Оглавление
- Кто может получить звание "Ветеран труда"
- Условия получения звания
- Как оформить звание "Ветеран труда"
- Виды звания "Ветеран труда"
- Какие льготы положены ветеранам труда
- Почему могут отказать в присвоении звания
- Могут ли лишить звания ветерана труда
- Какие законы регулируют присвоение звания
- Часто задаваемые вопросы о звании "Ветеран труда"
Звание “Ветеран труда” относится к числу почетных. Его обладателями становятся граждане с внушительным трудовым стажем, а также с различными достижениями. Порядок получения звания "Ветеран труда" определяется федеральным и региональным законодательством РФ, а обладателям полагается ряд серьезных льгот. Сколько лет трудового стажа необходимо для получения звания, можно ли получить его без наград и какие документы потребуются, положенные льготы и основания для отказа — в материале РИА Новости.
Кто может получить звание "Ветеран труда"
Звание "Ветеран труда" могут получить россияне, имеющие определенный трудовой стаж, заслуги и награды в трудовой деятельности.
“Словосочетание “Ветеран труда” в российское законодательство пришло из советского периода. В СССР, гражданин, который на протяжении многих лет работал на одном предприятии (мужчины — 25 лет, женщины — 20 лет), как правило, при выходе на пенсию в торжественной обстановке получал медаль “Ветеран труда”, которая воспринималась как моральное поощрение и признание его трудовых заслуг, — говорит доцент кафедры правового регулирования бизнеса и прикладной юриспруденции Университета "Синергия" Лариса Крушанова. — В отличие от советского периода, сегодня звание “Ветеран труда” — это не столько моральное поощрение, сколько своего рода компенсация за время и здоровье, отданные работником производству, предприятию или отрасли. Поэтому в действующем законодательстве ветеран труда — это звание, дающее право на льготы”.
“Порядок и условия присвоения звания определяются законодательством субъектов РФ”, — добавляет доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева.
Условия получения звания
Основания для присвоения почетного звания "Ветеран труда" в законе неоднократно менялись. Ключевые требования прописаны в статье 7 Федерального закона “О ветеранах”.
Сколько лет стажа нужно
Для того, чтобы претендовать на получение звания “Ветеран труда”, россиянам нужно иметь определенный трудовой (или же страховой) стаж. Для мужчин минимальный порог равен 25 годам, для женщин показатель несколько ниже — 20 лет (также может учитываться и выслуга лет необходимой для назначения соответствующей пенсии).
Особые условия предусмотрены для граждан, чья трудовая деятельность стартовала еще в период Великой Отечественной войны. В их случае трудовой стаж должен составлять не менее 40 лет для мужчин и 35 лет — если речь идет о женщинах.
"Те граждане, которые имели ведомственные награды с учетом старого законодательства, могут получить звание "Ветеран труда", если они имеют вышеуказанный стаж. В случае, если имеется награда и она признавалась с учетом ранее действующего законодательства ведомственной, но гражданину отказали в присвоении звания, то в данном случае отказ необходимо обжаловать в суде", — советует Оксана Красовская, ведущий юрист Европейской юридической службы.
Какие награды дают право на звание
Еще одно ключевое условие для получения звания “Ветеран труда” — это наличие полученных в период трудовой деятельности наград. Это могут быть почетные звания, ордена и медали (как РФ, так и СССР), а также иные государственные или ведомственные награды (например, полученные за продолжительную службу в выбранной сфере, не менее 15 лет).
Однако далеко не каждая награда будет учитываться при принятии решения о назначении звания “Ветеран труда”. С 1 июля 2016 года начало действовать Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578. В нем установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" федеральными министерствами, службами и агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ. Оксана Красовская отмечает, что многие ведомства установили свои знаки отличия для получения звания “Ветеран труда”:
- медику необходимо не только иметь стаж, но и Почетную грамоту Министерства здравоохранения РФ.
- Минфин России установил в качестве критерия наличие нагрудного знака "Отличник финансовой работы".
- в Минкомсвязь России ведомственным знаком отличия является звание "Мастер связи".
- работник ФССП вправе стать федеральным ветераном труда, если имеет необходимый стаж и медаль "Ветеран Федеральной службы судебных приставов".
"При определенных условиях наличие медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." тоже дает право на получение звания "Ветеран труда”. Для награждения трудящихся за долголетний добросовестный труд в СССР была учреждена медаль, которую в последующем сменило удостоверение. Эта медаль дает право на присвоение звания ветерана труда, о чем свидетельствует судебная практика”, — говорит Оксана Васильева.
Трудовая книжка
Можно ли получить звание без наград
Если гражданин претендует на федеральный статус “Ветерана труда”, то наличие соответствующих наград является одним из обязательных условий. Однако на местном уровне нередко допускается присвоение соответствующего регионального звания без подобных поощрений.
Так, порой для этого достаточно лишь солидного трудового стажа.
"Например, в Москве, Омской области и Республике Саха получить звание "Ветеран труда" возможно при условии, что трудовой (страховой) стаж составляет не менее 40 лет для мужчин и 35 лет — для женщин, — говорит Оксана Васильева. — В Орловской, Вологодской и Смоленской областях ветеранами труда признаются жители этого региона с трудовым стажем 40 лет (женщины) и 45 лет (мужчины), если не менее половины этого стажа они отработали на территории субъекта".
Как оформить звание "Ветеран труда"
Оформления звания “Ветеран труда” (при наличии необходимых для этого оснований, конечно) не потребует от граждан долгой подготовки или дополнительных затрат. Порядок его получения, перечень необходимых документов и куда их подавать устанавливается субъектом РФ индивидуально.
Куда обращаться
Подать пакет документов можно как лично, обратившись в удобный МФЦ или местное Министерство труда и социальной защиты, так и дистанционно, через портал "Госуслуги". В последнем случае необходимо авторизоваться либо зарегистрироваться на портале, найти соответствующую услугу и заполнить анкету, приложив необходимые документы.
Жители столицы также могут обратиться за удостоверением ветерана труда на официальный портал мэра и правительства Москвы.
Какие документы нужны
Список документов перечислила Оксана Васильева. К заявлению необходимо приложить:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие право на получение звания (документы о наградах, о выслуге лет, подтверждающие начало трудовой деятельности в период Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте и другие);
- фотографию размером 3х4 см;
- пенсионное удостоверение (если оно есть у гражданина);
- заявление.
14-летний рабочий Саша на советском оружейном заводе
Сроки рассмотрения заявления
Сроки рассмотрения каждый регион устанавливает самостоятельно. Это может быть 10 дней или 15, но не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
“Если решение по данному вопросу будет положительным, то в том же МФЦ, где было подано заявление, гражданин сможет получить и соответствующее удостоверение. Однако не исключен и отказ в присвоении звания ветерана труда. В этом случае МФЦ (по месту подачи заявления) в установленный срок выдаст письменное решение об отказе с указанием причин, — добавляет Оксана Васильева. — Отказ можно обжаловать в досудебном порядке (например, в Департаменте труда и социальной защиты населения г. Москвы) или в суде”.
Ведомство, принимающее окончательное решение о присвоении гражданину звания “Ветеран труда”, может отличаться в разных регионах.
“Например, в столице за данный вопрос, а также за выдачу соответствующего удостоверения отвечает ГКУ “Социальное казначейство города Москвы”, при этом соответствующее решение должно быть принято не позднее 10 рабочих дней с момента подачи заявителем документов в МФЦ”, — отмечает Людмила Новицкая, доцент Финансового университета при Правительстве РФ. — При этом важно понимать, что не исключен и отказ. В этом случае работник МФЦ (по месту подачи заявления) в установленный срок выдаст соответствующее письменное решение (если в информационной системе Москвы есть информация о нем)”.
Виды звания "Ветеран труда"
В России существует три разновидности звания “Ветеран труда”: на федеральном и региональном уровнях, а также в рамках отдельно взятого предприятия. Друг от друга они отличаются не только правилами присвоения, но и преференциями.
Федеральный ветеран труда
Федеральное звание “Ветеран труда” действует на территории всей России, а устанавливается в соответствии со статьей 7 ФЗ “О ветеранах”. При этом если гражданин меняет место жительства (например, переезжает из одного региона страны в другой), то положенные в соответствии с данным званием льготы и выплаты у него сохраняются.
Региональный ветеран труда
Региональное звание "Ветеран труда" действует исключительно на территории того субъекта, в котором было присвоено гражданину (то есть при переезде в другой субъект они не сохраняются). Правила получения такого статуса, а также перечень действующих для него льгот могут меняться в разных регионах.
Нужно отметить, что порой аналогичное звание по решению руководства получают и сотрудники отдельно взятой организации. В данном случае речь идет и так называемых корпоративных ветеранах труда. Им также полагается ряд приятных бонусов и льгот, например, премии, путевки в санаторий и другие.
Чем федеральный ветеран труда отличается от регионального
Критерий | Федеральный ветеран труда | Региональный ветеран труда |
Кто присваивает | Органы соцзащиты населения | Государственный орган исполнительной власти региона |
Требования | — наличие государственных наград; — наличие необходимого стажа (40 лет для мужчин, 35 лет для женщин) | Условия получения могут отличаться от федеральных и определяются региональными нормативными актами |
Награды | Награды федерального значения и ведомственные. Граждане, у которых достаточное количество лет стажа — не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или имеющие выслугу лет, необходимую для назначения пенсии, если они: — награждены орденами или медалями СССР или РФ; — удостоены почетных званий СССР или РФ; — награждены почетными грамотами Президента или удостоены его благодарности; — награждены ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет. | Награды регионального значения. Условия могут отличаться в зависимости от конкретного субъекта. |
Льготы | — ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) — компенсацию оплаты ЖКУ — льготные проездные билеты | В каждом регионе может быть предусмотрен собственный перечень льгот и выплат |
Где действует статус | Дает право на получение соответствующих льгот на всей территории России | Действует только на территории того субъекта, в котором был присвоен |
Работа отдела кадров
Какие льготы положены ветеранам труда
Звание "Ветеран труда" дает гражданам право на получение помощи от государства в виде льгот и материальной поддержки. По словам Оксаны Васильевой, получить информацию о доступных мерах соцзащиты можно через портал госуслуги.
Федеральные меры поддержки
По словам Оксаны Красовской, мер социальной поддержки для ветеранов труда на федеральном уровне не установлено, в законе "О ветеранах" четко сказано, что данные меры устанавливаются законодательством субъектов РФ.
Тем не менее, некоторые виды льгот и пособий для ветеранов труда встречаются практически по всей стране. К ним относятся:
- ежемесячная денежная выплата (ее граждане получают вместе с пенсией, а размер устанавливается на уровне региона);
- льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (государство компенсирует ветеранам труда часть средств по данной статье расходов);
- льготный проезд (может распространяться как на муниципальный, так и на междугородный транспорт);
- медицинские льготы (сюда можно отнести изготовление зубных протезов и значительную скидку на санаторно-курортное лечение по соответствующим показаниям) и другие.
Региональные льготы
Меры социальной поддержки для ветеранов труда устанавливаются на основании законодательных актов регионов РФ. Соответственно, в разных субъектах степень и характер поддержки отличается.
Оксана Красовская уточняет, что льготы предоставляются только в регионе, где они оформлены, и при выезде гражданина за пределы этой территории прекращаются. "Но есть уже некоторые регионы, которые это условие убрали благодаря тому, что граждане обращались в суд, и при выезде за пределы региона выплаты продолжают предоставляться тем регионом, где они были назначены", — отмечает эксперт.
Конкретный перечень полагающихся ветеранам труда льгот от субъекта к субъекту может отличаться. Так, например, по словам юриста, установлены следующие льготы для москвичей-ветеранов труда:
- бесплатный проезд в Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси/маршрутного такси) и на железнодорожном пригородном транспорте;
- 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
- ЕДВ на услуги местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы. Размер указанной компенсации определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
- обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам;
- ежемесячная городская денежная выплата.
“Обратите внимание на то, что компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг не предоставляются при наличии непогашенной задолженности по их оплате, которая образовалась за период не более чем три последних года и подтверждена вступившим в законную силу судебным актом”, — обращает внимание Оксана Васильева.
Свой перечень льгот предусмотрен и для ветеранов труда в Санкт-Петербурге. Их список указывает Марина Милованова, доцент Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина.
Среди таких льгот:
- ежемесячная денежная выплата;
- частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе в размере 50% платы за коммунальные услуги, но не более установленных в Санкт-Петербурге нормативов потребления коммунальных услуг);
- право на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт-Петербурге по льготной цене;
- право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения;
- право на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения.
Можно ли заменить льготы денежной выплатой
“Ветеранам труда полагаются денежные выплаты при монетизации некоторых натуральных льгот. Так, в 2026 году можно получить ежемесячные финансовые компенсации вместо бесплатного проезда на городском общественном транспорте и на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении. Размер таких выплат составляет 563 рубля и 281 рубль соответственно. Бесплатное лекарственное обеспечение также возможно заменить на ежемесячную компенсацию, размер которой составляет 1 649 рублей”, — говорит Оксана Васильева.
Женщины сидят на скамейке в Репинском сквере в Москве
Почему могут отказать в присвоении звания
Далеко не всегда при решении вопроса о присвоении звания ветеран труда удается добиться положительного решения. В ряде случаев граждане могут получить официальный отказ. По словам Оксаны Васильевой, это может произойти по следующим причинам:
- несоответствие заявителя требованиям (например, гражданин может не проходить по страховому стажу либо его награды не соответствуют запрашиваемым);
- неполный комплект документов;
- документы не соответствуют требованиям;
- подача заявления не по месту регистрации;
- указанная при подаче заявления и документов ложная информация либо использование подложных документов.
О принятом комиссией решении заявителя не просто письменно уведомляют , но в обязательном порядке указывают причины данного решения, аргументируя их со ссылками на российское законодательство.
Оксана Красовская поясняет, что многие награды, такие как “Почетный донор России”, "Ударник коммунистического труда", "Ударник одиннадцатой пятилетки", "Победитель социалистического соревнования", медаль “За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения” и подобные, а также полученные после 2016 года ведомственные знаки или почетные грамоты не являются основанием и не дают право на присвоение звания "Ветеран труда".
"В любом случае, если гражданин считает, что ему отказали неправомерно, то данный отказ он может обжаловать в судебном порядке", — говорит юрист.
Могут ли лишить звания ветерана труда
Лишение звания законом не предусмотрено. Это может произойти только в том случае, если оно было присвоено по ошибке или по поддельным документам, сделать это можно только на основании судебного решения.
Какие законы регулируют присвоение звания
Большую часть вопросов, связанных со званием “Ветеран труда”, регулирует Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ. Важные аспекты также устанавливаются актами правительства РФ и региональными законами, региональными актами исполнительных органов власти и местными документами, которые и составляют нормативную базу звания “Ветерана труда”.
Часто задаваемые вопросы о звании "Ветеран труда"
Мы собрали отдельно самые популярные вопросы, связанные со званием “Ветеран труда”:
- Можно ли получить звание без наград
Да, такой вариант также возможен, но только в том случае, если речь идет о региональном звании. Для получения звания федерального уровня награды являются обязательным условием.
- Можно ли оформить звание через Госуслуги
Да, это возможно (если данная услуга предусмотрена в конкретном региона обращения). Для этого гражданину потребуется подтвержденная учетная запись на портале, после чего нужно найти соответствующий раздел, проверить и заполнить нужные документы, загрузить требуемые документы и ждать рассмотрения заявления.
Соответствующее решение придет в личный кабинет заявителя.
- Какие льготы действуют в регионах
Для каждого российского субъекта может быть характерен собственный перечень льгот для ветеранов труда. Как правило, представители данной категории льготников могут рассчитывать на бесплатный проезд в различных видах транспорта, бесплатные же санаторно-курортные путевки, изготовление и ремонт зубных протезов, а также соответствующую ежемесячную выплату и различные компенсации (на оплату телефонной связи, коммунальных услуг и т.д.).
- Влияет ли место проживания на получение звания
“Место проживания может повлиять только на получение звания регионального ветерана труда, так как условия получения будут отличаться и имеется требования о выполнении трудовой функции в данном субъекте”, — отвечает Оксана Васильева.