БОНН, 13 июн — РИА Новости. Требования России, Украины и Белоруссии, парализовавшие климатические переговоры ООН в Бонне, будут обсуждаться на неформальных консультациях при подготовке к ноябрьской конференции по климату в Варшаве — так, чтобы это мероприятие не оказалась сорвано процедурными спорами.
"Мы собираемся работать вместе с Россией, Украиной и Белоруссией, вместе с Польшей (которая возглавит переговорный процесс на конференции в ноябре — ред.), чтобы удостовериться, что в Варшаве таких проблем с повесткой не будет", — сказал на пресс-конференции в пятницу представитель делегации ЕС Юрген Лефевр.
Переговоры в Бонне, открывшиеся 3 июня, оказались фактически заблокированы после того, как Россия, Белоруссия и Украина потребовали внести в повестку пункт о "процедурных и юридических вопросах, связанных с процессом принятия решений конференцией сторон (конвенции)". Это требование было связано с ситуацией, возникшей в конце итоговой конференции 2012 года в Дохе. Тогда ряд решений был принят вопреки протестам РФ, Белоруссии и Украины. Разногласия вокруг этого вопроса преодолеть не удалось, повестка не была принята, и Вспомогательный орган по осуществлению (SBI) так и не смог начать работу.
Член российской делегации на переговорах, начальник отдела многостороннего сотрудничества в области окружающей среды департамента международных организаций МИД РФ Олег Шаманов в интервью РИА Новости заявлял, что переговоры попали в парадоксальную ситуацию, где обсуждение важного, по общему мнению, вопроса подменяется политическими играми.
До Варшавы не доведем
Теперь участники переговоров рассчитывают уладить этот вопрос в ходе неформальных консультаций. Представитель делегации ЕС Дэвид Уолш отметил, что все процедурные возражения обязательно должны быть сняты еще до конференции в Варшаве, чтобы там "мы могли сразу перейти к предметному обсуждению".
Как заявила журналистам исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Кристиана Фигерес, все участники переговоров согласны с тем, что вопрос, поднятый Россией, Украиной и Белоруссией очень важен, и его формальное обсуждение необходимо.
"Есть некая ирония в том, что, придя к полному согласию о том, что нужно обсуждать, страны не договорились о том, как это делать — и в итоге вообще не смогли это обсудить. Я жду, что в ближайшие месяцы перед Варшавой страны проведут конструктивное обсуждение этого вопроса", — сказала Фигерес на пресс-конференции в пятницу.
По словам секретаря конвенции, "уложить три недели в одну", то есть выполнить всю работу вспомогательного органа, запланированную на 2013 год, за несколько переговорных дней, отведенных ему в Варшаве, будет непросто. Поэтому страны под руководством Польши как будущего председателя, в частности, будут искать возможности выделить этой переговорной группе больше времени, чем обычно.
Координатор программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Алексей Кокорин в интервью РИА Новости заявил, что, по его мнению, повторение "Боннского сценария" в Варшаве маловероятно, поскольку вопрос, скорее всего, "все-таки решится дипломатически благополучно".
Политический вопрос
Рут Дэвис из британского отделения Гринпис подчеркнула, что ценность самого обсуждения, предлагаемого Россией, Белоруссией и Украиной, на протяжении последних двух недель не оспаривал практически никто. По ее словам, странам предлагали "решение за решением, в том числе и создание специальной контактной группы на переговорах, посвященной этому вопросу, но все эти решения отвергались".
"Трудно не прийти к заключению, что хотя, возможно, у стран действительно было желание обсудить эту проблему, на самом деле это была политическая интервенция. Не буду строить предположения о том, какая могла быть мотивация, но нам кажется, что вопрос должен разрешиться до Варшавы на самом высоком политическом уровне, потому что больше мы времени потерять не можем", — сказала Дэвис.
Эксперт Third World Network Мина Раман на пресс-конференции отметила, что в конечном итоге то, чем закончится история со спорным вопросом, зависит от самих стран, которые его подняли.
"Они могут поднять этот вопрос на конференции сторон в Варшаве, где ему, собственно, и место. Можно ожидать там некоторых споров <…> Но на самом деле этот вопрос политический, а не технический", — сказала Раман.
На заключительном пленарном заседании вспомогательного органа выступавшие страны выразили сожаление и разочарование по поводу того, что им за две недели не удалось начать нормальную работу, и вместе с тем выразили готовность обсуждать и решать проблему, поставленную Россией, Украиной и Белоруссией.
Белоруссия, выступавшая от имени трех стран, также подчеркнула их разочарование в том, что орган, призванный обеспечить эффективное выполнение конвенции, в течение двух недель не смог утвердить повестку и приступить к работе.
"Сложившаяся ситуация лишний раз убеждает нас в правоте нашей позиции", — заявил представитель Белоруссии.
В свою очередь, представитель Тувалу в ответ на это заметил, что есть некая ирония в том, что страны, которых волнует соблюдение правил процедуры, используют эти правила для блокирования работы.
"Это как если бы кто-то решил намеренно разбить автомобиль, чтобы показать, что в нем не работают ремни безопасности", — сказал делегат, вызвав аплодисменты в зале.
