МОСКВА, 21 дек — Прайм. Телекоммуникационная отрасль в России в 2012 году наметила новые задачи и вернулась к старым конфликтам. Минкомсвязь во главе с Николаем Никифоровым на ближайшие шесть лет взяла курс на устранение технологического неравенства и доступность госуслуг.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Цифровая шестилетка
Никифоров, возглавивший министерство в мае, поставил перед своей командой новые задачи до 2018 года в пяти основных направлениях: связь, почта, медиа, информационные технологии и электронные государственные услуги.
По задумке министерства, в ближайшие годы именно внедрение четвертого поколения связи позволит устранить цифровое неравенство на территории России. Операторы должны ежегодно охватывать LTE-сетями территории, где проживает не менее 20 миллионов человек. Таким образом, в течение пяти лет территория страны будет покрыта высокоскоростной технологией связи.
Еще один целевой показатель министерства — ежегодное подключение к широкополосному интернету около 5 миллионов домохозяйств в РФ на скорости 100 мегабит в секунду.
"Почта России" к 2018 году качественно улучшит основные показатели своей работы, в частности, в пределах населенного пункта почтовые отправления будут доставляться за один день, между городами — за три дня, а до деревень — в срок не более недели.
В сфере ИТ-технологий планируется увеличить объемы венчурных инвестиций в отрасль с 8 миллиардов рублей в 2011 году до 40 миллиардов рублей к 2018 году.
Развитие инфраструктуры цифрового вещания позволит обеспечить доступ каждого жителя к 20 телеканалам и 50 радиостанциям. Государственные же услуги к 2018 году должны быть полностью переведены в электронный вид.
Прозрачный выбор
В 2012 году еще под руководством Игоря Щеголева министерство связи и массовых коммуникаций реализовало амбициозный проект по организации системы веб-трансляций с избирательных участков выборов президента 4 марта. По задумке, возможность следить за ходом голосования на любом участке страны должна была увеличить прозрачность избирательного процесса и предотвратить случаев фальсификации результатов.
Всего исполнитель проекта компания "Ростелеком", которой было выделено 13 миллиардов рублей, установила около 180 тысяч веб-камер на 91,4 тысячи избирательных участках. Пользователями портала трансляции webvybory2012.ru стало 3,5 миллиона человек, которые просмотрели в совокупности 7,9 миллиона трансляций.
"Ростелеком" притормозил
В марте был дан старт второму этапу реорганизации телекоммуникационного госхолдинга "Связьинвест". В соответствии с указом президента в течение двенадцати месяцев компания должна быть присоединена к "Ростелекому" и прекратить свое существование.
Чтобы госпакет в объединенной компании не был размыт, "Связьинвест" (сейчас владеет 45,29% голосующих акций "Ростелекома") должен увеличить свою долю в "Ростелекоме" еще до объединения, причем на средства, поступившие от самого "Ростелекома". Госоператор выкупит акции допэмиссии холдинга на сумму 1,7 миллиарда рублей. Эти средства будут потрачены холдингом на покупку акций оператора у ООО "Мобител" (владеет 4,64% обыкновенных акций материнской компании).
Эксперты отрасли выражают опасение, что формальное объединение не сможет пройти в назначенный срок.
Руководство "Ростелекома" подверглось резкой критике Минкомсвязи и вице-премьера Аркадия Дворковича. Ведомство выражало недовольство эффективностью компании и действиями ее менеджмента, в частности президента "Ростелекома" Александра Провоторова. Однако, это не нашло согласия у администрации президента, которая должна была согласовать отставку.
Последним на публику
Одним из самых ожидаемых событий 2012 года стало IPO второго по величине российского оператора "Мегафон". Вместо Сергея Солдатенкова, возглавлявшего компанию почти десять лет, генеральным директором был назначен экс-гендиректор ЮТВ Иван Таврин.
Публичное размещение оператора стало одним из параметров апрельской сделки между акционерами "Мегафона". Тогда "АФ Телеком" бизнесмена Алишера Усманова с помощью "дочки" оператора Megafon Investments выкупила 25,1% акций оператора у Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа-Групп"), а у TeliaSonera — долю в "Телекоминвесте", через который акционеры совместно владели пакетом в "Мегафоне".
