Российская сторона из-за санкций уже третий год не участвует в работе сессий Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). О влиянии конфликта России и ПАСЕ на отношения с Советом Европы, и о том, будет ли в сложившихся условиях Москва платить в бюджет Совета, корреспонденту РИА Новости Кристине Луна-Родригес рассказал постпред РФ при Совете Европы Иван Солтановский.
— В этом году российская сторона приняла решение не направлять национальную делегацию для участия в зимней сессии ПАСЕ. Как это решение отразилось на взаимоотношениях с Советом Европы?
— Действительно, на днях руководство российского парламента заявило о том, что решение России воздержаться от работы в ПАСЕ в пленарном формате остается в силе.
Как известно, наша делегация не участвует в деятельности Ассамблеи с 2015 года. Вместе с тем взаимодействие с остальными органами Совета Европы — Комитетом министров, Конгрессом местных и региональных властей, ЕСПЧ и многими другими — не претерпело изменений, продолжается активная нормальная работа.
— Как вы оцениваете нынешнее взаимодействие с Советом Европы? Какие конвенции Совета могут быть ратифицированы в этом году?
— Взаимодействие России с Советом Европы имеет многогранный характер, затрагивая широкий перечень направлений сотрудничества в самых различных областях — от проблематики спорта до борьбы с терроризмом, от культуры до защиты прав заключенных. Основой для него выступает конвенционная база Совета Европы, центральным элементом которой является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
В настоящее время в рамках конвенционной системы СЕ принято 224 международных договора (конвенции, хартии, протоколы, соглашения и так далее) по широкому спектру правоотношений в области защиты прав человека, борьбы с дискриминацией и ксенофобией, гражданско- и административно-правового сотрудничества, противодействия преступности, межкультурного диалога, здравоохранения и другое. Россия присоединилась к 64 договорно-правовым актам Совета Европы и намерена продолжать расширять свое участие в них.
Прошедший год стал в определенной мере знаковым — нашей страной ратифицировано шесть Конвенций СЕ. В их числе — московская Конвенция Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения (Конвенция "Медикрим"), закон о ратификации которой принят 29 декабря 2017 года.
В этом списке фигурирует и Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма, являющаяся уникальным международно-правовым инструментом в сфере противодействия "финансовым аспектам" террористической угрозы. В преддверии проведения в нашей стране чемпионата мира по футболу в 2018 году нельзя не упомянуть о состоявшейся ратификации Конвенции СЕ по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей, которая, среди прочего, предусматривает правовые основания для ограничения въезда футбольных хулиганов.
— В конце июня прошлого года Россия уведомила Страсбург о приостановке выплат части взноса за 2017 год в бюджет Совета Европы. Какова сейчас ситуация с выплатой этой части взноса? Россия останется основным плательщиком в бюджет Совета в 2018-2019 году?
— В связи с лишением Российской Федерации права принимать полноценное участие в работе одного из уставных органов СЕ, а именно Парламентской ассамблеи Совета Европы, руководством страны было принято решение о приостановке выплат части взноса за 2017 год. На данный момент нет подвижек в выполнении по сути единственного требования российской стороны — о безусловном восстановлении в полном объеме полномочий нашей парламентской делегации в ПАСЕ. Соответственно, пока нет и оснований для изменения позиции по выплатам в бюджет СЕ. Что касается нашего статуса основного плательщика, при утверждении проекта бюджета Организации на 2018-19 годы никаких заявлений о намерении понизить свой статус, как это сделала, например, Турция, с нашей стороны не было.
