МОСКВА, 19 ноя — Р-Спорт, Анатолий Самохвалов. Чрезвычайное происшествие на футбольном матче в Химках, случившееся в субботу, в понедельник перестало быть частью сугубо спортивных проблем страны: Дмитрий Медведев дал поручение главе Минспорта Виталию Мутко подготовить предложения по изменению законодательства в области проведения спортивных мероприятий.
Преступление и осуждение
Встреча 16-го тура чемпионата России между московским "Динамо" и петербургским "Зенитом" была прервана на 37-й минуте при счете 1:0 в пользу динамовцев из-за действий фанатов, бросавших на поле зажженные петарды с трибуны, где располагались преимущественно болельщики "Зенита". В результате пострадал вратарь "Динамо" Антон Шунин, у которого диагностирован ожог роговицы глаза. Вскоре после этого игра была окончательно прекращена арбитром.
Начальник пресс-службы ГУ МВД России по Московской области Евгений Гильдеев сообщил, что по факту происшествия было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 213 УК РФ (хулиганство). По его словам, полиция задержала трех девушек, одна из которых бросила на поле ту самую петарду, нанесшую вред здоровью Шунина.
После случившегося Объединенный сайт фанатов питерского "Зенита" "Ландскрона" выступил с официальным осуждением "поступка человека, бросившего петарду с гостевой трибуны".
"Мы считаем это неприемлемым поступком провокатора или идиота, — говорится в заявлении "Ландскроны", представители которой, по всей видимости, прежде чем предать обструкции действия "идиота" с гостевого сектора "Арены Химки", игнорировали происходящее в секторе. Хотя петард полетело в сторону газона немало.
Обвинение
Реакция официальных лиц клубов поначалу носила локальный характер, касаясь лишь спортивного итога игры. "Динамо" настаивало на традиционном, исходя из мировой практики, техническом поражении команде, группа поддержки которой совершала беспорядки. "Зенит", держа кулуарную оборону, нажимал на неочевидность того, что виновные в нанесении вреда здоровью футболиста принадлежали именно к зенитовской среде.
Более того, генеральный директор петербуржцев Максим Митрофанов, выйдя к журналистам спустя примерно час после инцидента, первым делом заговорил о том, что несправедливо наказывать "Зенит", и выразил свои опасения по поводу того, что "Динамо" может использовать ситуацию в своих интересах.
"Акционеры и спонсоры клуба могут крайне негативно отнестись к тем решениям, при принятии которых будет производиться злоупотребление определенными положениями регламента. Тогда, возможно, будет принято решение о том, что "Зенит" не будет продолжать участие в розыгрыше чемпионата России", — заявил гендиректор.
Коллега Митрофанова из столичного ЦСКА Роман Бабаев отметил, что "еще даже футболисты не ушли с поля, а уже некоторые особо рьяные деятели начали кричать, что во всем виноват "Зенит". "Мне кажется, нельзя делать такой вывод, не проведя тщательного расследования. Мало ли, а может, это был переодетый в футболку "Зенита" человек-провокатор, к примеру", — добавил он.
Сутки спустя питерский клуб выступил с заявлением, в котором настаивал на том, что "ответственность за срыв матча полностью лежит на "Динамо", которое было организатором мероприятия.
"Это не наш стадион, мы не можем отвечать за организацию матча. А если исходить из регламента, то организаторам матча за подобные действия надо засчитать техническое поражение", — сказал руководитель пресс-службы "Зенита" Евгений Гусев, который, однако, сообщил, что те самые девушки с сектора уже находятся в Петербурге. При этом все они не признали своей вины, им вручили лишь протокол об административном правонарушении.
Реакция
На 22 ноября намечено заседание Контрольно-дисциплинарного комитета (КДК) Российского футбольного союза (РФС), на котором будут рассмотрены обстоятельства срыва матча. До него глава РФС Николай Толстых ситуацию комментировать не намерен, сказав, что "материалы будут рассмотрены по мере их готовности в установленном порядке".
Во вторник внеочередное общее собрание руководителей клубов организует Российская футбольная премьер-лига (РФПЛ), которая также обсудит случившееся на подмосковной арене.
Пока Шунин восстанавливал здоровье с помощью антибиотиков, глазных каплей и мазей, наступил рабочий понедельник. Вначале первый вице-спикер Госдумы РФ, президент Олимпийского комитета России (ОКР) Александр Жуков заявил о том, что правительство страны в ближайшее время может внести законопроект, регулирующий поведение болельщиков на стадионе.
"Подготовленный текст законопроекта находится на подписи у премьер-министра Дмитрия Медведева, в ближайшее время он может быть внесен в Госдуму", — сообщил Жуков.
Сам премьер-министр рассказал, что в связи с событиями в Химках он уже "дал поручение министру Мутко проконтролировать ситуацию", подчеркнув, что "за такие преступления нужно сажать в тюрьму, безнаказанности быть не должно".
"Это преступление умышленное, уголовное дело возбуждено, но надо подготовить такие изменения, которые были бы направлены на предотвращение таких правонарушений, таких преступлений", — сказал Медведев в понедельник на совещании с вице-премьерами.
При этом Медведев отметил, что заниматься решением проблемы должны не только полиция, но и администрация стадиона, спортивные общества и болельщики.
Основная неразбериха, из-за которой хулиганство на аренах является системным, происходит от отсутствия распределения ответственности на аренах и неконкретности наказаний по отношению к нарушителям порядка. В частности, градацию наказаний хулиганов предлагают узаконить президенты московских "Локомотива" и ЦСКА — Ольга Смородская и Евгений Гинер соответственно.
"Для первого раза — просто замечание или административный штраф, а для злостных нарушителей должна быть градация: сначала на месяц от футбола (отлучать), потом на полгода, а потом на какие-то длительные сроки", — считает Смородская, отметив, что нынешний законопроект о болельщиках содержит "много формулировок двоякого прочтения".
В свою очередь, МВД выступило с претензией в адрес футбольных клубов по вопросу координации действий в моменты нарушения правопорядка на стадионе.
"Практика показывает, что организаторы спортивных соревнований, в том числе футбольных матчей, зачастую самоустраняются от исполнения своих обязанностей по принятию необходимых мер по обеспечению безопасности", — говорится в заявлении ведомства, которое подтверждает системные недоработки при распределении зон ответственности на аренах.
Закон
Мутко заявил агентству "Р-Спорт", что законопроект о болельщиках не связан с какими-либо репрессиями в отношении законопослушных фанатов, в нем предусмотрено разграничение ответственности между организаторами спортивных мероприятий.
"Министерство спорта разработает комплекс предложений, которые будут способствовать обеспечению порядка на трибунах. Многие из них мы уже предусмотрели в проекте федерального закона. Он не связан с какими-то репрессиями в отношении законопослушных болельщиков. Речь в законопроекте идет именно о разграничении ответственности между организаторами спортивных мероприятий, технических параметрах спортсооружений и других комплексных мерах, которые помогут обеспечить порядок на стадионах", — сказал Мутко.
По его словам, новый закон "разъяснит болельщикам правила поведения на стадионах".
"Особенно важно, чтобы эта система заработала как можно скорее, поскольку России в ближайшие годы доверено проведение крупнейших спортивных соревнований, включая чемпионат мира по футболу 2018 года. Футбольные хулиганы не должны получить ни малейшего шанса попасть на эти матчи. И они его не получат — с нашей стороны будет отстроена система обеспечения безопасности, а заниматься реализацией билетов будет ФИФА", — добавил Мутко.