Тогда же были анонсированы планы по выходу на публичный рынок до конца 2012 года. В рамках IPO компания привлекла 1,7 миллиарда долларов, разместив 15% акций на Московской и Лондонской биржах. Крупнейшими продающими акционерами стали TeliaSonera и дочерняя компания оператора Megafon Investments. Доля Усманова не участвовала в размещении.
"Мегафон" пообещал выплачивать акционерам щедрые дивиденды — ежегодно на эти цели планируется направлять не менее 50% от чистой прибыли или 70% денежного потока.
Пятый не лишний
Прошедшие летом конкурсы на частоты для LTE дали старт масштабному развитию связи четвертого поколения в РФ. Победителями ожидаемо стали крупнейшие российские телекоммуникационные операторы — "Ростелеком", МТС, "Мегафон" и "Вымпелком".
Каждый победитель конкурса должен будет ежегодно вкладывать по 15 миллиардов рублей в развитие инфраструктуры, суммарно за семь лет будет вложено 485 миллиардов рублей. Кроме того, операторы должны будут оплатить конверсию частотного спектра (оценивается в 100 миллиардов рублей).
Первые сети LTE должны появиться уже в 2013 году после того, как будет проведена конверсия частот. Пока же операторы развивают технологию на доступном ресурсе.
Больше всего преуспел в этом "Мегафон" — до конца 2012 года оператор планирует оказывать услуги LTE на сети компании "Скартел" в 40 городах. Ранее акционеры операторов объединили свои активы в единый холдинг. Стороны также рассматривают возможность совместного использования частот.
Восток — дело тонкое
Крупнейший сотовый оператор МТС в уходящем году столкнулся с проблемами в еще одной стране Средней Азии. Конфликт, разгоревшийся в начале лета, обернулся для компании потерей бизнеса в Узбекистане и убытком более 1 миллиарда долларов.
В июле Узбекское агентство связи и информатизации приостановило, а затем отозвало все лицензии дочерней компании МТС "Уздунробиты", ссылаясь на многочисленные нарушения правил оказания услуг. Суд поддержал решение, и в результате крупнейший сотовый оператор в республике полностью прекратил обслуживание абонентов.
Одновременно по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, проведенной государственным налоговым комитетом Узбекистана, в отношении руководства компании было возбуждено уголовное дело. По мнению властей, гендиректор компании Бехзод Ахмедов создал преступную группу для извлечения неконтролируемой прибыли.
В результате четырем сотрудникам "Уздунробиты" было назначено наказание в виде исправительных работ и штрафов, а активы компании перешли в собственность государства.
Руководство МТС не теряет надежды вернуться в республику, как это удалось сделать в Туркменистане, где МТС заработала после полуторагодового перерыва.
Акционерный интерес
Затихший было акционерный конфликт владельцев Vimpelcom Ltd. в 2012 году обрел новую силу. Норвежская Telenor выкупила долю египетского бизнесмена Нагиба Савириса, а затем в результате ряда опционов консолидировала 42,95% акций Vimpelcom.
Против сделки выступила Федеральная антимонопольная служба. По мнению ведомства, сделка должна была быть согласована с правкомиссией по иностранным инвестициям, так как речь идет о контроле в российской стратегической компании "Вымпелком". Основным условием урегулирования конфликта ФАС и правкомиссия называли соблюдение паритета между российскими и иностранными акционерами Vimpelcom.
После того, как компания Altimo, управляющая телекоммуникационными активами российской "Альфа-групп", увеличила свою долю в Vimpelcom до 47,85%, купив акции у украинского бизнесмена Виктора Пинчука, ФАС отозвала свои претензии, в том числе принятые судом обеспечительные меры.
Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ признала действительными все сделки Telenor с акциями Vimpelcom.
В то же время норвежский акционер не исключает возможности продажи своей доли в Vimpelcom, в том числе второму акционеру. Altimo в свою очередь устраивает текущее распределение долей в телекоммуникационном холдинге.
