КИЕВ, 28 янв — РИА Новости. Парламент Украины соберется на внеочередную сессию для урегулирования политического кризиса в стране, на которой может быть рассмотрен вопрос об отставке правительства Николая Азарова.
Оппозиция настаивает на отставке правительства, отмене законов, которые ужесточают ответственность за нарушения в ходе массовых акций, а также освобождении всех задержанных в ходе беспорядков в Киеве. Президент Виктор Янукович дал понять, что готов обсуждать эти требования. Все наработки сторон теперь должны быть рассмотрены на внеочередной сессии парламента.
Власть теряет контроль
Митинги на Украине начались в ноябре 2013 года, когда кабмин объявил о паузе в евроинтеграции. После силового разгона "евромайдана", в котором пострадали десятки мирных граждан, протестные акции стали массовыми. Очередная волна протестов была спровоцирована принятием в Раде 16 января пакета законов, которые ужесточают ответственность за нарушения в ходе массовых акций.
Если на протяжении двух месяцев, эпицентром протестов была украинская столица, то в минувший четверг они начали распространяться по регионам. В некоторых областях Украины, преимущественно западных и центральных, радикалы захватили здания местных администраций. Кроме того, активисты пытаются установить контроль над зданиями центральных органов власти: захвачены уже министерство аграрной политики и Минюст.
Министр юстиции Елена Лукаш заявила, что, если в ближайшее время здание не будет освобождено, она обратится к членам Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) с требованием обсудить введение чрезвычайного положения. Позже активисты освободили здание ведомства, однако продолжают контролировать вход в него.
Лидеры западных стран неоднократно призывали власть и оппозицию пойти на компромисс и воздержатся от применения силы.
Украинская оппозиция выдвигает ряд требований: отменить резонансные законы, амнистировать всех участников протестов, отправить в отставку правительство Азарова, вернуться к парламентско-президентской форме правления и провести досрочные президентские выборы.
Президент Украины Виктор Янукович изначально не планировал участвовать в переговорах с оппозицией, уполномочив своих чиновников — нового главу администрации президента Андрея Клюева, его первого зама Андрея Портнов и министра юстиции Елены Лукаш. Но впоследствии глава государства решил лично обсудить ситуацию с оппозиционерами. По результатам переговоров руководство Украины согласилось на ряд уступок и предложило свой вариант выхода из кризиса.
В частности, Янукович предложил должность премьер-министра лидеру крупнейшей оппозиционной парламентской фракции "Батькивщина" Арсению Яценюку, а должность вице-премьера по гуманитарным вопросам — руководителю фракции партии "УДАР" Виталию Кличко. Но пока Яценюк заявил, что оппозиция не отвергает, но и не принимает предложения главы государства. По его словам, вопрос такого уровня должен обсуждаться фракциями и получить одобрение людей.
Власть также заявила о готовности обсуждать возврат к конституции 2004 года, по которой полномочия президента существенно уже нынешних. Руководство страны также согласилось освободить из-под стражи арестованных демонстрантов и объявить им амнистию, если они прекратят акции протестов и освободят захваченные административные здания.
Кроме того, в администрации президента Украины сообщили о готовности внести изменения в законы 16 января. При этом, по словам депутатов правящей Партии регионов, речь не идет об их полной отмене, на чем настаивает оппозиция. "Мы готовы рассмотреть поправки к законам, сделать их более совершенными. Иной формат — вроде отмены всего и сразу — не рассматривается в принципе", — сказал депутат пропрезидентской партии Олег Царев.
По предложению президента Украины Виктора Януковича парламент во вторник соберется на внеочередную сессию, чтобы обсудить ситуацию в стране и попытаться найти выход из политического тупика. На прошлой неделе спикер парламента Владимир Рыбак подписал распоряжение о созыве сессии, однако повестка заседания до сих пор не опубликована.
Спикер ранее не исключил, что в ходе внеочередной сессии депутаты могут рассмотреть вопрос об отставке правительства. Фракция правящей Партии регионов уже заявила о готовности проголосовать за его отставку, но только если лидеры оппозиции примут предложение президента войти в руководство кабмина.
"Если Яценюк и Кличко соглашаются, мы голосуем и отправляем правительство в отставку. Если же они могут только языком молоть, тогда правительство не уходит в отставку. Это принципиально", — сказал РИА Новости первый замглавы фракции "регионалов" Михаил Чечетов. Он не исключил создания в парламенте рабочей группы, которая наработает изменения в так называемые "антипротестные" законы. Депутаты также могут рассмотреть вопрос об амнистии участников акций протеста.
Оппозиция опасается, что внеочередная сессия Рады может быть использована для введения на Украине чрезвычайного положения. По закону, ЧП в стране и ее отдельных регионах вводится указом президента, который подлежит утверждению Верховной радой. Предложения по введению ЧП президенту подает Совет национальной безопасности и обороны Украины или кабмин.
Вместе с тем, как сообщил РИА Новости пресс-секретарь премьера Виталий Лукьяненко, вопрос введения на Украине ЧП на совещании у премьера в понедельник не обсуждался. В пресс-службе СНБО также сказали, что пока не планируют рассматривать этот вопрос.
В то же время, лидеры оппозиции, которые даже формально не являются руководителями "евромайдана", вынуждены согласовывать все свои решения с митингующими. А после того как 19 января протесты радикализировались, многие заявления Кличко, Яценюка и Тягнибока встречают недовольство на улице. Власть также упоминает о том, что парламентская оппозиция по сути не контролирует толпу.
Вместе с тем, украинские политологи считают, что предложение президента оппозиционным лидерам нацелено на раскол оппозиции, которая поэтому не примет предложение. Как считает профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань, Януковичу нужно показать, что он готов к переговорам, "но на самом деле это имитация" и попытка расколоть оппозицию и Майдан. Политолог заявил, что власти должны не заниматься имитацией деятельности, а делать реальные шаги для преодоления кризиса — вывести спецназ и внутренние войска из центра Киева, уволить главу МВД Виталия Захарченко, освободить всех задержанных.
По мнению директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева власть не рассчитывает на силовой сценарий, а делает попытки найти политические методы решения проблемы, но на своих условиях, "поскольку есть значительный элемент тактической игры и ловушек". Карасев также считает, что оппозиция не согласится на условия власти. Вместе с тем, если оппозиционеры откажутся от постов в кабмине, это будет на руку Януковичу, поскольку можно будет сказать, что оппозиция отказалась идти на мирные переговоры.
