на фоне многочисленных сообщений о том, что американские спецслужбы получают доступ к личным данным, переписке и фотографиям в соцсетях не только американцев, но и граждан многих других стран, и даже глав государств-союзников — например Германии. Кроме того, меры по снижению инфраструктурной зависимости от западных стран были спровоцированы антироссийскими санкциями США и Европы, из-за которых клиенты нескольких российских банков не могли расплачиваться картами Visa. В частности, после этого было решено создать в России собственную платежную систему.
