АСТАНА, 14 янв - РИА Новости. Вопрос о продлении полномочий президента Казахстана Нурсултана Назарбаева без выборов до 2020 года через всенародный референдум решился: в пятницу парламент на совместном заседании преодолел вето главы государства и, вопреки воле Назарбаева, "приговорил" президента к проведению референдума.
Принято единогласно
Около получаса ушло у парламентариев на принятие судьбоносного для страны решения - избирать президента в 2012 году или без выборов продлять полномочия действующего главы государства.
Принятые единогласно в двух чтениях поправки в Конституцию позволяют продлить полномочия президента Нурсултана Назарбаева до 2020 года путем проведения референдума.
Кроме того, депутаты закрепили в Конституции республики за действующим президентом звание Елбасы (Лидер нации).
"В целях признания в рамках основного закона общественно-политического статуса Елбасы (Лидер нации) за первым президентом Республики Казахстан предлагается конституционно закрепить данный статус в пункте 5 статьи 42 Конституции", - сказал в пятницу депутат мажилиса (нижняя палата парламента) Рахмет Мукашев, представляя на совместном заседании палат парламента проект закона, предусматривающий внесение поправок в Конституцию страны. Он напомнил, что понятие "Елбасы" уже применяется в казахском тексте Конституционного закона "О первом президент Казахстана - Лидере Нации", изменения и дополнения в который были приняты парламентом в мае 2010 года.
"Полагаем, что закрепление этого понятия в Конституции как в казахском, так и в русском текстах будет в полной мере соответствовать пожеланиям казахстанского народа", - подчеркнул депутат.
И, несмотря на то, что сам Назарбаев уже выразил свое мнение по этому поводу, заявив, что считает невозможным изменить Конституцию для того, чтобы закрепить в ней статус "Лидер нации", парламент свое решение принял и звание "Елбасы" в Конституции прописал.
Не посчитался с мнением главы государства парламент и по вопросу проведения референдума, единогласно внеся поправки в Конституцию. "Это (поправки в Конституцию) дает четкую конституционную основу для проведения республиканского референдума по продлению полномочий действующего президента. Таким образом созданы все возможности для реализации волеизъявления более 5 миллионов казахстанцев, поддержавших инициативу по проведению республиканского референдума", - сказал спикер мажилиса Урал Мухамеджанов, выступая в пятницу на совместном заседании палат парламента.
Сенатор Гани Касымов, со своей стороны, не видит нарушений демократических принципов в случае замены выборов на референдум. "Институт референдума не нами создан, это изобретение Запада. Они этим пользуются в больших объемах, а когда у нас провозгласили идею референдума, все в штыки воспринимают. Сами придумали, нам навязали, как один из признаков демократичности, и, когда мы его используем, нас начинают немного выставлять на вид", - сказал Касымов РИА Новости. "В этой ситуации очень сложно представлять более демократичной инициативы, чем референдум, он идет на уровне самих выборов: и на референдуме, и на выборах прямое голосование граждан", - подчеркнул он.
Оппозиция: от негодования до согласия
Оппозиция неоднозначно отреагировала на решение парламента. "Никогда мне не было так стыдно за наш парламент, как сегодня. И никогда я не уважала его меньше, чем сейчас", - заявила РИА Новости президент Международного Фонда защиты свободы слова "Адил соз" ("Свобода слова") Тамара Калеева. Она считает позором, что парламент, "который и раньше не отличался принципиальностью, проявил такое единодушие в подхалимаже".
Лидер оппозиционной партии "Ак жол" ("Светлый путь") Алихан Байменов считает, что "президент Нурсултан Назарбаев не нуждается в проведении референдума". "Я думаю, что у него нет сомнений в общественной поддержке, которая не нуждается в подтверждении путем сбора подписей. Надеюсь, что в ближайшее время президентом не будет использовано это конституционное право (проведение референдума по продлению его полномочий)", - заявил он РИА Новости.
Один из лидеров казахстанской оппозиции Болат Абилов считает, что "референдум не нужен". "Мы - за свободные конкурентные выборы", - сказал он РИА Новости. Абилов сообщил, что 29 января "будет съезд демократической общественности, где будет принято решение (по вопросу проведения референдума)". Он не исключил объединения оппозиции в этом вопросе. "Все возможно. Мы проводим консультации, обсуждаем ситуацию и, возможно, будут какие-то согласованные решения", - сообщил оппозиционер.
Довольно лояльно высказались коммунисты. "Бюро ЦК КНПК (Коммунистическая народная партия Казахстана) высказало свою позицию о всенародном референдуме, оно почти полностью совпало с точкой зрения президента Назарбаева, наложившего вето на решение парламента (по вопросу о проведении референдума)", - говорится в обращении бюро ЦК КНПК к членам партии, распространенном в пятницу. "Мы видим, что остановить этот процесс (референдум) уже невозможно. Теперь остаться на позиции противостояния или бойкота референдума для нас означает оказаться в изоляции от общения с населением и упустить возможность разъяснения целей партии на установление народовластия и формирования социалистического общества", - считают коммунисты. Бюро ЦК находит возможным "принять участие в Коалиции демократических сил страны по проведению всенародного референдума и использовать его для активного общения с населением, разъясняя, что органы власти в действительности пренебрегают материальными интересами трудящихся".
Президент к выборам был готов
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев был готов идти на очередные выборы в 2012 году и не хотел проводить референдум по продлению своих полномочий, заявил РИА Новости советник главы Казахстана Ермухамет Ертысбаев.
"Мне очень жаль, что парламент навязал президенту референдум, потому что я знаю позицию Назарбаева, мы с ним говорили на эту тему: он хотел идти на выборы", - сказал Ертысбаев РИА Новости по окончании совместного заседания парламента.
Он подчеркнул, что у действующего президента Казахстана "очень мощная поддержка в стране - он имеет 90% поддержки в обществе".
Советник главы Казахстана напомнил, что инициативная группа граждан за короткое время собрала более 5 миллионов подписей в поддержку референдума и "доказала всему миру, что президент имеет подавляющую поддержку".
"Поэтому парламент принял единогласное решение", - сказал Ертысбаев.
"Если бы парламент принял решение против, то он, в принципе, выступил бы против народа", - считает советник главы государства.
Больше половины избирателей - за референдум
Более половины имеющих право голоса граждан Казахстана - 5,016 миллиона - выступили за назначение республиканского референдума о продлении полномочий президента Нурсултана Назарбаева до 2020 года. Центральная избирательная комиссия Казахстана в четверг утвердила итоговый протокол о результатах проверки достоверности подписей граждан страны, обратившихся с инициативой о проведении референдума.
Центризбирком Казахстана 27 декабря зарегистрировал инициативную группу референдума и ее заявление с предложением провести референдум по продлению полномочий президента до 6 декабря 2020 года. В соответствии с законодательством для инициирования вопроса о назначении референдума членам инициативной группы необходимо было собрать не менее 200 тысяч подписей граждан, в равной мере представляющих все области, города Астану и Алма-Ату.
По его сведениям, на 13 января 2011 года в Центральную избирательную комиссию поступили протоколы избирательных комиссий о результатах проверки подписей. Инициативная группа также передала в Центризбирком сводные данные об итогах сбора подписей и заполненные подписные листы.
"Всего в поддержку инициативы о проведении республиканского референдума собрано более 5 миллионов 16 тысяч подписей или 55,2 % от общего числа граждан Казахстана, имеющих право участвовать в республиканском референдуме", - сообщил тогда глава ЦИК Куандык Турганкулов.
В тоже время, в результате проверки территориальными избирательными комиссиями было выявлено более 194 тысяч недействительных подписей граждан. При этом основными причинами признания подписей недействительными стали: несоответствие регистрации места жительства гражданина, поставившего свою подпись, с регионом, в котором осуществлялся сбор подписей; технические ошибки при заполнении данных о гражданах; дублирующие подписи, т.е. подписи одного и того же лица в более чем одном подписном листе; подписи граждан, не имеющих право участвовать в референдуме (в основном это подписи лиц, не достигших 18-летнего возраста); проставление подписи за членов семьи.
В Казахстане уже есть опыт проведения всенародного референдума по продлению полномочий действующего президента: в 1995 году референдум продлил полномочия Назарбаева до конца 1999 года.
