МОСКВА, 19 мар — РИА Новости. Члены Общественной палаты в целом поддерживают концепцию законопроекта о новом порядке ее формирования, при этом расходятся в оценке процедуры интернет-голосования, путем которой предстоит выбрать часть общественников. Эксперты уверены, что новая модель формирования, которая прописана в документе, обеспечит палате дополнительную легитимность и наполнит ее новым содержанием.
Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект о новом порядке формирования ОП, который подготовила и внесла на рассмотрение ГД группа сенаторов во главе с первым вице-спикером Совфеда Александром Торшиным. Общую численность Общественной палаты планируется увеличить с 126 до 166 человек. Согласно законопроекту, предлагается, чтобы 40 членов ОП утверждались президентом (сейчас 42), 83 делегировались палатами региона (сейчас 43), а 43 выбирались в результате интернет-голосования. Первое заседание палаты, сформированной по новому принципу, должно пройти не позднее 1 июля 2014 года, говорится в законопроекте. Авторы предлагают, чтобы законопроект вступил в силу уже с 1 июня этого года.
Также законопроект сохраняет действующий срок полномочий членов палаты — три года. В случае принятия законопроекта президент и Общественные палаты субъектов РФ должны будут приступить к формированию нового состава ОП РФ не позднее 15 января 2014 года. Не позднее 31 января 2014 года должен быть объявлен конкурс (интернет-голосование) по отбору 43 членов от общероссийских общественных объединений. Определяется, что процедура интернет-голосования будет проходить на сайте ОП в течение одного месяца.
Палата поддержала
"Палата представила свое заключение к первому чтению этого закона, где поддержала концепцию этого закона. К концепции мы относим представительство всех субъектов федерации в палате и интернет-голосование при формировании части членов палаты, представляющих общероссийские общественные объединения", — сказал РИА Новости член ОП Иосиф Дискин.
При этом он отметил, что важной задачей является однозначная идентификация голосующих, чтобы в интернет-голосовании могли принимать участие только граждане РФ, имеющие права голоса, а не роботы.
"Требуется техническое решение, которое сегодня активно обсуждается", — сказал Дискин, выразив надежду, что ко второму чтению законопроекта эта проблема будет решена.
В свою очередь сопредседатель ОП Новосибирской области Галина Гриднева считает правильным вовсе отказаться от выборов членов ОП через интернет.
"К этому я не очень лояльно отношусь, потому что тут есть спорные вещи в интернет-голосовании. Я бы все-таки здесь склонялась к тому, что каждая территория должна определять своего представителя. Потому что интернет-голосование — это узнаваемые лица. В любом случае здесь могут быть крены в неправильную сторону", — сказала она РИА Новости.
В целом же Гриднева поддерживает проект закона о новой модели формирования палаты. "Я думаю, что он своевременен и актуален… Этот закон как раз позволяет представить каждый субъект в составе российской палаты. Я думаю, что это даст новый импульс работы самой палаты", — добавила она.
Дополнительная легитимность
Гендиректор института приоритетных региональных проектов Николай Миронов полагает, что в законопроекте много нововведений, которые существенным образом совершенствуют структуру и деятельность ОП, наполняют ее новым содержанием и дают новые идеи.
"Я бы поддержал саму концепцию законопроекта, в том числе в той части, которая касается равно представительства регионов. Это обеспечивает и дополнительную легитимность Общественной палате, и сбалансированное представительство различных частей страны, учитывая большие различия между нашими регионами", — сказал РИА Новости эксперт.
По его мнению, в связи с увеличением представителей субъектов федерации в ОП появляется дополнительный канал для вывода проблем регионов и муниципалитетов на федеральный уровень.
Политолог положительно оценивает введение процедуры интернет-голосования, отмечая, что благодаря ей гражданское общество может включиться в процесс формирования палаты.
"Этот момент очень существенный, он позволяет гражданам влиять на состав Общественной палаты и влиять на содержание вопросов, которые там рассматриваются, и вообще влиять на федеральную повестку", — заключил Миронов.
