ВАШИНГТОН, 15 авг — РИА Новости. США привержены выполнению Договора по открытому небу, но часть средств на него заморожена, пока против России не примут меры в ответ на нарушение документа, сообщили РИА Новости в Госдепартаменте. Между тем в Москве заявляли, что не нарушают международных обязательств.
В российском МИД этот шаг назвали "путем к дальнейшей интоксикации международных отношений односторонними подходами".
Сначала контрмеры, потом деньги
В Госдепартаменте отметили, что Вашингтон по-прежнему привержен исполнению договора. На это указывают разрешение на модернизацию самолетов "открытого неба" и постоянные усилия по обновлению воздушного флота США.
Согласно 1242-й статье бюджета, средства на эту модернизацию не могут использовать до тех пор, пока президент или госсекретарь не предоставят конгрессу отчет об "ответных мерах на нарушения Россией Договора по открытому небу".
Характер и содержание этих мер в законе не уточняются.
Сохранение статус-кво
Другой раздел этой же статьи фактически запрещает властям одобрять решения Консультативного совета стран Договора по сертификации оборудования, используемого для сбора информации во время полетов. Такой запрет должен действовать, пока президент не предоставит в конгресс отчет о том, что Россия соблюдает договор.
Блокирование решений совета направлено на то, чтобы другие страны — участницы договора, в первую очередь Россия, не смогли сертифицировать новое оборудование для наблюдений. Тем самым США сохраняют статус-кво в части технического оснащения этой легальной разведки. Кроме того, Вашингтон обвинял Москву в использовании несертифицированных приборов.
В том же отчете конгрессу должно быть указано, во сколько обходятся США контрмеры на "нарушение Россией договора", а также расчет стоимости плана по замене договора и заключению нового, но уже без участия Москвы.
Взаимные ограничения
Выполнение договора не раз вызывало взаимные претензии у России и США. В итоге стороны пошли на ряд ограничений.
Так, в Госдепартаменте утверждали, что США с 2004 года фиксируют нарушение Россией условий договора. Как отметили в ведомстве, это касается ограничений на полеты над Калининградской областью, запрет на полеты вдоль десятикилометрового коридора на границах России с Южной Осетией и Абхазией, а также отклонение от согласованных маршрутов полетов под предлогом форс-мажора.
Россия в ответ отменила ночевки на трех аэродромах при полетах с участием американских наблюдателей. Кроме того, Москва объявила о прекращении с начала года действия ряда двусторонних соглашений, которые облегчали полеты по договору.
Договор по открытому небу был подписан в 1992 году и стал одной из мер по укреплению доверия в Европе после холодной войны. Он действует с 2002 года и позволяет странам-участницам открыто собирать информацию о вооруженных силах и мероприятиях друг друга. В договор входят большинство стран НАТО, Россия, Белоруссия, Украина, Грузия, Босния и Герцеговина, а также нейтральные Швеция и Финляндия. Как правило, полеты России и стран НАТО проводятся на взаимной основе.
