Нагрузка на консульский отдел посольства России в Берлине после закрытия генконсульства в Бонне выросла в разы, при этом его сотрудники не могут существенно увеличить число принимаемых граждан и обслуживают сейчас до 230 человек в день. О судьбе заявлений, поданных в Бонне, сроках записи на загранпаспорта и планах по проведению выездных консульских сессий в Германии, рассказала в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило заведующая консульским отделом посольства России в Германии Светлана Еникеева.
– Как изменилась нагрузка на консульский отдел в Берлине после прекращения работы генконсульства в Бонне? Сколько заявителей консульский отдел принимал в среднем в день до закрытия Бонна и сколько принимает сейчас?
– Нагрузка на консульский отдел возросла многократно. Сразу же после объявления о закрытии генконсульства кратно увеличилось число людей, стоящих в электронной очереди. В консульский отдел поступают сотни писем обеспокоенных граждан с просьбами о помощи. Говоря о возможностях консотдела, хотела бы напомнить, что почти три года назад у нас были закрыты четыре крупных генконсульства, два из которых – консульские учреждения в Гамбурге и Лейпциге – практически целиком (кадровый состав, компьютерная техника, архивы и прочее) были перемещены в посольство. Уже на тот момент логистические и операционные возможности консотдела были загружены до предела.
Здание консульского отдела построено в 50-х годах прошлого века и, разумеется, не было рассчитано на нынешние объемы работы. С учетом особой специфики обустройства помещений консульских учреждений в настоящее время у нас отсутствует возможность открытия новых приемных окон. Кроме того, число сотрудников консотдела после закрытия генконсульства в Бонне также осталось прежним.
Что касается рабочих часов, то приемное время было значительно расширено уже с начала 2024 года. С октября 2026 года мы увеличили его до предельных значений, то есть стали работать с 08.30 до 18.00. Иных возможностей расширения у нас на данный момент не имеется. Ежедневно мы принимаем до 230 человек, и это количество не может быть существенно увеличено по изложенным выше причинам.
При этом следует также иметь в виду, что увеличение числа принятых граждан влечет за собой и рост нагрузки на операционные отделы, так называемый бэк-офис, где происходит обработка поступивших заявлений. А это также требует привлечения новых сотрудников и оснащения рабочих мест.
– Какова текущая пропускная способность консульского отдела? Сколько заявлений на оформление документов сотрудники могут обработать в день, и насколько этот показатель планируется увеличить?
– Мы принимаем до 230 человек в день. Количество принятых документов зависит от участка, поскольку по каждому консульскому вопросу подается отдельный законодательно установленный комплект документов, на обработку которого уходит от двух до 30 минут. Кроме того, не все заявители приходят с подготовленными бумагами, и в ряде определенных случаев мы вынуждены отказывать в приеме заявлений.
– По сообщениям граждан, ожидание записи на отдельные консульские услуги может занимать несколько месяцев. Каков сейчас фактический срок ожидания записи по наиболее востребованным услугам, в частности по оформлению заграничных паспортов? Какова максимальная продолжительность ожидания?
– Сейчас средний срок ожидания по паспортным вопросам – два месяца, по гражданству – 1,5 месяца. Но следует учитывать, что система электронной записи периодически сообщает о наличии освободившихся слотов, поэтому вставшим в очередь заявителям нужно внимательно отслеживать системные сообщения, поступающие им по электронной почте, в которых им может быть предложена внеочередная свободная запись.
– Какие меры предпринимаются для сокращения очереди и увеличения количества доступных записей?
– Нами запланировано увеличение консульских выездных сессий и частичное расширение операционного отдела, но это не полностью решит проблемы с очередью. Поэтому с учетом наших ограниченных ресурсов вынуждены призвать граждан искать альтернативные пути решения возникающих вопросов. Так, паспорта могут быть оформлены как в российских консульствах в других странах, так и на территории России. Нотариальные и пенсионные документы можно оформлять в России либо у германских нотариусов с последующей простановкой штампа апостиль и переводом на русский язык. Подача заявлений по вопросам гражданства, на получение статуса участника госпрограммы переселения также возможны на территории России через территориальные органы министерства внутренних дел.
– Какой срок обработки заявления на заграничный паспорт следует сейчас считать ориентиром для заявителей? Изменились ли сроки оформления паспортов после передачи функций генконсульства в Бонне в Берлин? За какой срок до окончания действия загранпаспорта заявителям нужно обращаться в консульский отдел для его замены?
– Закрытие генконсульства не влечет за собой изменение требований российского законодательства. Срок изготовления биометрического паспорта составляет, как и прежде, три месяца со дня подачи заявления в консульское учреждение. Что касается заблаговременной подачи документов, то в данном случае рекомендуем минимум за полгода озаботиться данным вопросом и выбрать для себя наиболее оптимальный путь.
– Сколько готовых заграничных паспортов, оформленных в Бонне, на сегодняшний день ожидают выдачи их владельцам? Когда будет завершена их передача в Берлин? Какой максимальный срок ожидания получения такого паспорта прогнозируется? В какие сроки владельцы готовых паспортов, оформленных в Бонне, смогут фактически получить их в Берлине?
– Все документы, оперативные архивы, а также несколько тысяч готовых паспортов уже перемещены из Бонна в Берлин. После подключения необходимого технического оборудования мы продолжили обработку документации. Выдача готовых паспортов осуществляется в консотделе по записи в рабочие часы, срок ожидания в электронной очереди – две-три недели. Кроме того, сотрудники консотдела, понимая всю сложность сложившейся ситуации, решили выходить на работу два-три раза в месяц по субботам для выдачи документов заявителям. Объявления публикуются на сайте посольства. Дополнительной возможностью является получение паспортов на консульской выездной сессии.
– Сколько выездных консульских сессий проводилось до закрытия генконсульства в Бонне и сколько планируется провести в ближайшие месяцы? В каких городах Германии они пройдут?
– Выездные приемы будут осуществляться очень плотно, с охватом большинства крупных и средних городов страны. В октябре запланировано 22 сессии, сейчас на рассмотрении в консотделе находятся более 35 обращений сервисных организаций о проведении выездов в ноябре.
– Что происходит с заявлениями на оформление паспортов, которые были поданы в Бонне, но на момент закрытия генконсульства еще не были рассмотрены? Нужно ли заявителям предпринимать какие-либо дополнительные действия?
– Такие заявления находятся на стадии рассмотрения. После того, как в личном кабинете заявителя появится запись "готовность 100%", гражданину можно записываться на прием для получения оформленного паспорта. Запись осуществляется на специализированном портале berlin.kdmid.ru.
– Консульский отдел сообщил, что интеграция очереди генконсульства в Бонне в берлинскую систему технически невозможна, и заявителям необходимо записываться заново. Сколько человек имели действующую запись в Бонне на момент закрытия генконсульства и сколько из них уже смогли получить новую запись в Берлине?
– Да, интеграция боннской очереди в берлинскую невозможна. Информацией о количественных показателях генконсульства, к сожалению, не располагаем. И вычленить заявителей бывшего "боннского округа" из числа стоящих в электронной очереди на данном этапе невозможно. Адрес проживания гражданина можно выяснить только в ходе самого консульского приема.
– Как сейчас организована работа с теми заявителями, которые уже ожидали приема в Бонне в течение нескольких месяцев? Предусмотрен ли для них какой-либо приоритет при повторной записи?
– Нет, приоритетного порядка для таких граждан не предусмотрено. Очередь одна для всех желающих получить консульские услуги вне зависимости от места их проживания.
– Как изменилось количество обращений за российскими визами после закрытия генконсульства в Бонне? Сколько визовых заявлений консульский отдел рассматривает сейчас в среднем в день/месяц?
– Количество оформляемых виз с учетом действующей политической и экономической ситуации находится на стабильно низком уровне. По имеющейся информации все большей популярностью заслуженно пользуются электронные визы, к выдаче которых Российская Федерация приступила еще в 2023 году. В зависимости от сезона ежемесячно выдаем по несколько сотен виз.
– Что произошло с имуществом генерального консульства России в Бонне после прекращения его работы? Перевезли ли это имущество в посольство России в Берлине и/или консульский отдел?
– Да, подавляющая часть консульских архивов и компьютерного оборудования перевезены в Берлин.
