Роскомнадзор намерен поставить онлайн-СМИ под автоматический контроль

Cистема, которую ведомство рассчитывает внедрить в текущем году, создается для того, чтобы автоматически выявлять признаки нарушения российского законодательства как в публикациях зарегистрированных онлайн-СМИ, так и в комментариях читателей к этим публикациям, в том числе на форумах онлайн-СМИ.

МОСКВА, 22 мар - РИА Новости, Дмитрий Родин. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) объявила открытый конкурс на разработку и поставку программно-аппаратного комплекса контроля публикаций интернет-СМИ - стоимость проекта чиновники оценили в 15 миллионов рублей, сообщил РИА Новости помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев.

Как пояснил Воробьев, система, которую ведомство рассчитывает внедрить в текущем году, создается для того, чтобы автоматически выявлять признаки нарушения российского законодательства как в публикациях зарегистрированных онлайн-СМИ, так и в комментариях читателей к этим публикациям, в том числе на форумах онлайн-СМИ.

По словам Воробьева, необходимость внедрения системы обусловлена положениями закона "О средствах массовой информации" и постановлением пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года, согласно которому СМИ должны удалять или редактировать противоправные читательские комментарии только после их выявления Роскомнадзором и соответствующего обращения этого ведомства в редакцию. Без специальных программных средств осуществлять действенный контроль за текстами читательских комментариев, размещенными на страницах онлайн-СМИ, затруднительно, говорит Воробьев.

С внедрением новой системы Роскомнадзор, который в настоящее время осуществляет мониторинг онлайн-СМИ вручную (с использованием общедоступных инструментов интернет-поиска), рассчитывает повысить оперативность реагирования на нарушения действующего законодательства о СМИ.

По замыслу заказчика, программно-аппаратный комплекс контроля интернет-СМИ будет предоставлять Роскомнадзору автоматически сгенерированные отчеты о результатах круглосуточного автоматизированного мониторинга публикаций изданий, зарегистрированных в качестве онлайн-СМИ.

Используя обновляемые тезаурусы ключевых слов и выражений, система должна в реальном времени автоматически информировать операторов о признаках нарушения законодательства о СМИ на сайтах интернет-изданий. В число требований к системе, установленных техническим заданием, входит возможность обработки текстовых документов различных форматов, а также графических, аудио- и видеоматериалов. Предусмотрен контроль материалов на предмет соответствия формальным требованиям, ограничивающих их распространение - как, например, в случае контента, не предназначенного для детей.

Системе предстоит выявлять неочевидные признаки нарушения законодательства, а именно призывы к осуществлению террористической деятельности или насильственному изменению основ конституционного строя; материалы, возбуждающие расовую, социальную, национальную или религиозную рознь; материалы, препятствующие осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушающие тайну голосования; материалы, препятствующие законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений; материалы, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую атрибутику или символику; материалы с публичным заведомо ложным обвинением федеральных и региональных чиновников в совершении преступлений в период исполнения своих должностных обязанностей; материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости, и т.д. (Эти формулировки также взяты из технического задания).

Мало того, система должна будет отслеживать распространение в онлайн-СМИ информации о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ. Отдельной строкой упоминается распространение в средствах массовой информации при освещении контртеррористической операции сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей.

Программно-аппаратный комплекс должен также сообщать операторам об использовании в файлах и программах визуализации текстов, опубликованных в СМИ, "скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье". Как пояснил Воробьев, внедрение такого функционала обусловлено требованиями закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который вступит в силу 1 сентября 2012 года (а возможно, и 1 сентября 2011 года).

Согласно этому закону, любая информация, в том числе размещенная в интернете, должна иметь возрастную маркировку (знак информационной продукции) с целью оградить детей от материалов, способных травмировать психику. "Сейчас требования к знаку информационной продукции (маркировке) не определены. Это будет сделано соответствующим техническим регламентом. В связи с тем, что технический регламент не принят, в технические требования к программно-аппаратному комплексу для Роскомнадзора заложено максимальное количество возможных вариантов, чтобы избежать дорогостоящего обновления программного обеспечения после принятия регламента", - отметил Воробьев.

При выявлении признаков нарушения законодательства в результате анализа контента онлайн-СМИ с помощью обновляемых словарей ключевых слов и выражений система должна сформировать отчет, содержащий копию текста, его фрагмента, графического, аудио- или видеоматериала и (или) ссылку на данный материал. Оператор осуществляет первичный контроль, прочитывая отчеты системы, и направляет их специалистам для принятия решения о нарушениях действующего законодательства со стороны СМИ.

Техническое задание Роскомнадзора предусматривает наличие в программно-аппаратном комплексе "хранилища спорных текстов, графических и аудио-, видеоматериалов, размещенных в интернет-СМИ и (или) ссылок на источники размещения данных материалов, а также хранилища признанных нарушающими законодательство аналогичных материалов и (или) ссылок на них".

При принятии специалистами решения об отсутствии в публикации или комментарии признаков нарушения законодательства Российской Федерации, копия текста, фрагмента текста, графического или аудио-, видеоматериала помечается специальным маркером, который в дальнейшем учитывается системой мониторинга.

Поделиться подробностями о работе системы Воробьев отказался, заявив, что детали реализации проекта зависят от конкретных предложений участников конкурса.

По мнению Льва Матвеева, генерального директора российской компании-разработчика средств информационной безопасности SearchInform, создание системы мониторинга онлайн-СМИ для Роскомнадзора не составит большого труда. Однако использование подобных систем с целью выявления на сайтах онлайн-СМИ признаков нарушения законодательства представляется Матвееву не слишком эффективным, поскольку приведет ко множеству ложных срабатываний (например, когда слово "насилие" употреблено в контексте, не содержащем призывов к насилию) и не сможет значительно снизить объем "ручной" работы по мониторингу интернет-изданий.

Сумму в 15 миллионов рублей, которую Роскомнадзор готов заплатить разработчикам программно-аппаратного комплекса, Матвеев назвал "более чем достаточной" за подобный продукт, но отметил, что его оценка может измениться в зависимости от детализации заказчиком требований к проекту.

"Принять участие в этом конкурсе мог бы "Яндекс", у которого есть технические возможности для разработки такой системы, но он вряд ли будет этим заниматься", - заявил Матвеев, добавив, что, возможно, в конкурсе поучаствует и SearchInform.

Конкурсная документация должна быть предоставлена участниками конкурса до 15 апреля 2011 года, а 21 апреля Роскомнадзор подведет итоги рассмотрения заявок. Роскомнадзор планирует получить от заказчика готовую систему мониторинга онлайн-СМИ до 15 августа 2011 года, а до 15 декабря закончить ее тестирование.

По данным ведомства, в России к настоящему времени насчитывается 5,3 тысячи зарегистрированных онлайн-СМИ.

РИА Наука
Обсуждение
3 пользователя оставили 3 комментария
  • Ограничивать,безусловно,кое-что необходимо,но кто будет "рулить"? Русскому языку придёт окончательный конец,будет процветать Эзопов язык с английско-блатным уклоном.
    19:30
    22.03.2011
  • ...отдали бы деньги детям. Можете считать это сообщение экстремистским призывом к разгону Роскомнадзора.
    07:54
    23.03.2011
  • материалы с публичным заведомо ложным обвинением федеральных и региональных чиновников в совершении преступлений в период исполнения своих должностных обязанностей
    --------------------------------
    Вот оно что. Вот как они с коррупцией бороться собираются - удалять посты о том, что чиновники воруют. Вперде роисся...
    17:00
    23.03.2011
Партнеры



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.