РИА Новости обратилось к своим информационным партнерам, экспертам, политологам, авторам в СНГ, Балтии и Грузии с просьбой рассказать о наиболее значимых событиях минувшего года в их государствах.С чем пришли они к Новому году, на что рассчитывают в 2012-м?
Киргизия в 2011-м: в новый год с президентом, но без электричества>>
Азербайджан в 2011-м: успех на Евровидении и карабахское разочарование>>
Армения в 2011-м: баланс в преддверии кризиса>>
Андрей Губенко, политический обозреватель (Алма-Ата) – специально для РИА Новости.
Как и ожидалось, уходящий 2011 год стал для Казахстана этапным, даже историческим. Вот только не в одном лишь том смысле, как всеми ожидалось.
Президентские выборы, начало функционирования Таможенного союза, наконец, череда юбилеев, увенчанная главным – 20-летием суверенитета Республики Казахстан – все это и безо всяких политических сюрпризов должно было держать чиновников в повышенном рабочем тонусе. Но сюрпризы случились.
Выборы президента и роспуск парламента
Инициированная год назад парламентом подписная кампания по проведению референдума вместо президентских выборов на самом деле была насмешкой – не над демократией даже – а над всем тем, из чего складывается политическая жизнь общества.
Предложение не прошло – и хорошо. Последующие события в мире – так называемая "арабская весна" (а затем и лето с осенью) – показали, что к этой самой политической жизни общества следует относиться посерьезней, что реальная политика не сводится к разного рода политическим играм и заигрываниям, к потемкинским деревням и подковерным интригам.
Хорошо и то, что вслед за состоявшимся в начале апреля избранием Нурсултана Назарбаева в качестве президента не последовал сразу же ожидаемый роспуск парламента. События – как мировые, так и внутри страны – предоставили казахстанцам время, чтобы выборы новой представительной власти (назначенные на 15 января 2012 года) были более осознанными и ответственными.
Взрывы смертников
А еще были взрывы смертников в областном управлении Комитета национальной безопасности в Актобе и (рядом с аналогичным зданием) в Астане. Восстание в исправительной колонии в Балхаше зэков с так и невыясненной политической ориентацией, в ходе которого почти два десятка бунтовщиков предпочли сдаче групповой суицид.
Расправа экстремистов-салафитов над полицейскими в Актюбинской области, и последующее уничтожение группировки в результате настоящей общевойсковой операции с привлечением бронетехники и авиации.
Показательные взрывы смертников в Атырау (опять-таки перед зданием КНБ), после чего было распространено заявление террористической группировки "Солдаты джихада", что теракты намеренно производятся без жертв, потому что направлены не против людей, а против власти…
Таким выдалось горячее казахстанское лето (часть осени, часть весны) 2011 года. И все это на фоне того обстоятельства, что прежде граждане Казахстана были знакомы с терроризмом лишь по сводкам зарубежных новостей, а спецслужбы в самом крайнем случае арестовывали подпольные типографии, где печатались листовки Исламской партии освобождения – известного "Хизб-ут-Тахрира".
Понятно, что люди были в шоке. Но, к сожалению, в растерянности оказались и сами спецслужбы, и государство вообще. Характерная деталь: долгое время под негласным табу публичного упоминания было само понятие "терроризм"…
Но надо отдать силовикам должное – им удалось, хоть и не сразу, взять себя в руки, а ситуацию – под контроль. Благодаря чему были предотвращены несколько терактов, планировавшихся, не исключено, специально к юбилею суверенитета.
Кульминацией этой работы, хотя и с трагическим оттенком, стали события в Таразе 12 ноября . В результате попавший под наружное наблюдение член экстремистской организации вынужден был раскрыть себя. Боевик убил семь человек, а когда был схвачен, произвел самоподрыв. Вскоре была обезврежена и вся группа.
Крайне важно, что тогда в Таразе был дан, если угодно, и моральный отпор террористам. Ведь опаснейшего профессионального бойца задержал ценой своей жизни не спецназовец, а офицер дорожной полиции, в функциональные обязанности которого вовсе не входит борьба с терроризмом.
Едва ли не сильнейшим козырем фундаменталистов является их фанатичное заклание самих себя на смерть, которым они рассчитывают потрясти обывателей. Но героическое самопожертвование граждан лишает их этого главного оружия.
