Меняют все: в России растет теневой валютный рынок

МОСКВА, 22 мар — РИА Новости, Наталья Дембинская. Из-за введенных ограничений люди покупают доллары и евро в соцсетях и чатах, в криптообменниках и при личной встрече с сетевыми продавцами. Панический спрос на руку не только дельцам, но и мошенникам. Риски очевидны — завышенный курс, "кидалово", штрафы. Тем не менее ответственность за серые валютные операции ужесточать пока не планируют.

Выносят деньги

В декабре в Россию ввезли 4,97 миллиарда наличных долларов. Больше было только в начале пандемии (март 2020-го) и в кризис 2014-го. Но ажиотаж оказался максимальным за последние двадцать лет. В феврале объем кэша на руках у населения вырос на 14,7 процента — на два триллиона рублей.

Чтобы вернуть деньги в кредитные организации и помочь банковской системе (с учетом западных санкций дефицит ликвидности мог достичь четырех-шести триллионов), регулятор 28 февраля повысил ключевую ставку до 20 процентов.

«

И все равно в начале марта россияне запаслись наличкой еще на 775,5 миллиарда рублей. С валютных счетов сняли почти два миллиарда долларов. Народ штурмует банкоматы, сметая и рубли. Паника действительно создает дефицит.

Поэтому Банк России ввел временный порядок для операций с валютой. Продажа гражданам запрещена, а со своего счета клиент может снять только до десяти тысяч. Если нужно больше, выдадут в рублях по актуальному курсу. К слову, порядка 90 процентов всех вкладов в иностранной валюте не превышают десяти тысяч долларов. Меры действуют до 9 сентября.

Очереди огромные. Как рассказали в одном из крупных российских банков, последние две недели режим работы у них — авральный. Чтобы успеть обслужить всех, задерживаются минимум на час позже обычного. "Абсолютное большинство клиентов приходит на снятие, — рассказывают сотрудники. — Люди выносят все, не успеваем заказывать средства".

"Центробанк старается приглушить ажиотаж по конвертации рублевых сбережений в валютные, — объясняет Станислав Акулинкин, финансовый директор майнингового пула EMCD. — Ограничения на снятие, комиссия на покупку, норма обязательной продажи 80 процентов валютной выручки, поднятие ключевой ставки, приостановка торгов на рынке акций — все это элементы сдерживания курса национальной валюты и инфляции. Эти меры призваны уменьшить давление на ликвидность российских банков".

Сетевой ажиотаж

На фоне панических настроений долларами и евро начали активно торговать в соцсетях и чатах. Вариантов множество — от личной встречи "по старинке" до обмена через электронные и криптокошельки. "Добросовестные" продавцы предлагают пересекаться в отделении "Сбера", чтобы проверить подлинность купюр на месте.

При онлайн-обмене вообще нет никаких гарантий — все на доверии. В телеграм-чатах продавцы группируются по городам. Курс, разумеется, невыгодный: до 150 за доллар и до 250 за евро.

Скриншот переписки

В соответствии с федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" (от 10.12.2003 № 173), проводить операции с иностранными купюрами могут только кредитные организации. Обменные пункты относятся к банкам, их деятельность должна быть лицензирована, указывают юристы.

«

"Покупка, продажа, обмен валют на черном рынке — это незаконное предпринимательство. Для тех, кто этим занимается, предусмотрено наказание от штрафа до уголовной ответственности", — напоминает Александр Коренев, квалифицированный инвестор ЦБ.

Не разрешено и не запрещено

Другое дело, что отследить эти операции в онлайне сложно. А обменники, где на доллары и евро предлагают конвертировать "крипту", — вообще вне правового поля. Эту сферу в России закон до сих пор не регулирует. Люди рискуют столкнуться с мошенниками и лишиться денег, отмечает Дмитрий Носков, эксперт криптобиржи StormGain.

"Криптообменники — вне законодательных рамок, а все, что не запрещено, автоматически разрешено. Покупка или продажа цифровых активов через обменники — легальна, так как россиянам, согласно закону "О ЦФА", вступившему в силу в начале 2021-го, разрешено владеть криптовалютой. Единственное, запрещено использовать ее в качестве средства оплаты", — поясняет Дмитрий Кудинов, специалист в области добычи цифровых активов.

Скриншот переписки

Он обращает внимание, что в некоторых случаях обменные операции с криптовалютами могут квалифицировать как незаконную банковскую деятельность, хотя по факту ничего противоправного там нет. Если участники обмена готовы подтвердить природу происхождения средств и платить налоги — все вполне легально.

Ужесточать не планируют

И в советские годы, и в девяностые валюту покупали исключительно с рук. Существовала 88-я статья, введенная в 1961-м. Она предусматривала уголовное наказание за операции с иностранными купюрами: минимум три года тюрьмы. Отменили ее только в 1994-м. Сейчас ничего подобного нет.

«

Хотя уголовное преследование за незаконные валютные операции, в том числе для лиц, которые хотят обменять валюту, уже обсуждали. Но в Совете Федерации против. Как заявила член Совфеда от Республики Крым Ольга Ковитиди, придумывать новые наказания для участников черного рынка нет необходимости — в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовном кодексе есть нужные статьи.

Но стоит помнить: если пользоваться услугами обменных пунктов, действующих без лицензии, или услугами "иных лиц", легко стать жертвой мошенников. В таком случае нужно обратиться в полицию с заявлением. Как поясняет Владимир Фурта, юрист Единого центра защиты, для незаконных обменников предусмотрена административная ответственность. Физлицо или организацию могут привлечь по статье 15.25 КоАП.

Для экономики риски понятны — это и фальшивые купюры, и мошенничество, и недополучение денег в бюджет. Эксперты предупреждают: введенные ограничения разумны в краткосрочной перспективе, но злоупотреблять ими не следует.

«

"Чем дольше они действуют, тем вероятнее сценарий традиционных для девяностых методов расчетов. Исключение банков из цепочки валютообменных операций не только снизит доходы кредитных организаций и налоговые отчисления в бюджет, но и лишит государство одного из механизмов контроля за сомнительными операциями", — отмечает Станислав Акулинкин.

Однако, по мнению наблюдателей, говорить о появлении полноценного черного рынка валют пока рано. Для этого нужно, чтобы гражданам полностью закрыли возможность легальной покупки иностранных купюр. Или установили жесткий, контролируемый государством курс, как в CCCР.