МОСКВА, 18 апр — РИА Новости. Совет Федерации может принять этический кодекс сенаторов в ходе весенней сессии, не исключил первым зампред комитета по регламенту Константин Сурков.
Документ регламентирует поведение сенатора при работе в Совете Федерации, в регионе, при общении с избирателями и представителями СМИ. Документ также предусматривает меры административного характера, например, ограничивать право выступления на заседании верхней палаты при неуважительном уважении к коллегам.
"На следующей неделе я разошлю проект кодекса в комитеты и комиссии Совфеда, и с учетом предложений он может быть доработан", — сказал Сурков РИА Новости в четверг. По его словам, документ, "возможно, будет рассмотрен в весеннюю сессию палаты".
В нем отмечается, что кодекс направлен на повышение эффективности реализации членами СФ конституционных полномочий, укрепление авторитета госвласти и упрочнение ее высокого предназначения.
В частности, указывается, что сенатор призван "служить примером неукоснительного соблюдения закона, способствовать реализации и защите гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, проявлять высокие нравственные качества". Свои полномочия парламентарий должен осуществлять добросовестно, на высоком профессиональном уровне, уважать достоинство других членов СФ, должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением своих обязанностей. Также, в соответствии с документом, сенатор должен соблюдать установленные законом ограничения для членов СФ, "воздерживаться от поступков, которые могут нанести ущерб личному авторитету, а также авторитету Совета Федерации". Народный избранник должен уважительно относиться к представителям СМИ.
Часть положений кодекса касается деятельности Совета Федерации. Так, не допускаются индивидуальные и коллективные действия по прекращению заседания СФ, кроме случаев принятия соответствующего решения голосованием, выступления без предоставления слова председательствующим, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывания выступающих. Выступая на заседании СФ, сенатор "не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать выражения, разжигающие национальную и социальную рознь, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес". Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, после второго предупреждения выступающий может быть лишен слова.
Оговаривается, что сенатор вправе использовать информацию, составляющую гостайну только в служебных целях в соответствии с законодательством. Народный избранник не вправе получать любые подарки либо услуги от организаций и граждан при осуществлении своих полномочий.
Публичные выступления члена СФ должны быть направлены на укрепление демократических основ государственности и российского федерализма. Сенатор не вправе допускать в своих выступлениях высказывания, дискредитирующие деятельность Совфеда либо высших органов госвласти РФ в целом. Если эти правила будут нарушены, парламентарий обязан публично признать некорректность своих высказываний. В документе также прописывается обязанность сенаторов ежегодно предоставлять в профильную комиссию информацию о своих доходах и расходах, доходах и расходах членов своей семьи.
За нарушение кодекса Совет Федерации вправе рекомендовать сенатору принести публичные извинения на заседании СФ или комитата, либо через СМИ, информировать орган госвласти, региона, представителем которого является народный избранник. Также Совфед может направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях члена Совета Федерации присутствуют признаки правонарушения. Подкомитет по этике также может рассмотреть случаи нарушения сенатором положения кодекса.
Похожий документ — Кодекс этики депутата, уже третий созыв обсуждается и в Госдуме. Однако там ряд депутатов предлагает прописать норму о том, что несоблюдение требований документа может повлечь лишение мандата у народного избранника. Говоря о кодексе этики сенаторов, Сурков отметил, что "здесь такого нет".
По сравнению с этическим кодексом депутатов, кодекс этики сенаторов кажется более взвешенным. Парламентарии из нижней палаты парламента в своем кодексе пытались прописать даже внешний вид для народных избранников, некоторые требовали запретить для дам глубокое декольте и ношение мини-юбок.
