Число кандидатов на пост генсека Совета Европы пополнилось двумя женщинами

МОСКВА, 11 янв - РИА Новости. В Страсбурге окончательно определились с кандидатами на пост генсека Совета Европы. В последний момент было внесено еще два кандидата.

Кандидаты: 2+2

Накануне число кандидатов составляло два человека: министр иностранных дел Бельгии Дидье Рейндерс и экс-премьер Литвы Андрюс Кубилюс.

В аппарате главы МИД Бельгии Дидье Рейндерса подтвердили сообщения о том, что он внес свою кандидатуру на пост генсека Совета Европы. Ранее телерадиокомпания VRT со ссылкой на источники сообщила, что Рейндерс может претендовать на пост нового генсека Совета Европы. Представитель пресс-службы министра подтвердил эту информацию, не уточнив других деталей. Глава бельгийского МИД неоднократно посещал РФ в последние годы, в том числе в рамках прошедшего этим летом чемпионата мира по футболу, в своих высказываниях относительно отношений с Москвой в целом выступал с позиций необходимости продолжения диалога и поиска решений самых сложных вопросов.

В конце декабря в ряде СМИ появилась информация о том, что литовское правительство приняло решение предложить на должность генсека Совета Европы экс-премьера Андрюса Кубилюса. На своей страничке в Facebook он написал, что "после оккупации Крыма у России и Совета Европы "специфические" отношения, и это станет одним из важных факторов дальнейшей дискуссии о генеральном секретаре". При этом Москва ранее неоднократно заявляла, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией.

Один из собеседников агентства в Совете Европы рассказала, что 10 января - последний срок подачи кандидатов. Другой собеседник отметил, что "теоретически может быть еще кто-то по кандидатам, но маловероятно".

Вместе с тем, по данным РИА Новости, за несколько часов до "дедлайна" по предоставлению кандидатур, были поданы еще два претендента: глава хорватского МИД Мария Пейчинович-Бурич и греческий политик Дора Бакоянни.

Мария Пейчинович-Бурич является известным хорватским политическим и государственным деятелем. По образованию экономист. Занимает пост вице-премьера и министра иностранных и европейских дел. В прошлом году она в течение полугода возглавляла уставной орган Совет Европы - комитет министров иностранных дел.

Дора Бакоянни - известный греческий политический деятель. Окончила Афинский и Мюнхенский университет. В 1968 году оказалась в изгнании со своей семьёй из за прихода к власти "чёрных полковников". Вернулась в Грецию в 1974 году. Работала в различных министерствах. В 1989 году её мужа журналиста и политического деятеля - Павлоса Бакоянниса убили террористы из леворадикальной организации "17 ноября". В следующем году, когда её отец Константинос Мицотакис был избран премьер-министром Греции, стала руководительницей офиса своего отца, а впоследствии министром культуры. В 2002 году стала первой женщиной — мэром Афин, и в этом качестве принимала гостей Олимпиады-2004. В 2006—2009 году являлась министром иностранных дел.

В Совете Европы РИА Новости пояснили, что "количество претендентов (пост генсека) не ограничено, главное - податься вовремя".

Российская сторона пока никак не отреагировала на предложенных кандидатов. Вместе с тем, ранее глава МИД РФ Сергей Лавров заявлял, что момент истины для отношений России и Совета Европы наступит в июне 2019 года, когда будет избираться генсек организации. Сейчас пост генсека занимает норвежец Турбьерн Ягланд.

Предпочтения и российский фактор

Собеседники агентства в Совете Европы отмечают, что на сегодняшний момент хорватский политик является фаворитом.

Комментируя РИА Новости нынешних кандидатов, главный редактор научно-аналитического журнала "Бюллетень Европейского суда по правам человека" Юрий Берестнев указал, что "из двух (кандидатов - мужчин), очевидно, что бельгиец выступает за переговоры и поиски компромиссов, тогда как литовец может повести речь об ускоренном выходе России из Совета Европы".

Он заметил, что для российской стороны предпочтительнее бельгийский кандидат, так как он "понимает или, во всяком случае, говорит пока о том, что с Россией надо налаживать диалог, и Совет Европы — не инструмент давления на нас, а переговорная площадка".

Эксперт уверен в том, что "генсек не должен играть в поддержку восточноевропейских политиканов-популистов". Берестнев заметил, что "для литовца мы — "оккупанты", а это значит, что он не подходит на позицию модератора, а одна из сторон в дипломатическом сражении, что неприемлемо".

Высказываясь по "женской двойке", эксперт указал, хорватский кандидат является для Брюсселя "слишком многофакторным". Говоря о Бакоянни, Берестнев указал, что она сильный кандидат, но слишком поддерживает НАТО и ЕС.

По словам главного редактора, много будет зависеть от того, "как они все поведут свою избирательную компанию".

Он подчеркнул, что для кандидатов "российский вопрос будет ключевым". "Кому-то придется принимать решение, что с нами делать", - заключил эксперт.

Пост и процедура

Генеральный секретарь Совета Европы избирается большинством голосов в ПАСЕ сроком на пять лет с возможностью переизбрания. Он возглавляет Секретариат Совета Европы, осуществляет функции в области исполнения постановлений Европейского суда по правам человека. В его обязанности также входит наблюдение за эффективным осуществлением государствами своих договорных обязательств по Европейской конвенции.

Первая консультация по кандидатурам пройдет в Ассамблее в январе этого года. Представление и голосование в уставном органе — Комитете министров иностранных дел — состоится в феврале, затем список кандидатов будет направлен в ПАСЕ. В рамках июньской сессии состоится голосование.

Непростые отношения

Выборные процедуры по будущему генсеку проходят не в самый простой период отношений России и Страсбурга. Делегация РФ в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена права голоса и ряда значимых полномочий из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с Россией. В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении полномочий российской делегации, но тогда санкции только ужесточались. В ответ на это делегация РФ заявила об отказе работать на таких условиях. В 2016–2018 годах российская сторона не стала направлять необходимые для аккредитации делегаций на сессии документы.

В конце июня 2017 года стало известно, что Москва — один из основных плательщиков в бюджет Совета — приостанавливает выплату своего взноса в организацию в связи с неучастием делегации РФ в работе ПАСЕ. Одновременно российская сторона предложила внести в регламент ассамблеи положения, что никто не имеет права лишать полномочий никакие национальные делегации.

Генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд в начале октября прошлого года, ссылаясь на устав, напомнил, что если страна не платит два года свои взносы, уставной орган — комитет министров — может рассмотреть вопрос об исключении этой страны. Двухгодичный срок наступает для России в конце июня 2019 года. Глава российской дипломатии Сергей Лавров заявил, что Москва хочет остаться в Совете Европы и уйдет только в том случае, если другие страны-члены организации предпримут меры по ее исключению.

Несмотря на сложившуюся ситуацию с ПАСЕ и приостановку выплат, Россия продолжила работу по принятию конвенций Совета.