Сессия ПАСЕ: Страсбург меняет пристрастия?

Главное за 13 октября 2017 года (11)

СТРАСБУРГ, 13 окт — РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Доклад основного кандидата на пост главы Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в 2018 году и украинский закон об образовании стали центральными темами закрывающейся осенней сессии Ассамблеи.

Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Стелла Кириакидес
ПАСЕ приглашает Россию вернуться

Итальянский гамбит?

После отставки Педро Аграмунта, на этой сессии парламентарии избрали на три месяца нового главу Ассамблеи — Стеллу Кириакидес. Однако все внимание на этой неделе было приковано не к ней, а к итальянскому парламентарию Микеле Николлети.

Николлети — основной кандидат на пост председателя ПАСЕ в 2018 году — представил доклад, в котором накануне саммита Совета Европы оценил ситуацию во всех странах Ассамблеи, включая Россию. Саммит планируется на 2019 год, но готовиться к нему, по мнению Николетти, нужно уже сейчас.

Он предложил провести заседание совместной комиссии ПАСЕ и комитета министров Совета Европы для выработки общих мер по подготовке к саммиту.

"Ассамблея в рамках подготовительной работы ко встрече на высшем уровне решает начать процедуру, направленную на согласование совместно с комитетом министров правил, регулирующих участие и представительство государств-членов в обоих уставных органах", — указал Николетти.

Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунт. Архивное фото
В ПАСЕ назвали отставку Аграмунта запоздалой
Итальянский парламентарий предложил ПАСЕ инициировать в контексте подготовки к саммиту процедуру согласования с комитетом министров правил, регулирующих участие и представительство государств-членов в двух уставных органах.

Он предложил провести ПАСЕ и комитету министров создать совместную группу. При этом Николлети отметил важность того, чтобы "все государства-члены Организации были полностью представлены в этом процессе, на парламентской стороне и на межправительственной стороне".

Украинские парламентарии, увидев в этой части документа Николетти "приглашение для возвращения российской  делегации в ПАСЕ" и "снятие санкций", подготовили многочисленные поправки к резолюции. Однако впервые с 2014 года Ассамблея при голосовании, пусть и небольшим большинством, но отвергла практически все поправки, подготовленные украинской делегацией.

Более того, уже на следующий день после голосования в ПАСЕ состоялось заседание совместной комиссии, на котором присутствовал и российский постпред при Совете Европы Иван Салтановский.

Как рассказал РИА Новости по итогам заседания глава группы объединённых европейских левых в ПАСЕ Тини Кокс, на нем обсуждалось принятое большинством голосов Ассамблеи предложение, как уставным органам Совета Европы (комитету министров), так и Парламентской Ассамблее, принять участие в процедуре, направленной на совместное согласование правил, регулирующих участие, представительство и ответственность государств-членов в обоих уставных органах.

Делегаты в зале на пленарном заседании зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ)
Трудные будни ПАСЕ: большая Россия и "небольшие разговоры о деньгах"
"Представители послов и Ассамблеи выразили свое мнение о необходимости такого диалога и его практической организации", — рассказал Кокс. И хотя, по данным РИА Новости, на встрече не была достигнута договорённость о создании рабочей группы, сам факт ее проведения говорит о намерении сторон начать долгую дорогу в одном направлении.

Российская делегация в работе сессии участия не принимает. С 2016 года она не направляет документы, необходимые для аккредитации своей делегации в ПАСЕ — после того как в 2014 и 2015 годах российских парламентариев лишили права голоса на сессиях и возможности участвовать в работе уставных органов ассамблеи из-за позиции по Крыму.

В конце июня этого года глава МИД РФ Сергей Лавров уведомил генсека Совета Европы о решении российской стороны — одного из основных плательщиков — приостановить уплату части взноса в бюджет СЕ за 2017 год до восстановления в полном объеме полномочий национальной делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы. При этом Москва заявила, что продолжит выполнять свои обязательства, взятые ранее по конвенциям Совета.

Язык до Страсбурга довел

Парламентская ассамблея Совета Европы. Архивное фото
ПАСЕяли бурю: сессия Ассамблеи завершается без председателя
Украинской делегации не повезло на этой сессии не только с поправками к докладу Николетти. В первый день работы сессии Ассамблеи ее уставной орган — Бюро поддержал предложение европарламентариев провести срочные дебаты по новому украинскому закону об образовании. В ходе пленарного заседания парламентарии, несмотря на возражение делегации Украины, включили обсуждение этого вопроса в повестку дня с принятием резолюции.

Закон об образовании, существенно сокращающий возможность обучения на языках нацменьшинств, был подписан президентом Украины в конце сентября. Он вступил в силу 28 сентября и будет вводиться в действие поэтапно до 2020 года. В правительствах ряда стран, в том числе Венгрии и Румынии, заявили, что этот закон нарушает права нацменьшинств на Украине. В Москве также считают, что закон об образовании нарушает Конституцию и международные обязательства Киева. Глава МИД Украины Павел Климкин в конце сентября запросил мнение Венецианской комиссии — консультативного органа по конституционному праву при Совете Европы по данному документу.

Несмотря на объяснения посетившего Страсбург президента Украины Петра Порошенко по сути украинской позиции, доклад эстонского парламентария Андерса Эркеля оказался достаточно жёстким. Однако его тон (смягчённый в ходе голосования по поправкам) не идёт ни в какое сравнение с дискуссией по документу. Представители украинской делегации подверглись критике не только депутатов из Венгрии и Молдавии, жесткой позиции по закону об образовании придерживались итальянские и немецкие депутаты, чего в Ассамблее не было давно.

"Я и не помню, когда в последний раз мы так эмоционально обсуждали наших коллег", признался РИА Новости один из европарламентариев.

В мире
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена