Рекордные инвестиции и прирост населения за последние два года наглядно подтверждают курс, взятый правительством Сахалинской области. В интервью РИА Новости на полях ВЭФ председатель правительства региона Алексей Белик рассказал о комплексном развитии территории: от диверсификации экономики до укрепления социальной инфраструктуры.
– Алексей Васильевич, в своих выступлениях вы неоднократно подчеркивали важность сбалансированного развития экономики региона: не только нефтегазового сектора, но и других отраслей. Какие несырьевые направления вы считаете наиболее перспективными для Сахалинской области?
– За прошедший год объем инвестиций в Сахалинскую область достиг рекордных 453 миллиардов рублей – эта внушительная цифра подтверждает растущую экономическую привлекательность региона. Компании и инвесторы активно заходят на территорию, развивают профильную деятельность и создают новые рабочие места. Нефтегазовый комплекс по-прежнему формирует около 60% доходной части бюджета, однако параллельно динамично развиваются и несырьевые направления. Ключевым драйвером здесь выступает Корсаковский морской торговый порт – его по праву называют "воротами" Сахалинской области, поскольку именно через него проходят основные грузопотоки. Модернизация порта продолжается: уже реализован ряд мероприятий, сейчас стартуют дноуглубительные работы, которые позволят сделать порт глубоководным и принимать суда разной тоннажности. В следующем году планируется приступить к строительству причальных стенок Росморпорта. Этот комплексный проект важен не только для экономики, но и для безопасности и долгосрочного развития региона.
Параллельно наращиваются мощности пищевой и перерабатывающей промышленности. Отдельное внимание уделяется развитию беспилотных систем: для этого создана компания "Аврора-БАС", которая формирует правила полетов и прорабатывает практические решения по применению таких технологий. Успешно завершен проект логистического агрокомплекса: сегодня это не просто площадка для хранения продукции, а полноценный перерабатывающий комплекс. Уже налажена переработка мясной продукции, в планах – запуск технологических линий для переработки молочной продукции. В числе масштабных технологических инициатив – проекты глубокой переработки нефти и газа. В прединвестиционной фазе совместно с компанией "Газпром" ведется проработка строительства завода по производству авиационного керосина и судового топлива. Проект имеет стратегическое значение: он позволит обеспечить Дальний Восток необходимым топливом, а Сахалинской области – занять позицию транспортного хаба, где смогут заправляться самолеты.
– В регионе активно идет работа по модернизации ЖКХ и ликвидации аварийного жилья. Как эти процессы синхронизируются с планами по газификации населенных пунктов, и какие муниципалитеты сейчас в приоритете по комплексному обновлению инфраструктуры?
– Правительство Сахалинской области последовательно ведет работу по газификации региона: на сегодня уровень газификации достиг 68%. В первую очередь подключаются муниципальные образования с более высокой плотностью населения. Все решения по газификации увязаны и с численностью жителей, и с технологическими аспектами строительства газораспределительных станций – эту работу ведет компания "Газпром". План синхронизации действий "Газпрома" и Сахалинской области полностью сформирован и утвержден, обязательства обеих сторон выполняются в установленные сроки. Для отдаленных муниципальных образований подход иной: здесь работа по газификации строится на базе сжиженного газа. В частности, сейчас прорабатывается комплексная схема газификации Курильских островов, первые шаги уже сделаны, и работа будет продолжена. При этом на северных территориях острова, расположенных рядом с угольными разрезами, экономически более целесообразно использовать уголь – этот вариант также остается в работе. Реализация плана газификации уже дает ощутимый эффект: за несколько лет люди заметно почувствовали улучшение качества жизни, смогли по-новому оценить условия, в которых живут.
– Вы заявляли о необходимости повышения устойчивости региональной экономики к внешним шокам. Какие конкретные инструменты сейчас используются, чтобы малый и средний бизнес мог быстрее адаптироваться к изменениям на рынках?
– В Сахалинской области выстроена системная работа как с крупным, так и с малым бизнесом. Ежемесячно в рамках профильных рабочих групп, курируемых отраслевыми руководителями, обсуждаются проблемные вопросы предпринимателей – такой открытый диалог создает необходимую синергию и позволяет находить конкретные решения. Для поддержки малого и среднего предпринимательства действуют институты развития – в частности, центр "Мой бизнес". Он предоставляет финансовую поддержку, включая гарантийные механизмы, а также обеспечивает доступ к преференциальным режимам. Дополнительно правительство вовлекает в оборот имущественные комплексы: площади предоставляются малому бизнесу, в том числе представителям креативных индустрий, на льготных условиях. Благодаря такой поддержке даже небольшие предприятия, которым сложно самостоятельно выйти на рынок, запускают производство. Это наглядно демонстрирует экспозиция Сахалинской области на ВЭФ: в ней участвует целый ряд малых предприятий, выпускающих продукцию от сувениров и варенья до изделий из даров моря.
– В области реализуются проекты по развитию рыбохозяйственного комплекса и глубокой переработке водных биоресурсов. Как вы оцениваете эффект от уже запущенных мер и какие новые мощности или технологии планируется внедрить в ближайшие два года?
– На Сахалине ежегодно добывают 700 тысяч тонн рыбной продукции, при этом свыше 500 тысяч тонн направляют на глубокую переработку. Предприятия видят выгоду в создании продуктов с высокой добавленной стоимостью: на них наблюдается колоссальный спрос. Для наращивания объемов переработки в регионе строят новые производства: в прошлом году запустили два перерабатывающих завода мощностью по 10 тысяч тонн каждый – они оснащены высокопроизводительными технологиями. Это не только укрепляет рыбную отрасль, но и позволяет создавать новые рабочие места. Важную роль играют и инвестиционные квоты: в их рамках ведется строительство рыбопромысловых судов, что дополнительно стимулирует развитие отрасли.
– Тема продовольственной безопасности остается одной из ключевых для островного региона. Какие проекты в сельском хозяйстве и логистике сейчас помогают снижать зависимость от завоза продуктов и насколько удалось нарастить собственное производство по ключевым позициям?
– Сахалинская область как островной регион уделяет особое внимание продовольственной безопасности. В приоритете – наращивание собственного производства ключевых продуктов: овощей в теплицах, картофеля, капусты, молочной и птицеводческой продукции. Уже достигнуты заметные результаты: самообеспеченность региона по молочной продукции превышает 89%, по картофелю – 86%. Здесь также важна глубокая переработка сырья: для этого в области построены современные предприятия. В частности, на заводе "ГринАгро" выпускают сметану, ряженку, творог, а на отдельном производстве налажен промышленный выпуск сыров. Ключевой принцип всей производственной цепочки – сохранение свежести: качественная продукция должна попадать на прилавки в кратчайшие сроки. Для круглогодичного обеспечения населения овощами в регионе активно развивают тепличные хозяйства, где круглый год стабильно выращивают популярные у населения помидоры и огурцы.
– В регионе уделяется внимание развитию социальной инфраструктуры, в том числе строительству школ, больниц и объектов культуры. Как распределяются ресурсы между крупными городами и отдаленными районами и есть ли отдельный механизм для северных и труднодоступных территорий?
– Строительство социальных объектов в Сахалинской области ведется в рамках региональной программы развития: за счет адресных инвестиционных программ, прямого бюджетирования, а также с привлечением инструментов государственно-частного партнерства. Недавно в Южно-Сахалинске ввели в эксплуатацию две новые поликлиники; в планах – строительство поликлиник в Долинском районе и в городе Макарове. Подход к развитию социальной инфраструктуры – комплексный: даже в отдаленных районах появляются современные объекты. Так, на острове Парамушир открылась школа на 280 мест, отвечающая всем современным требованиям: ее очень ждали и дети, и родители. В ближайшее время предстоит построить поликлиническое звено районной больницы на Северных Курилах. За последние десять лет в регионе возвели 25 школ. Главная задача – обеспечить всех жителей Сахалинской области комфортными условиями для обучения и получения медицинских услуг, и эта работа будет продолжена.
– В последнее время растет интерес к развитию креативных индустрий и ИТ-сектора даже в удаленных регионах. Видите ли вы потенциал для Сахалина в этих направлениях? Какие шаги уже предпринимаются к созданию условий для таких проектов и привлечения специалистов?
– Для развития ИТ-сектора и креативных индустрий в регионе мы создаем комфортные условия для работы, в частности, предоставляем бизнесу льготные площади. Важная задача – помочь людям осваивать новые компетенции и получать актуальные знания в ИТ-сфере. В партнерстве со "Сбером" открыта "Школа 21" – площадка, где собраны самые современные технологические решения. Наша задача – привлечь в школу как можно больше людей, кто хочет обучаться ИТ: не менее 500 человек в год. Для слушателей мы создали комфортные условия проживания: построено современное общежитие на 1500 мест, в том числе с возможностями размещения для молодых семей.
– Вы неоднократно говорили о важности обратной связи с жителями и прозрачности управленческих решений. Какие цифровые или офлайн-инструменты сейчас наиболее эффективно помогают учитывать мнение граждан при формировании региональных программ? Есть ли примеры, когда именно запросы жителей повлияли на корректировку планов?
– Я убежден, что обратная связь от жителей – ключевой фактор развития региона и внедрения эффективных решений. Без нее невозможно двигаться вперед и реализовывать значимые преобразования. Поэтому в Сахалинской области мы системно собираем мнения граждан во всех ключевых сферах, включая образование, здравоохранение и ЖКХ. В образовании налажен диалог не только с родителями, но и с самими детьми. Для этого работает открытая электронная площадка, где каждый родитель может высказать свои пожелания или предложить необходимые, на его взгляд, преобразования. Все поступившие предложения детально изучают, анализируют и обсуждают на открытых площадках, а наиболее востребованные инициативы затем реализуют.
В здравоохранении используют механизм автодозвона: после приема врача пациент может оценить качество услуги и высказать свои замечания или предложения. Аналогичный подход применяют в ЖКХ – например, чтобы оценить, насколько оперативно и качественно устранили аварийную ситуацию. Такая прямая связь с жителями делает весомый вклад в развитие абсолютно любой отрасли: это необходимо в первую очередь для того, чтобы каждый человек на своей позиции мог улучшить качество работы и в конечном счете способствовать повышению качества жизни в регионе.
– Экологическая повестка на Дальнем Востоке становится все более значимой: от обращения с отходами до сохранения уникальных экосистем. Какие экологические проекты сейчас находятся в активной фазе и как удается совмещать промышленное развитие с сохранением природы на островах?
– Прежде всего скажу, что нефтегазовые проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2" с первых этапов реализации делают особый акцент на экологической безопасности. Компании не только реализуют собственные программы по сохранению природы, но и активно занимаются восстановлением экосистем, в том числе воссоздают то, что могло быть утрачено еще до старта проектов. Такая социальная ответственность бизнеса играет важную роль в развитии региона. При этом складывается полезная синергия с развитием промышленного туризма: он набирает обороты как на нефтегазовых объектах, так и в угольной отрасли. Молодежь получает возможность вживую увидеть производственные процессы и познакомиться с передовыми технологиями, включая цифровизацию и искусственный интеллект. Это помогает формировать у молодых специалистов интерес к работе в регионе: даже традиционные рабочие профессии здесь связаны с решением современных, технологичных задач.
Особую роль в привлекательности региона играет горнолыжный курорт "Горный воздух". Перед ним стоит амбициозная задача: к 2030 году увеличить протяженность трасс до 90 километров и вывести курорт на мировой уровень. Все это призвано сделать Дальний Восток не просто местом для путешествий, а территорией, где людям хочется жить и строить будущее.
– Восточный экономический форум – это не только площадка для подписания соглашений, но и возможность показать реальные результаты. Если бы вам нужно было за одну минуту объяснить участникам форума, в чем главный эффект работы правительства региона за последний год, что бы вы назвали в качестве основного достижения и какой ключевой показатель лучше всего это отражает?
– Главное достижение правительства Сахалинской области – ощутимые перемены в жизни региона: появляются новые производства и рабочие места, а уровень зарплат соответствует современным требованиям. Это создает благоприятные условия для людей: они могут строить семьи, рожать и растить детей и планировать будущее в регионе. Именно рост качества жизни формирует у жителей желание связать свою судьбу с Сахалинской областью надолго. Подтверждение этому – положительная динамика прироста населения, наблюдаемая последние два года. Это свидетельствует о том, что выбранный нами вектор на улучшение качества жизни людей – верный, и правительство намерено последовательно его придерживаться и в дальнейшем.