МОСКВА, 19 авг — РИА Новости/Прайм. Спустя четыре года после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия не только смогла открыть для себя ряд преимуществ, но и стала участницей нескольких споров с другими странами. РИА Новости попросили экспертов рассказать о возможностях страны в ВТО, актуальных задачах и кризисе, который переживает глобальный торговый регулятор.
Сегодня Россия является истцом в четырех спорах в ВТО, в числе которых два спора с Евросоюзом по методике расчета "энергокорректировок", по "третьему энергопакету ЕС" и спор по антидемпинговым мерам Украины, которые применяются к импорту нитрата аммония из РФ.
Сама Россия является ответчиком по искам ЕС и Японии по утилизационному сбору на автомобили, по запрету на экспорт свинины из ЕС, а также антидемпинговым пошлинам на легкие коммерческие автомобили. В августе Россия проиграла спор с ЕС по тарифам на бумагу, пальмовое масло и холодильники.
По мнению главного переговорщика России в ВТО, директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития, Максима Медведкова, количество споров вряд ли может считаться показателем "успешности" участия в организации.
"Споры — это крайне затратная операция, к которой прибегают тогда, когда все другие инструменты использованы. Задача торговой дипломатии, как и дипломатии политической — урегулировать проблему максимально простым и дешевым способом. Многие проблемы мы сняли или снимаем без обращения в суд ВТО", — сказал Медведков РИА Новости.
Плюсы и минусы ВТО
"Членство в ВТО выгодно для нас в двух вопросах: модернизация промышленности и расширение экспорта. Сейчас крайне сложно подвести итоги вступления в ВТО из-за ослабления рубля и высокой ключевой ставки", — отмечает она.
Советник президента Торгово-промышленной палаты (ТПП) Георгий Петров полагает, что спустя четыре года после вступления в организацию процесс законотворчества в стране стал более прозрачным. "Одно из требований ВТО, чтобы регулирование было первое — транспарентно, второе — чтобы бизнес мог принимать участие в формировании бизнес-среды", — сказал он РИА Новости.
Петров также отметил возможность для отечественных производителей открывать новые рынки: членство в ВТО дало России право заключать соглашения о свободной торговле, такое соглашение уже подписано с Вьетнамом.
"Без членства в ВТО такого рода соглашения невозможны. Это одно из требований. Кроме того, существует список стран, которые хотели бы заключить такие соглашения с ЕврАзЭС, это очень важная и перспективная тема, поскольку мы знаем, что региональные зоны торговли сейчас приобретают очень большой вес и значимость в международной торговле", — пояснил Петров.
В то же время глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев ранее высказывал сомнение в преимуществах участия в клубе для российских сельхозпроизводителей. "Это (участие в ВТО — ред.) … для нас ничего не значило, для сельхозпроизводства. И просто ничего не дало, никаких преимуществ", — заявлял Ткачев, выступая на ПМЭФ в июне.
По его словам, восстановить сельскохозяйственное производство в РФ удалось с помощью контрсанкций, которые Россия ввела в августе 2014 года.
"Конечно, ВТО нам будет полезно, когда мы будем заниматься экспортом. Но это для нас не принципиально, и, если бы мы с таким сознанием сегодня были бы, как пять лет назад, и наш голос был бы слышен, мы были бы категорически против", — заключал Ткачев.
Птица Феникс
"Мы надеемся, что ВТО как механизм разрешения торговых споров восстанет из пепла, словно Феникс", — заявлял российский министр.
В настоящее время в ВТО продолжается Дохийский раунд переговоров, который начался в 2001 году в Катаре. Он призван разрешить торговые противоречия между странами с разным уровнем экономического развития, и включает в себя порядка 20 направлений, главные из них — это переговоры по доступу на рынки товаров и услуг, совершенствование правил торговли.
Страны-участницы ВТО на десятой конференции в Найроби договорились по запрету субсидирования сельскохозяйственного экспорта — пункту, который долгие годы оставался камнем преткновения между развитыми и развивающимися экономиками. Однако другой ключевой вопрос встречи — стоит ли продолжать Дохийский раунд или переформатировать повестку ВТО — так и остался неразрешенным.
Развитые страны во главе с США и ЕС выступают за новый формат ВТО, страны с развивающиеся экономикой, например Индия и Китай, — за продолжение Доха-раунда.
Региональный аспект
Петров из ТПП считает, что это объективный процесс. "Каждое действие рождает противодействие. Регионализм — это ответ на глобализацию. Противоречия между севером и югом достаточно глубоки. Об этом говорит то, что Дохийский раунд практически буксует", — говорит он.
"Действительно, в глобальной экономике ситуация очень необычная. Традиционно в послевоенные годы темпы роста мировой торговли товарами опережали промышленное производства и рост ВВП, и вот впервые мы столкнулись с таким феноменом, что мировой ВВП растет быстрее, чем мировая торговля, поэтому, конечно, какие-то импульсы нужны", — продолжает он.
"Означает ли это смерть ВТО? Я бы не стал так драматизировать, потому что может появиться иной процесс — вот это создание Транстихоокеанского, Трансатлантического и других видов региональных организаций может стимулировать ВТО к ускоренной либерализации", — предполагает Петров.
От торговли к политике
"Эта организация была создана крупными развитыми странами для себя, это отлично работало, когда членов было 100, а сейчас их 164, в том числе туда пришли такие сложные страны как Саудовская Аравия, Казахстан, которые в дальнейшем могут вести переговоры не в консенсусном плане. Именно поэтому сейчас эта организация переживает определенный кризис", — рассказал он журналистам.
"Мы потихонечку переходим от торговых принципов к политическим", — считает он.
Два года назад после взаимных санкций Запада и России встал вопрос о возможности их оспаривания в ВТО, но ни один иск формально так и не был подан.
"Между РФ и торговыми партнерами возникал ряд споров, и они не обращались в ВТО, потому что они были в высокой степени связаны с политикой. Потому что вынесение их на площадку ВТО, вероятно, не решило бы проблему", — прокомментировал эту тему пресс-секретарь организации Кит Роквелл.
Конечно, всех интересует вопрос санкций, считает Петров. "Если посмотреть все соглашения, прежде всего, ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), в самом соглашении ни разу слово экономические санкции не употребляется, и никто не наделен правом использовать это оружие международной торговли", — подчеркнул он.
"Строго говоря, правовой основы для введения экономических санкций против России у наших западных партнеров не было… Я думаю, что российское правительство, наши переговорщики правильно сделали, что не стали использовать механизм ВТО, для того, чтобы начать дискуссию по этим вопросам, потому что для самой ВТО, могу сказать, это могло бы закончиться очень плохо. Я думаю, что здесь должны быть другие какие-то дипломатические средства", — заключил он.
