С.-ПЕТЕРБУРГ, 17 мая - РИА Новости. Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области в четверг отложил на 7 июня рассмотрение иска губернатора города к управлению ФАС (УФАС) по Санкт-Петербургу с требованием отмены его решения о признании органов исполнительной и законодательной власти нарушившими антимонопольное законодательство, сообщил судья на заседании.
Перенос судебного разбирательства связан с привлечением к участию в деле прокуратуры Санкт-Петербурга, которая до следующего заседания должна представить в арбитраж свою позицию по делу.
Губернатор оспаривает решение УФАС от 22 августа прошлого года, согласно которому глава города, пост которого на тот момент занимала Валентина Матвиенко, и Законодательное собрание Петербурга были признаны нарушившими второй, третий и пятый пункты части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции.
Причиной разногласий между управлением ФАС и городскими властями стал закон Санкт-Петербурга о государственных унитарных предприятиях (ГУП) и госучреждениях, принятый в мае 2006 года. По оценке УФАС, этот нормативный акт наделяет ГУПы, а также госучреждения, подведомственные исполнительным органам власти, исключительными полномочиями по выполнению работ и оказанию услуг, которые могут оказывать и компании других форм собственности.
Как отмечается в материалах антимонопольного ведомства, нарушение выразились "в необоснованном препятствовании осуществлению хозяйственной деятельности на соответствующих товарных рынках, введении ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу товаров; установлении для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары".
Антимонопольное ведомство в апреле прошлого года направило в Смольный и Законодательное собрание письма о необходимости привести закон о госпредприятиях в соответствие с антимонопольным законодательством, и в мае городские власти уведомили УФАС, что в ближайшее время в спорный нормативный акт будут внесены соответствующие изменения. Поскольку в течение следующих трех месяцев в антимонопольное ведомства не поступил ни новый законопроект, ни информация о его подготовке, управление возбудило в отношении Смольного и заксобрания дело о нарушении закона.
"Закрепление в нормативном правовом акте субъекта РФ - законе Санкт-Петербурга от 11 мая 2006 года - исключительных полномочий хозяйствующих субъектов по выполнению работ и оказанию услуг, рынок которых является конкурентным, влечет ограничение конкуренции на товарных рынках и нарушает статью 15 закона о защите конкуренции", - отмечается в оспариваемом Смольным решении УФАС.
Согласно этому документу, губернатору Петербурга, которым в настоящее время является Георгий Полтавченко, предписывается внести в городской закон о ГУПах изменения, расширяющие возможности других компаний по выполнению работ и оказанию услуг в интересах города.
В частности, по оценке УФАС, следует исключить из перечня работ и услуг, которые могут выполнять только госпредприятия и госучреждения Петербурга, услуги по транспортному и гостиничному обслуживанию чиновников, проведению официальных мероприятий от органов госвласти, а также услуги по коммунально-эксплуатационному обслуживанию помещений, занимаемых городскими властями, и информационно-аналитической поддержке их деятельности.
Также антимонопольное ведомство считает необходимым лишить ГУПы привилегий по централизованному оформлению Петербурга к праздникам и памятным датам. Кроме того, по мнению УФАС, не только госпредприятия, но и остальные участники соответствующих рынков могут оказывать услуги по погребению умерших, не имеющих родственников, и выполнять аварийно-восстановительные работ на городских сетях инженерно-технического обеспечения.
РАПСИ - судебно-правовой портал Группы сайтов РИА Новости >>