Принятие закона о религиозной деятельности
Похожие разочарования и приобретения года видятся и в ситуации с принятием весьма неоднозначного закона "О религиозной деятельности и религиозных объединениях". Собственно, некоторые наблюдатели с этим шагом и связывают волну экстремизма, накрывшую Казахстан в уходящем году.
Очевидно, однако, что планы фундаменталистов направлены против государственной власти вообще, против светского, социального, если угодно, мультикультурного государства Казахстан.
А раз так, то закон, ставящий препятствия для проникновения в государственные институты и чиновничью элиту фундаменталистских элементов, – лишь спровоцировал реакцию этих последних, заставил их проявить себя раньше запланированного времени, и тем, как своеобразная проба Манту, полезен.
Но то, как закон был принят: в спешке, без общественного обсуждения, без расшифровки населению хотя бы его надобности (отчего многие обыватели восприняли документ как запрещающий верующим православным на Крещение окунаться в иордань, а мусульманам – на Курбан-байрам резать во дворе барана) – тоже помогает выявлению диагноза.
Власть по-прежнему предпочитает принимать решения – для блага, разумеется, народа – не спрашивая при этом его мнения, а чиновники не умеют, да и не хотят вести диалог с институтами гражданского общества.
Опять же характерный пример: пока законопроект недолго обсуждался в парламенте, курирующие информационную сферу государственные мужи негласно просили (именно просили, не требовали) редакторов не публиковать материалы на эту тему.
День независимости в Жанаозене
Впрочем, ни законы, ни раскрытые заговоры не помешали определенным силам подпортить итоговый праздник года и всего 20-летия казахстанской государственности.
16 декабря, в День независимости, в прикаспийском нефтяном городке Жанаозен, на площади у здания администрации произошли столкновения бастующих уволенных нефтяников и празднующих. Погибли люди, как известно теперь всему миру. Как известно, впрочем, и то, что нефтяников спровоцировали некие "темные личности в черном".
Суть дела, однако, в том, что конфликт длится без малого юбилейный год. Уволены рабочие (формально – за прогулы, а фактически – за стачку с требованием повышения зарплаты) были еще весной, с тех пор и бастовали.
В июле, на празднование Дня столицы, из-за этих событий отменил запланированный концерт в Астане Стинг, водящий дружбу с небезызвестной организацией Amnesty International, которая и проинформировала дотошного артиста о существовании Жанаозеня. И опять-таки, дело не в том, кто, в свою очередь, проинформировал саму Amnesty International, потом на протяжении нескольких месяцев подкармливал рабочих, чтоб они могли бастовать, а не искать новую работу, а в решающий момент спустил провокаторов в масках.
Дело в том, что за гигантский отрезок времени ответственные люди не сделали ничего, чтоб ситуацию так или иначе урегулировать. В итоге обозленные забастовщики просидели вплоть до того момента, когда на площади стали собирать праздничные юрты и развешивать воздушные шарики…
События, в который уж раз в уходящем году, показали, что государство (квазигосударственные компании, местная власть, правительство, вообще чиновничество) работает, мягко говоря, не вполне эффективно.
Да и как проблему "решали" и "решили" – тоже не впечатляет. Жертвенная ротация, удовлетворение требований бастующих постфактум, когда уже пролилась кровь – любой психолог скажет, что таким образом только стимулируешь людей к радикальному, через насилие, решению проблем.
Страну ждут парламентские выборы
Однако и этот, последний по времени и первый по значению урок – далеко не бесполезный.
Благодушие – когда в течение всего года рапортовавшие об успехах и достижениях чиновники, похоже, уверовали в собственную непогрешимость – должно смениться здоровым чиновничьим самоанализом. Впрочем, это, наверное, касается, и всего общества.
15 января 2012 года Казахстан ждут парламентские выборы, после чего, в связи с поправками в законодательство, он перестанет быть однопартийным, как в присные времена. И из декоративной ширмы парламент превратится, хочется верить, в реальную политическую силу. Чтоб горячие схватки проходили не на площадях, а на этой специализированной площадке.
В качестве ориентира, кстати, выбрана хорошо известная российская модель: с партией власти и так называемой системной оппозицией – роли которых, как предполагается, сыграют "Нур Отан" и "Ак жол". Вот только не окажется ли подобная модель устаревшей уже к моменту своего запуска?..
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
