Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

КГИ проанализировал функции штабов кандидатов в президенты России

МОСКВА, 12 фев – РИА Новости. Региональные штабы кандидатов в президенты чаще действуют на базе отделений партий, исключением стали публичные штабы Владимира Путина, которые выполняют скорее представительскую, чем организационную функцию, и штабы Ксении Собчак, чаще связанные с сетью движения "Открытая Россия" и как раз выполняющие организационные задачи в рамках ее кампании, выяснили в Комитете гражданских инициатив Алексея Кудрина.

Билборд с символикой выборов президента РФ 2018. Архивное фото
В России не ведется активной агитации на выборах президента, заявили в КГИ

КГИ в понедельник представил доклад, в котором эксперт комитета Александр Кынев проанализировал особенности состава региональных штабов кандидатов, а также предвыборную агитацию на первом этапе кампании.

Выборы президента России пройдут 18 марта, на этот пост претендуют восемь человек: Сергей Бабурин (Российский общенародный союз), Павел Грудинин (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР), Владимир Путин (самовыдвижение), Ксения Собчак ("Гражданская инициатива"), Максим Сурайкин ("Коммунисты России"), Борис Титов (Партия роста), Григорий Явлинский ("Яблоко"). Именно в таком — алфавитном — порядке их фамилии будут расположены в избирательном бюллетене.

На базе региональных отделений

Эксперт отметил, что региональные штабы кандидатов от КПРФ, ЛДПР и "Яблока" не требуют специального анализа, поскольку действуют в рамках региональных отделений партий, базируются в помещениях их офисов, а руководят ими первые лица реготделений или депутаты региональных парламентов от этих партий.

Билборд с символикой выборов президента РФ 2018
Открепительным — нет, видеонаблюдению — да. Новинки президентских выборов

"Никакой структуры отдельных штабов, параллельной сети региональных отделений они не создавали, различий публичных и фактических штабов в их кампаниях нет", — говорится в докладе.

Также отмечено, что "публичных следов" сбора подписей в поддержку Бориса Титова и Максима Сурайкина через региональные отделения Партии роста и "Коммунистов России", которые выдвинули этих кандидатов, сотрудничающие с КГИ региональные эксперты почти не видели. Хотя в комитете не исключают, что представители партий в регионах могли проводить сбор подписей без публичной политической рекламы этого процесса.

Среди других кандидатов, по имеющимся у КГИ данным, публично заметную активность на этапе выдвижения и сбора подписей проявляли только штабы Путина и Собчак, а также Алексея Навального, проводившего массированную предварительную кампанию, но получившего отказ ЦИК из-за отсутствия у него сейчас пассивного избирательного права. Несмотря на это, в докладе КГИ проанализированы и особенности организации штабов Навального, которые стали формироваться в январе 2017 года.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский на пленарном заседании Госдумы РФ
Жириновский призвал подчинить Центробанк Госдуме

Верховный суд ранее отклонил кассационную жалобу Навального на решение ЦИК, которая отказалась регистрировать инициативную группу для его выдвижения в президенты. Таким образом, политик исчерпал возможности обжаловать решение Центризбиркома через российские суды. В конце декабря Верховный суд отклонил жалобу Навального на отказ ЦИК регистрировать инициативную группу для его выдвижения. Пункт закона о выборах, который запрещает ему баллотироваться, Навальный пытался оспорить и в конституционном суде, но тот отказался рассматривать жалобу.

Штабы в поддержку Путина

Публичное создание региональных предвыборных штабов в поддержку Путина повсеместно произошло уже после начала сбора подписей избирателей в его поддержку, отмечают в КГИ. До этого в ряде регионов возникали различные группы поддержки кандидата, не имевшие официального статуса. Один из рекордсменов по числу таких неформальных штабов – Севастополь, где с ноября 2017 года до момента формирования городского штаба появились 19 общественных штабов. Создавались также студенческие штабы — более чем в 100 учебных заведениях в 40 регионах.

Официальные региональные предвыборные штабы Путина не организовывали его выдвижение и сбор подписей, они не изготавливают и не распространяют агитационную продукцию. Можно утверждать, что в кампании Путина они играют не организационную роль, "а скорее выполняют функции публичных общественных приемных (сбор просьб и пожеланий кандидату) и медийного присутствия лиц, назначенных их руководителями, которые одновременно являются доверенными лицами кандидата", полагают в КГИ.

Билборд с символикой выборов президента РФ 2018. архивное фото
Движение "Корпус "За чистые выборы" заканчивает подготовку наблюдателей

"Что касается реальных избирательных штабов, то, как уже отмечено, повсеместно они связаны с официальными структурами ЕР/ОНФ и подразделениями администраций, занимающимися внутренней политикой. При этом независимо от того, членом какой партии формально является губернатор того или иного региона", — говорится в докладе.

