Мимо лузы: по кому ударят новые санкции США

Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости

В Сенат Конгресса США внесен законопроект о санкциях в отношении России, подготовленный группой из десяти сенаторов от обеих партий — Республиканской и Демократической, среди которых — республиканцы Джон Маккейн, Линдси Грэм, Роберт Портман, а также демократы Бен Кардин, Боб Менендес и другие.

Здание американского Сената в Вашингтоне. Архивное фото
Американские сенаторы внесли законопроект о новых санкциях против России

"Это подробный законопроект, который вводит дополнительные санкции против России за деятельность против американских интересов. Мы были атакованы, нас атаковала Российская Федерация. Это больше не является предметом каких-либо споров", — заявил на пресс-конференции в Вашингтоне Бен Кардин.

По словам сенатора, проект закона предлагает ввести дополнительные ограничительные меры против ряда физических лиц, ответственных за кибератаки на компьютерные системы в США.

"Санкции помешают им заниматься экспортом, использовать банковскую систему США, систему государственных поставок здесь, в Америке", — пояснил Кардин.

© AFP 2017 / Martinez MonsivaisСенатор Бен Кардин. Архивное фото
Сенатор Бен Кардин. Архивное фото

Кроме того, часть законопроекта касается "действий на Украине и в Грузии" и присоединения Крыма — они затронут энергетический сектор, лица и компании, участвующие в приватизации российских активов, а также тех, кто вовлечены в покупку суверенного долга России. Наказание может последовать и за "сотрудничество с российским оборонным и разведывательным сектором", включая ФСБ и ГРУ. Таким образом, под санкциями могут оказаться не только субъекты РФ, но и представители третьих стран.

Предусмотрены и меры, направленные против коррупции и "использования фальшивых новостей в качестве оружия, нарушения прав человека", которые должны, по замыслу авторов, включать отказ в визах и доступе к банковской системе тем, кого США сочтут ответственными по этим статьям.

Удар по свободе предпринимательства

"Энергетическая" часть предлагаемых санкций прямо направлена на ослабление экономики России. Предусмотренные ими ограничительные меры предполагают наказание за инвестиции в добычу полезных ископаемых, трубопроводы и гражданские ядерные проекты.

Здание Конгресса США. Архивное фото
В США предлагают ввести санкции за инвестиции в российские энергопроекты

Инициаторы законопроекта предлагают вводить санкции за инвестиции объемом более 20 миллионов долларов, которые "значительно помогают России разрабатывать нефтяные и газовые ресурсы". Также сенаторы считают необходимым установить ограничения за продажу "товаров, услуг, технологий, информации" более чем на пять миллионов долларов в год. Наказание будет грозить и тем, кто инвестирует более пяти миллионов долларов в год в строительство российских трубопроводов или более одного миллиона долларов в развитие гражданских ядерных проектов Москвы.

Предусмотрен и объемистый пакет ограничений, касающихся банковских операций, включая займы и инвестиции, сделок с американским имуществом — эти меры могут быть приняты как лично президентом, так и конгрессом.

Все эти шаги американской администрации могут навредить процессу структурных и институциональных реформ в России и тем самым нанести ущерб частному сектору экономики и экономическим свободам в стране в целом, считает глава Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.

© РИА Новости / Владимир АстапковичПерейти в фотобанкПрезидент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. 19 декабря 2016 года
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. 19 декабря 2016 года

"Подведение под санкции структур, работающих с суверенными бумагами и занимающихся приватизацией, это на самом деле довольно серьезный удар даже не по конкретным финансово-экономическим интересам России, а системное вредительство", — заявил Александр Шохин РИА Новости. Он пояснил, что планируемые санкции ударят, прежде всего, по процессу структурных и институциональных реформ в России.

"Они наказать хотят российскую власть, а наказывают частный бизнес и свободу предпринимательства в России", — подчеркнул глава РСПП.

Санкции устарели

Санкции против российского ТЭК, как рычаг давления, опоздали на несколько лет, считает аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров.

Добыча нефти в Ямало-Ненецком автономном округе. Архивное фото
Эксперт: санкции, предложенные в США против российского ТЭК, опоздали

"С такими наиболее болезненными санкциями, которые предлагаются сейчас, США просто опоздали — за эти годы изменилась ценовая ситуация на рынке. Санкции, например, касаются разработки глубокого шельфа — но мы и так при текущих ценах вряд ли будем развивать глубокий шельф в среднесрочной перспективе. Двузначными темпами в России растет добыча трудноизвлекаемой нефти, которую они тоже пытались подорвать санкциями. Компаниям ограничен доступ к западным финансовым ресурсам, и, тем не менее, их финансовое положение достаточно устойчивое", — сказал РИА Новости Валерий Нестеров, который назвал инициативу сенаторов "небольшими уколами уходящей администрации".

По словам аналитика, последствия новых американских санкций, если они будут приняты, во многом будут зависеть от той реальной позиции, которую займет избранный президент США Дональд Трамп.

© AP Photo / Evan VucciИзбранный президент США Дональд Трамп с супругой Меланьей и сыном Барроном перед выступлением в Нью-Йорке. 9 ноября 2016
Избранный президент США Дональд Трамп с супругой Меланьей и сыном Барроном перед выступлением в Нью-Йорке. 9 ноября 2016

Эффект бумеранга

Секторальные санкции, предложенные законопроектом десяти сенаторов, могут нанести больший вред американским инвесторам, чем российским, рынок быстро сможет найти им замену, считает советник Института современного развития Никита Масленников.

"Инициатива сенаторов может ударить не столько по интересам российских, сколько американских инвестиционных компаний. Вместо американцев придут европейцы, азиатские компании, компании других стран. Все-таки рынок — это достаточно гибкая субстанция, где на каждый вызов быстро находится ответ", — сказал Никита Масленников РИА Новости.

Предлагаемые сенаторами ограничения в части приобретения облигаций суверенного долга России он расценил как "демонстративную попытку ударить по явному выражению привлекательности России в глазах международных инвесторов".

Константин Косачев. Архивное фото
Противники Трампа ведут активную игру против него, считает Косачев

"Насколько реализуема инициатива сенаторов — сказать трудно, кроме того, есть еще законы рынка. Мы видели, что с середины прошлого года аппетит к риску по российским активам устойчиво рос. Другое дело, что старых, уже выпущенных евробондов, санкции не касались, сейчас, действительно, намерения изменились, но, думаю, что инвестиционный рынок достаточно гибкий, и инвесторы смогут найти и способ работы с российскими активами, и какого-то серьезного ущерба может и не случиться", — сказал Масленников.

По мнению эксперта, хотя предлагаемые новые санкции и носят экономический характер, но на самом деле они рассчитаны не столько на подрыв российской экономики, сколько на "политическое эхо".

С дальним прицелом

Политические цели предложенных сенаторами санкций, как и прежде, состоят в том, чтобы повлиять на политику новой американской администрации. Законопроект содержит положения, переводящие ранее введенные указом уходящего президента Барака Обамы санкции в статус закона, что, по замыслу его авторов, должно затруднить отмену этих санкций Дональдом Трампом — для этого потребуется согласие конгресса.

© AP Photo / Paul SancyaИзбранный президент США Дональд Трамп
Избранный президент США Дональд Трамп

"Идёт активная игра против избранного президента, его обставляют красными флажками везде, где только можно. Осталось подождать чуть-чуть, и эта эпоха уйдёт в историю", — сказал РИА Новости председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

Российский сенатор убежден, что инициатива американских конгрессменов рассчитана на поспешную и нервную реакцию России, чего допускать не стоит.

Здравый смысл возобладает

Инаугурация Дональда Трампа пройдет 20 января. Весьма маловероятно, что в оставшееся до этой даты время законопроект будет принят конгрессом — сначала он должен быть рассмотрен профильными комитетами обеих палат, затем самими палатами и только после этого может поступить на подпись к президенту. Скорее всего, он ляжет на стол уже к Дональду Трампу.

Президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Архивное фото
Аксаков: энергетика переживет санкции, предложенные сенаторами в США

Если санкции и будут приняты, то в сильно урезанном и "смягченном" виде, считает программный директор дискуссионного клуба "Валдай" Ярослав Лисоволик.

"В целом, я думаю, что маловероятно, что эти меры будут приняты в текущей версии. Если новые санкции все же будут приняты, я думаю, что в конечной версии сами меры будут менее жесткими, и радикальный негативный эффект они вряд ли будут иметь", — сказал Ярослав Лисоволик РИА Новости.

© РИА Новости / Максим БлиновПерейти в фотобанкГлавный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. 2016 год
Главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. 2016 год

В конечном итоге, все будет зависеть от того, того, насколько новая президентская администрация Дональда Трампа и законодательная власть США окажутся приверженными курсу на восстановление отношений с Россией, считает он.

"Я надеюсь, что закон будет либо спущен на тормозах, либо не будет принят в таком варианте, и что в последующем полугодии, в этом году, новая администрация все-таки создаст необходимую атмосферу для улучшения отношений с Россией, потому что все это деструктивно. Конечно, неприятно, но мы и не такое проходили, и это пройдем. Если вдруг неожиданно такой закон будет принят — ничего, переживем", — прокомментировал РИА Новости внесение в конгресс законопроекта десяти сенаторов председатель комитета Государственной думы по финансовому рынку, президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков.

В мире
Комментарии
13 пользователей оставили 14 комментариев
Мы не должны идти ошибочным прозападным курсом, ожидая инвестиций из-за бугра. Мы должны сами создавать инвестиции, но для этого нужен свой ЦБ, а не филиал МВФ как сейчас в России.
Ответом на очередной приступ русофобии должен быть политический, экономический и военный союз с Китаем. Обламает Америка зубы при таком раскладе.
Запрет для юридических и физических лиц ( в т.ч. через оффшоры) инвестировать в американские госбумаги.
Никакого импорта из штатов, от которых избраны сенаторы- русофобы. Полный запрет.
Хватит ждать и надеяться на " доброго Трампа". Он всего лишь предложит дружить против Китая в обмен на разморозку активов отдельных " талантливых" россиян, а потом выбросит как отрабоьанный материал.
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена