Прежде всего в качестве базы для анализа были выбраны наиболее вероятные сценарии военных действий США. В первой фазе боевых действий основная роль будет принадлежать авиации ВВС и ВМС США и их союзников. После подавления ПВО Ирака основными целями будут командные пункты, основные компоненты системы связи и боевого управления, штаб-квартиры сил безопасности и республиканской гвардии и наиболее боеспособные дивизии вооруженных сил Ирака, особенно те, которые считаются лояльными режиму Саддама Хусейна.
Особое внимание, по этим сценариям, будет уделено объектам, на которых могут находиться иранские средства массового поражения.
Для проведения наземной части операции по этим сценариям американцы и англичане будут располагать, по крайней мере, тремя тяжелыми дивизиями, способными двинуться из Кувейта, а также значительными легкими силами с приданными им ударными и транспортно-боевыми вертолетами.
Вооруженные силы антитеррористической коалиции будут готовы вести уличные бои.
Рассматриваются три основных сценария развития и результатов военных действий:
Первый сценарий выбран как наиболее вероятный (с 40-60 проц вероятности). По этому сценарию быстрая и "решительная победа" над иракскими силами достигается в течение 4-6 недель без значительных разрушений, которые серьезно осложнили бы экономическое восстановление Ирака. При этом предполагается, что:
- режим Саддама Хусейна развалится;
- уличные бои будут локальными в некоторых областях;
- число жертв среди гражданского населения и общий ущерб будут незначительными;
- не будет серьезного применения оружия массового поражения против американских войск, Израиля или других стран региона;
- ОПЕК не снизит добычу и экспорт нефти;
- Саудовская Аравия увеличит добычу нефти;
- не будет массовых протестов населения против военных действий в странах-союзниках;
- не будет столкновений в иракском обществе после окончания военных действий;
- не будет значительных повреждений на нефтяных полях Ирака и других стран.
Второй сценарии предполагает "средний вариант" развития событий. Военные действия по этому сценарию будут продолжаться 6-12 недель, хотя время не является главным фактором. Главные элементы этого сценария следующие:
- неожиданное серьезное сопротивление со стороны вооруженных сил Ирака;
- серьезные уличные бои в некоторых городах;
- среднее число жертв среди мирного населения, но значительные разрушения (с негативным освещением этих событий в СМИ);
- Ирак наносит удары по объектам нефтедобычи в регионе, но с ограниченным ущербом;
- Ирак пытается использовать оружие массового поражения в ограниченных масштабах или в основном неэффективно против вооруженных сил США и Израиля;
- ограниченное вмешательство Израиля и увеличение политического напряжения в регионе;
- незначительные столкновения в иракском обществе после окончания военных действий;
- основные попытки иракской стороны атаковать цели в США или Великобритании будут раскрыты и предотвращены, или ущерб будет незначительным;
- будет оказано "пассивное содействие" антииракской коалиции со стороны Саудовской Аравии; добыча нефти растет, но медленно.
Вероятность этого сценария оценивается в 30-40 проц.
Третий - наихудший (с точки зрения США и их союзников) сценарий. Бои будут продолжаться от 90 до 180 дней, при этом будет наблюдаться следующее:
- ожесточенное военное сопротивление иракских вооруженных сил;
- интенсивные уличные бои;
- значительные жертвы среди мирного населения и большой материальный ущерб;
- большие политические проблемы в США и Великобритании в связи с развертыванием антивоенного движения;
- иракцы становятся активно враждебны по отношению к США и Великобритании;
- США теряют поддержку ООН;
- Великобритания, Турция или один из союзников США в районе Персидского залива заявляют о выходе из союзнической коалиции;
- Ирак наносит удары по нефтяным заводам в регионе с помощью оружия массового поражения, со значительными разрушениями;
- Ирак успешно атакует арабские (турецкие) базы или города;
- Ирак атакует вооруженные силы США с применением оружия массового поражения, что ведет к большему числу жертв;
- Ирак атакует вооруженные силы Израиля с применением оружия массового поражения, что вызывает большое число жертв;
- серьезная интервенция со стороны Израиля, по крайней мере угроза применения оружия массового поражения с его стороны;
- массовая политическая нестабильность в регионе;
- серьезные террористические атаки по объектам, представляющим интерес для США и Великобритании в регионе;
- Ирак или его сторонники наносят удары по территории США и Великобритании;
- усилия США в гражданской, военной и гуманитарной областях в Ираке оказываются неадекватными (неэффективными);
- серьезные разрушения на нефтяных полях и в их инфраструктуре;
- Соединенные Штаты и Великобритания оказываются перед лицом враждебного населения не только Ирака, но и других арабских стран.
Такой сценарий развития событий считается американцами маловероятным (6-8 проц вероятности).
Экономический анализ базировался на трех упомянутых сценариях военных действий. Согласно первому сценарию иракская нефть исчезает с рынка только на короткий период времени (не более 3 месяцев), ОПЕК компенсирует ее недостаток. Соединенные Штаты объявляют о намерении использовать свои стратегические нефтяные запасы. На нефтяном рынке отсутствует паника. Все это приводит к тому, что уже в третьем квартале 2003 г. цена на нефть будет ниже 20 долларов за баррель.
Таким образом, по мнению американских специалистов, в первом сценарии влияние военных действий на цены на нефть очень незначительно и быстро преодолимо. Действительно, снятие неопределенности о начале или проведении военных действий улучшает ситуацию на биржах и общие экономические показатели даже в сравнении с отсутствием военных действий.
В случае промежуточного сценария развития военных действий эффект был бы более серьезным. Иракская нефть исчезла бы с рынка на 6 месяцев. Боязнь перебоев в поставках привела бы к наращиванию запасов. Правительство США выпустило бы на рынок значительную часть стратегических запасов нефти. Тем не менее, ситуация на биржевых рынках была бы сложной в течение всего 2003 г., а средняя цена на нефть к 2004 г. составила бы 30 долларов за баррель. Рост ВВП США замедлился бы на пару кварталов, а безработица в стране осталась бы на уровне 6 проц в конце 2003 г.
При самом плохом сценарии экономика США оказалась бы в рецессии с безработицей почти на уровне 7,5 проц. Иракской нефти не было бы на рынке в течение всего 2003 г. Саботаж со стороны стран Ближнего Востока привел бы к дефициту нефти. Возможно, возникла бы дискуссия об использовании нефти как политического оружия против США, что заставило бы их выкинуть на рынок большие запасы нефти из стратегических резервов. Цена на нефть составила бы 80 долларов за баррель в первом квартале 2003 г., и к 2004 г. средняя цена за баррель была бы на уровне 40 долларов.
Общие выводы следующие:
1. В обоих случаях - нет военных действий или очень успешные военные действия - цены на нефть через год оказались бы ниже, чем сейчас (по оценкам ведущих специалистов нефтяного рынка, средняя цена нефти за 1 баррель составит в текущем году 25,8 доллара). Если же события будут развиваться по промежуточному или наихудшему сценарию, то цены на нефть были бы выше сегодняшних по крайней мере еще в течение ближайших двух лет.
2. Экономические показатели лучше при быстрой и победоносной войне, чем при отсутствии военных действий, потому что в таком случае исчезает элемент неопределенности, осложняющий современное экономическое развитие.
3. Существуют значительные неблагоприятные последствия для экономики в случае развития военных действий по промежуточному или наихудшему сценарию, причем в последнем случае экономика США скатывается в рецессию.