Именно исполкомы региональных отделений "Единой России" и ОНФ осуществляли и осуществляют реальную организационную работу, их представители присутствуют в публичных штабах обычно в качестве сопредседателей или их заместителей, говорится в докладе. Также в состав штабов Путина входят отдельные представители партий "Патриоты России", "Справедливая Россия" и ряда других. В качестве сопредседателей штабов выступают доверенные лица кандидата – они делают публичные заявления от имени штабов, участвуют в приеме граждан, "при этом работают на общественных началах, что также подчеркивает их скорее символический, а не реально организационный характер", считают в КГИ.

В докладе отмечено, что в ряде случаев не удалось обнаружить публикаций о том, кто входит в состав штаба и руководит им, например в Амурской, Астраханской, Владимирской, Ивановской, Калужской и Московской областях, почти нет публикаций о распределении должностей в штабах Путина в регионах Северного Кавказа.

Сторонник кандидата в президенты РФ от партии Яблоко Григория Явлинского в футболке с его портретом в Центральной избирательной комиссии РФ. 30 января 2018
Явлинский назвал слоган своей избирательной кампании

"Насколько известно, в ряде случаев это связано с внутренней борьбой в местных элитах за право войти в штаб и занять в нем публичное место и попытками интерпретировать это конкретными местными политиками и общественными деятелями в своих интересах. Это может играть роль как при последующих кадровых назначениях, так и влиять на шансы получения поддержки тех или иных проектов", — пишут в КГИ.

Таким образом "непубликация" данных о штабе может быть одним из способов избежать обсуждений, почему одним удалось войти в него, а другим нет, поясняет эксперт. Он отмечает также почти полное отсутствие в составе штабов Путина профессиональных политиков — чиновников, действующих депутатов. Ставка сделана преимущественно на представителей социальной сферы и общественников, "разбавленных" очень небольшим числом представителей бизнеса и директората, пишет эксперт. Отмечено и присутствие деятелей культуры, спортсменов, директоров библиотек и музеев, а также значительного числа представителей региональных подразделений "Бессмертного полка", патриотических организаций, ветеранов.

Среди доверенных лиц Путина, которые были зарегистрированы в числе первых, оказались 28 ректоров вузов и 18 главных врачей. Они, как правило, имеют "нишевую" известность, и такой подбор формальных руководителей кампании Путина в регионе может говорить о стремлении продемонстрировать "народность" и "надпартийность" кандидата, полагают в КГИ.

Рабочие несут плакат в избирательный штаб действующего президента РФ Владимира Путина. Архивное фото
США попытаются вмешаться в президентские выборы в России, заявил политолог

"Второе – в условиях существенных опасений низкой явки на фоне электоральных тенденций 2012-2017 годов основным голосующим электоратом являются работники "бюджетной" сферы, люди старших возрастов, соответственно, доверенные лица преимущественно символизируют и представляют наиболее стабильно голосующие и при этом поддерживающие власть группы избирателей, что может оказать содействие их дополнительной электоральной мобилизации", — предполагает автор.

Штабы Собчак

В КГИ отмечают, что формирование Собчак собственных избирательных штабов неудивительно, так как региональные штабы партии "Гражданская инициатива", выдвинувшей ее кандидатом на выборах-2018, на практике отсутствуют. Штабы Собчак формировались после ее заявления о намерении баллотироваться, фактически с ноября-декабря 2017 года.

"При этом нужно отметить, что все публичные штабы Ксении Собчак, в отличие от формальных штабов в поддержку Владимира Путина, одновременно являются реально организующими и проводящими кампанию структурами", — пишет автор.

Образец избирательного бюллетеня для выборов президента РФ 18 марта 2018
Россияне хотят участвовать в мониторинге выборов президента, заявили в СПЧ

На конец января ее штабы действовали в 59 регионах, включая "народные штабы", из них в 16 случаях не нашлось указаний о руководителях — насколько известно, речь идет о техническом содействии кампании, без публичной с ней аффиляции, уточняет эксперт. По его данным, почти не охвачены штабами Собчак регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока, хотя есть некие технические структуры содействия в регионах Северного Кавказа, а также публичный штаб в Туве.

"Основная часть региональных штабов Ксении Собчак так или иначе связана с движением "Открытая Россия" (в ноябре 2017 года региональную сеть штабов Ксении Собчак возглавил Тимур Валеев – исполнительный директор движения "Открытая Россия", с конца 2015 года руководил проектом "Открытые выборы" Михаила Ходорковского). В ряде регионов штабы возглавляют местные политтехнологи", — говорится в докладе.

Как правило, руководителями штабов Собчак становятся люди среднего возраста, уже имеющие некоторый формальный статус с точки зрения предыдущей биографии и занимаемых постов, указано в исследовании.

В частности, в Вологде штаб возглавляет депутат городской думы Михаил Ноздрачев, в Волгоградской области — бывший кандидат от "Единой России" в облдуму Елена Самошина, в Кирове — депутат гордумы от "Справедливой России" Алексей Кузьмин, в Липецке — депутат областного совета от ЛДПР (исключен из партии) Олег Хомутинников, в Ульяновске — председатель Экологической палаты Александр Брагин.

Оценить 0
Рекомендуем
РИА
Новости
Лента
новостей
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала